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的今年的军费预算是前几年的二十倍之多，把地方和中枢的所有的钱都花光了，如今宝岛基本上已经被开发出来了，消灭了所有的生番土著人，换成了咱们的移民，可接下来除了那些被俘虏们开发的道路，什么都不能干，没有钱啊。”
张强惊讶的望着他，“作为一个兵马大元帅，你应该是想着怎么花钱，怎么想着去替内阁省钱呢？”
魏无忌苦笑道：“我是掌握华夏军兵马的国防部尚书不假，可那么多军队，也太能花钱了，而且花的人心疼啊，主要是那些民兵部队，他们战时随军的时候可是由国防部开支军费的，一切都是国防部开支，其实我们的野战旅花不了那么多钱，而且你的近卫旅的战时开支也花了我们国防部的钱，你看，是不是？”
“哦，我说嘛，你小子不管钱，却跟我说钱的事情，原来你在这里等着我啊！”张强指着他笑道。
华夏国规定战时一切作战的兵力花销都属于国防部开支，兵力你可以从全国调用，辅助野战旅攻城略地，物资各地也会无偿拨付，但所产生的运输费用，兵力调动费用，还有在战地后方进攻出发点所产生的一切费用，以及到达战地以后的民兵的军饷，武器装备更换，维修，士兵的死伤安葬，抚恤费，都是国防部开支。
内阁拨给国防部经费就不管了，最后还需要和他们核算给地方支援给他们的物资的成本费，调用费，都会核算进军费里面，下一次拨款直接扣除，然后返还给地方官府或者各部门，剩下的才是国防部的军费开支。
今年打了那么多战，铺开的摊子大了，国防部的经费已经一涨再涨，内阁已经向国防部多次诉苦，并且警告他们节约开支了。
原本民兵部队全部属于地方官府支付，但那时在本地方打战或者驻守，执行各种任务时候，出了地方，出了地方交给中枢的税收和拨给国防部的特别战争经费以外，地方原则上不再负担军费。
守备团，守备营的军费开支是地方负担一部分，大部分，中枢守备总司令部利用内阁拨给的军费负担一部分，战争时期，守备总司令部需要负担开往战区或者正在作战的守备团，守备营的军费开支，本来军费就不多的守备总司令部在打山东州的时候就没有派遣守备部队进入，所以第五野战旅他们只能调用河南州的民兵部队执行任务，前期的兵力捉襟见肘了。
而守备连的经费却是守卫哪里，由哪里的乡镇开支这部分军费，反正，顶多是一支二百人的部队，开支肯定不大，驻守的时候没有多少开支，大家都呆在军营里面需要的时候出来一下，不需要的时候，没有多少花销，顶多是维修，军饷，调动费用等的小费用，一个乡镇还是能养起二百人的正规军部队的。
魏无忌面对张强的调侃，很是羞愧，不过还是坚持说道：“所以，我和兵部商量了一下，同时和内阁开了个会议，内阁的副首相金声，尤海波两个人很是支持我们这种主动减少军费的提议，我的意思是：
目前的二十九支野战旅，撤掉后面的十一支野战旅，像临时的第二十九野战旅，第二十八野战旅，第二十七野战旅，都解散，将他们补充到边疆的这几个作战的州府，成为哪里的守备团，守备营部队，代替普通民兵驻守地方。
普通民兵这些地方就全部裁撤，一个州留下一个民兵大队就可以了，而且民兵大队以后每个边境州只有一个。
内部的州府将不再设立分级如此细致的民兵大队，所有的民兵部队，除了那些老弱和退役的名义上的民兵归地方官府，县府管理以外，没有民兵。”
说道这里魏无忌抬头看了一下张强，张强微微点头，问道：“这样下来裁撤下不少部队吧？”
魏无忌低头从怀里掏出一份文件，翻开看了看，“按照微臣先前说的，对于核心地区的州府影响不大，那些地方本来就没有或者没有多少普通的民兵大队，有也只是象征性质的，实际上等于是一些老弱的守备连还在那里，成为实际上的民兵连了，我的建议是这些也裁撤调，核心地区已经非常稳定了，不需要这些人了。
这些民兵连，守备连，大约有五十多个，大约万人左右，让这些人回归百姓行列，可以增加地方的税收，还不会影响地方治安，减少地方的经费支出，大家皆大欢喜。”
