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究竟谁应对减产负责，望见告。
人家随时可能向我们追究责任。必须拟就报告，以便下星期在内阁讨论。
首相致内政大臣1941年7月19日
我希望将我的意见记录在卷，即由于发表意见而判决徒刑［埃尔西·奥林小姐因为对两名士兵说，希特勒是一个好的统治者，比丘吉尔先生好，被判处徒刑五年］，未免过重，因为意见虽然恶毒，但未进行阴谋活动，根据我们国家内部的情况，没有理由要作如此不合理的违背人道的严酷处理。我认为这样过分的作法，其结果会适得其反。
（即日办理）
首相致第一海务大臣，并致伊斯梅将军转参谋长委员会
1941年7月20日
我极力反对让这艘［〃格伦〃式］军舰驶回国内。我们由于希望进行〃下颚〃作战计划，并为了进攻其他岛屿，才派遣这三艘军舰绕道好望角前往中东，派出时心里是很不愿意的。那些突击队员已经零打碎敲地使用光了，现在突击队已经解散了。最近的中东政权并没有表现出有能力进行联合军事行动。联合作战指挥官并没有设立，仅仅有一个不起劲的、没有什么作用的委员会。然而我们不能排除以后有必要采取登陆行动。其他两艘〃格伦〃式军舰正在修理中，让这一艘离去是完全错误的。因此我希望三军参谋长通盘考虑一下这个问题。
（即日办理）
首相致空军参谋长1941年7月21日
根据3月间宣布开始大西洋战役时发出的指示，空军海防总队得到一大批特殊的增援。据我了解，为了执行这个指示，所有最近从美国来的B24飞行堡垒，都送给空军海防总队了。在美国，人们认为这些飞机是对付柏林等城市的理想轰炸机。霍普金斯先生曾就它们的用途询问于我，并且似乎根据美国人的印象而感觉这些飞机正闲置未用，因为我们没有人手来配备它们。我正在纠正这种印象，但是，我认为，从全局来考虑，如果用这些轰炸机去轰炸德国，那倒是很合适的。再者，空军海防总队已经得到了六十五架〃卡塔利娜〃式水上飞机和若干〃森德兰〃式水上飞机，而且最近的战果以及美国占领冰岛（这事将由第一海务大臣告你）即将带来的结果，都会使大西洋战役的局势缓和很多。
希望听取你的意见。
轰炸机司令部总司令说他颇感短缺，现未扩充力量。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1941年7月23日
我希望在中东的突击队尽早地整编。应当任命莱科克旅长为联合作战指挥官，而不应让一个并无多大权力的军官委员会来掌管。应将三艘〃格伦〃式运输舰和联合作战指挥官，连同他的部队，直接置于坎宁安海军上将指挥下，由坎宁安海军上将负责全部联合作战事宜，包括海上运输，但须不超过一旅人。中东司令部确实没有正确对待这支宝贵的军队，而是把它扔在一边。
首相致伊斯梅将军1941年7月25日
请你将运到马耳他的援军和军需品的确切数量与详情，以及原来在马耳他的守军的实力，用一张纸写明交给我。
首相致雅各布上校1941年7月25日
请你简略地向我说明我们的步枪生产情况。1939年9月是怎样预计的？其结果如何？由于轰炸损失了多少？到1941年终的新的估计是多少？
前海军人员致罗斯福总统1941年7月25日
承以坦克制造计划的消息见告，至为感激。在即将到来的几个月的危急时期内，我们的坦克资源得到这样的增加，好极好极。关于长期策略，我们的一切经验都说明，现代战争需要武装与装甲更重的车辆，因此我们应当计划增加中型坦克的产量而牺牲轻型坦克，但是当然不能使你的空军计划受到影响。
2．我对于你提出的把我们的坦克部队的士兵送到美国去训练的建议，非常感兴趣。我们正在研究这个问题，当尽快将意见奉告。