张强点点头，“嗯，那就裁撤调吧……，等等，也不能这么轻易裁撤调，重新整编一番，去掉老弱，年轻的实行自愿原则，有多少愿意去东南亚和宝岛的，就重新整编一下，然后调到这些地方去，能增加这些地方的治安水平，压制那些混合居住的各个地方百姓闹事，增强哪里的兵力。
有多少人就设置多大的编制，有二百人就设置一个民兵连，如果有一个营，就设置一个民兵营，如果有两千人，就设置一个民兵团，如果有六千人就设置一个民兵旅，我想可能会至少裁撤调四千多人，所以旅已经最大的编制了，如果是编制小的话，就丢给宝岛哪里，如果编制大，就调去东南亚地区。”
魏无忌苦笑，“那还是得使用我们国防部的经费，还是得出钱啊，只不过是出的少了而已。”
张强抬头看着他，魏无忌摸摸鼻子，“好吧，你是国王，你说了算。”
张强继续敲着桌子，问道：“接着说。”
（本章完）
第653章 裁撤军队2（）
魏无忌没有办法，谁让咱这国王可以没有钱，却非要爆兵呢，他对军队的痴爱那是一种兵，看看他进攻敌人失利以后，几乎被吊打以后那种疯狂的爆兵吧，从中枢调走第一水师，同调去了一个野战旅，两个民兵大队，四个守备团，四个守备营，还有第二近卫旅，还从其他地方调去了七八个民兵大队，几个野战旅，从原先兵源连五万都不到，一下爆出了二十万的兵力，不可为丧心病狂，后来干脆又拉上了萧飞兵团，以及轩辕龙飞兵团的一部分兵力，还有长江防线上的两个野战旅，兵力暴涨到四十五万兵力，最后还让金麒兵团全面进攻，长江警备水师配合。
这，这个国王不能惹，要不然他非要碾压你不可。
现在除了萧飞兵团的几万兵力退却，轩辕龙飞的三万兵力回归防线，金麒兵团的兵力有几万兵力先前推进接管山东州以外，整个山东州，苏州州半个州的地盘上还堆积着近五十万兵力，这些兵力的处理和调配还需要自己插手，自己替他解决，好头疼啊。
几十万俘虏，几百万百姓，几十万军队，近十万死伤，这都需要自己去处理，都需要花钱啊。
这一战虽然消灭了心腹大患洪承畴清军，灭掉了他的鲁国，可军费开支和内阁的财政开支达到了两个亿华夏元，这几乎是今年，去年，两年的华夏国收入的总和还多。
作为国王他是不会关心这些的，但作为臣子，他们每天做的工作就是这些，做什么关心什么，不关心也不行，哪怕是少量的关心，积累的时间长了，多了，就成了本能反应，这是魏无忌担任国防部尚书这些年来的体会。
这种关心时时刻刻的催促着你，让你不得安心。
听到张强问他，他继续回答道：“嗯，这个，核心地区的普通民兵还剩余三万人左右，这些人大部分都已经老迈，我觉得可以裁撤调了，直接下放到县府的预备民兵队伍里面变成账册上的民兵养老去吧，可以节省百分之九十八的经费。”
“是这样啊，那就裁撤调吧，顺便分析一下全国目前这一类型的民兵有多少，全部裁撤掉，以后就让它逐渐消失了吧，不用再招这样的民兵了，同时让地方官府裁撤一部分同样老弱的衙役，捕快，节省地方开支。”
说完张强看着魏无忌道：“你瞎操心地方官府的事情，守备连和普通的民兵是地方官府的事情，也不归你国防部管啊，他们的军饷都归地方官府支付，守备营也归地方官府拨付一部分，守备团归守备司令部和守备司令总部，守备司令总部归人家兵部调遣，也不是你管的事情啊。”
魏无忌笑道：“我这不是统筹安排，一起汇报吗，一起解决省的内阁兵部，地方各级巡抚衙门找你商量。”
张强拍着额头笑道：“你这是怕人家不同意，来我这里讨圣旨来了，我还不知道那些地方官府尤其是低级的地方官府的事情，他们怕要从里面周转多少账目，可以私人渔利，我一般不管这些，水至清则无鱼，但现在你要统一替他们做主，而且你也征求过兵部和内阁以及守备总司令部的意见了，我就答应你吧，反正是为了咱们华夏国好，我估计上面的这些衙门都会同意你的意见的，尤其是户部，他们是花出去的钱越少越好。”
“好吧，你继续讲，我看你能从普通士兵讲到近卫师，甚至我的亲卫团。”张强笑着挥挥手。
魏无忌笑着道：“正有此意，额，额，慢些，不要打，没有你亲卫团，近卫师什么事情，反正那些也不是花内阁和国家的钱，那是你的内库的钱，谁不知道你的皇商集团日进斗金，……好吧，咱们还是说说普通民兵之后的民兵大队吧。
先前已经说了，普通民兵全部裁撤，其他核心地区以外的地区的老弱残兵我也决定如此做，让他们进入编制名册上，但不再成为实际的民兵，形成有驻地，领高额军饷的民兵队伍了，那么其他地区普通民兵呢？
我觉得陛下提到的把他们自愿移民到东南亚，云贵，宝岛这些地方的无人地区，或者我们汉人少的混编村落，乡镇等地可以，我这里有个普通民兵的大概数据，都是原先的边缘地区的州府的民兵，虽然几次战役调走不少，可还是有大约三十万这样的民兵。
我觉得可以让大部分民兵解甲归田，成为百姓和商人，为地方官府贡献税收，然后挑选一部分精锐编入精锐民兵大队，送到像云南州，云贵州，河南州，山东州，目前刚解决战斗的苏州州北半州驻扎，同样鉴于安徽州的小半个州也是刚解决战斗不久，还需要民兵大队镇压，清剿一些隐藏的反对我们的敌对分子，所以安徽州也可以放一个。”
张强微微点头，“这样的话，我们就需要很多民兵精锐大队，宝中府只有两个野战旅，而很多地方还是混合编制的乡镇，哪里可能纠纷多点，就放三个民兵大队吧，云贵州放两个，云南州放两个，河南州放两个，山东州两个，安徽州一个，苏州州北半州一个，恩东南亚三国每个地方放一个，哪里已经有不少普通民兵大队，还有编制内的民兵连，不需要多少精锐民兵大队了，有一个当民兵总队使用，负责管理哪里的民兵队伍就行了。”
魏无忌一边听，一边用钢笔记着张强说的话，钢笔是很久以前张强就发明出来的东西，这种东西已经在华夏军里面推行开来，甚至连刚刚被灭的鲁军，鲁国的官府里面都有人使用，并且拥有了好几个仿制的工厂，专门卖这种笔，并且为他们创造了不少利润，尤其是他们同泰西人的交往当中，卖给泰西人不少钢笔。
使得还在使用鹅毛笔的泰西人用上了比他们的鹅毛笔先进的钢笔。
据传这种小物件都传到了西方了，西方对于这种小物件很是满意，赞成，接受了这种物件，倒是在华夏这片土地上，甚至是华夏国国内推行钢笔的时候遇到了不少阻力，目前很多读书人还在用毛笔写字，拒绝用这种方便实用的物件写字。
但华夏国官府，官员，规定必须实用钢笔写文章，写各种文件。
张强说完，魏无忌停下来统计了一下，说道：“陛下，这样算下来，咱们得重新整编，调遣，总共有十五支民兵精锐大队，不算多也不算少，附近的民兵大队和民兵精锐大队整编一下，完全能满足这些地方的需要，少量需要调整一下。”
“嗯，多的就裁掉，让他们退役，实行自愿，愿意移民的就移民，不愿意一名的本州内解决这些安置工作，愿意回他的家乡的就联络他的家乡的当地官府安排，反正我们有那么多官府衙门，还有许多新成立的工坊，让他们进工坊做工好了。
三年内如果不能达到养活自己的，由当地官府开支费用，进行补贴，三年后，他们自行寻找工作，或者去一些新的地方上成为移民，分给他们土地，房屋，让他们成为百姓，农民，自己养活自己。咱们不管了。
不过总有一些人会成为游民，无法养活自己，这样可能会造成一些社会动荡，但咱们的军队是不会停止扩张的，到时候征召回来补充民兵大队，或者成为新的地方的移民。”
魏无忌一边记录，一边点头，等张强说完继续汇报道：“十五支民兵精锐大队，这样的战斗力都赶上守备营了，而咱们的一些内地的守备营已经荒废了武功，我想等一段时间，把内地的守备营拉出去历练一番，那些在战斗中立功，并且表现出能胜任守备营的精锐士兵调回来，置换成守备营，接替那些荒废了武功的守备营驻守地方。”
张强很是满意，“好，作为军人不打仗，时间久了就会变成一群绵羊，如果他们养成了一定的惰性，无论他们手里有多么先进的兵器，都不能打胜仗，让他们去打战，让打过战的精锐士兵回来休息几年，老的退役，新补充进来的年轻人得到他们的经验传授，这样旧的守备营能重温战斗的残酷和技巧，新的守备营还精神饱满，不忘战斗技能，战斗力不会降低，这样的提议好。”
魏无忌没有再说民兵大队和民兵精锐大队，而是继续说守备营，“陛下，咱们原先的守备营已经不足以适应当下的形势了，核心地区不需要多少部队，但每一个县城都安排一个守备营，每一个府城都安排一个守备团，这样全国范围来看兵力太多了。
我建议，每一个府城安排一个守备团就可以了，足可以应付所有的事情，总兵力两千，或者三千多一点，这样的兵力哪怕有一些反抗，也能迅速出击，配合驻扎在内地的野战旅，即便一个州的反叛也能迅速扑灭。还能减少兵力和驻军的军费开支。”
（本章完）
第654章 裁撤军队3（）
“说的不错，由每一个县城一个守备营的兵力减少到每一个府城驻守一个守备团的兵力，一个府有几个县城，有的府有十几个，二十几个县城，这样下来守备部队的开支同样巨大，而且随着战争渐渐远去，军费开支太大了对发展不好，这个提议可以，让每一个府有兵可用就可以了，如果一个府有大的反叛，临近的府的兵力和附近驻扎的野战旅通过咱们四通八达的道路可以迅速增援和扑灭敌人的反叛。”
魏无忌接着张强的话道：“我计算了一下，一个州大约有十几个府，有的只有五六个大府，府城多的州可以降低守备团的兵力，一千五百人一个府，大府可以三千三百人一个团，每个州拥有一个守备司令部，大洲可以拥有两个到三个守备旅，小洲可以拥有一个守备旅，加一两个守备团。
这样分配以后咱们的守备营可以全部解散，提升为守备团，建立守备旅，建立守备司令部，守备司令部的总兵力可能达到一个师的规模，也可能稍微超越一个师的规模。”
“咱们现在拥有浙江州，苏州州，安徽州，福建州，广东州，广西州，湖广州，湖北州，河南州，江西州，山东州，云贵州，宝岛州，云南州，琼州，总共十五个州，每个州一万五千兵马或者两万三千到五千兵马，守备部队总兵力将会拥有二十二万到三十万左右的兵力，相比以前不断扩充的守备部队的兵力，从十来万到如今的六十万，减少了大约一半到一多半的兵力，可以节省至少一半的军费。”
张强很是满意魏无忌的想法，他对魏无忌道：“能减少一半的军队，一半的军费开支，我看可以，这个通过了，你去调整吧，不过这好像需要内阁兵部去调整，你给他们把你的意思形成文件传达给他们就行了，让李过负责。”
“好，接下来我说一下对于野战旅的调整：我认为野战旅现在兵力太多了，以后咱们作战将以兵团的形势作战，一个兵团负责一个方向，总参谋部将会对这个方向的所有战争情况进行汇总，兵力，物资调动，道路状况，敌人是谁，敌人的兵力调动和物资情况都会汇总后交给专门的一个参谋小组负责，然后参谋小组上报总参谋长，总参谋长上报国防部批准，国防部将向内阁和国王陛下你陈述情况，领取圣旨以后，开始准备，按照计划开始发动作战进攻，具体作战行动由负责的兵团提督决定。”魏无忌向张强汇报。
张强一边听，一边点头，一边想着，这样的作战方式越来越像后世的军队的作战方式了，制定作战计划由参谋部来，批准作战计划由国防部，国防部需要接受内阁和皇帝或者一个国家当政的最高领导人拍板，以处理各种可能出现的各种政治因素。
这样可能会限制作战将领的权限和各种能力的发挥，不过一个国家总有大局需要顾盼，总有一些平衡性因素需要考虑，高层的人总有各种各样的顾虑，船越大，越不好掉头，华夏国已经拥有了后世近一半的国土了，这些国土几乎是以前宋朝的总国土面积，可能略微还大一些，或者说差不多。
目前实际上云南州还不算是国土面积，因为他是正在征服作战的东南亚战役的前进基地，属于战区，对于没有安定的地方，华夏军一般不把他算作是自己的领土。
云贵和四山州其实以前算作是明朝的领土，但实际上被土司占领和瓜分着，明朝以前历代都没有实际占领，对于整个王国的贡献不大，虽然那里汉人不少，可历次王朝更迭都被杀了，然后新朝廷再移民，明末的时候不管是清朝做的还是张献忠做的，总之，现在四山州的汉人实际上不是很多，多的是汉人的军队，以及受到重创的土司们，那些自治的明朝遗民。
魏无忌可不管张强想什么，继续汇报道：“我的想法是这样的，全国划分为十八个野战旅，全部提升为甲级野战旅，并且提升旅的兵力为每旅一万八千人，分为四个野战团，一个旅部直属炮兵团，一个旅部直属骑兵团，加上旅部和旅部直属部队，总兵力达到一万八千兵力。