3．我们一直在考虑我们的作战计划，不仅考虑1942年的战斗，而且还考虑到1943年的战斗。在使主要的基地获得安全保障以后，就有必要对取得胜利所需的兵力拟出最大规模的计划了。概括地说，我们必须首先以加强封锁与宣传为目标，然后就必须使德国和意大利受到不断的而且日益加剧的空袭。仅仅这些措施就可能引起敌人的内部动乱或崩溃。但是还要制订出计划，在时机成熟时让解救的军队登陆，以援助被征服的人民。为了这个目的，不但要有大量坦克，也要有大量能够运送这些军队并让他们直接在海滩上登陆的船舶。将你们建造的大量商船中的一部分进行必要的改装，使它们适合于充作坦克登陆快艇之用，这对你们来说，当不致有什么困难吧。
4．如果你同意这个使德国屈膝的概括性想法，我们就必须立即考虑下列两件事：
（1）就我们对主要作战武器，例如飞机、坦克等的共同需要量，拟制双方同意的估计数字。
（2）然后考虑如何进行联合生产，以满足这些需求。
5．我建议我们设在伦敦的联合参谋部应从速就（1）项开始工作，然后应由我们的技术专家们就（2）项进行工作。
首相致伊斯梅将军与霍利斯上校，转参谋长委员会1941年7月26日
应非常重视为本土部队总司令增加大量机动高射炮的问题，特别是低升限的炮，以便配合野战师作战并供军队和装甲纵队使用。
德国人总是把他们的高射炮布置在前方，这是十分正确的。没有机动的〃博弗斯〃式高射炮掩护，就不应集合大军或让他们前进。
不知那二百一十八门炮是否会这样使用？如果是这样，我认为这个办法是很正确的。如果不是这样，我希望三军参谋长考虑这一点。
在其他方面，我完全同意你们建议的调动办法。
首相致粮食大臣1941年7月27日
我了解到你正在考虑，如果必须实行次要食品配给制的话，则采用一种具有伸缩性的票券制度，根据这种制度，用票券可以在多种货品中选购，并且不用到指定的商店去登记。
虽说固定的配给制度或许更容易管理，但是给消费者以适当选择自由的制度似乎优越得多。个人的喜好有时能够用巧妙的办法来加以打消的。此外，你有权改变各种货品的价格（钱数和券额两者都可改变），这就使你能够有力地控制需求量。
因此，如果你考虑后认为扩大配给范围是不可避免的话，那么，看来这种有伸缩性的票券制度是有很多优点的。我希望到适当的时候能够听取你对于这事的意见。
首相致枢密院长、劳工与兵役大臣及陆军大臣
1941年7月27日
越来越多的事实证明，二百一十九万五千人对于陆军的需要来说为数太少了，应尽快地予以增加；陆军大臣现正对他的额外需要进行仔细的研究。
2．因此，必须催促已奉战时内阁命令对此事作详尽检查的人力委员会，火速进行工作。我希望一经搜集了主要事实，不必等待作出全面的报告，即可由枢密院长同有关大臣们商讨，参照人力的总形势，把陆军的额外需要作为紧急问题来考虑，并就满足这些需要的必要措施提出报告。
首相致飞机生产大臣1941年7月30日
我切望在两星期内了解惠特尔设计的喷气飞机引擎的试验是否成功。我希望试验成功，但我曾听你说起，目前使用的涡轮叶片是可以用的。我们绝不能容许由于设计师想要取得新颖的改进而耽搁时间。应尽力在明年夏天敌人可能开始高空轰炸的时候，将这些飞机编成中队。
首相致伊斯梅将军1941年7月31日
我需要很多的关于苏丹港、马萨瓦（在红海海岸正兴建起来的新港口）、阿斯马拉、巴士拉、托卜鲁克等地的照片。
8月
首相致枢密院长1941年8月9日
我听说有这样一项建议：取得补充配给汽油的汽车主，如果不备有将每次行程记入的里程记录表，则构成刑事犯罪。
我们若把这样的过失搞成刑事犯罪从而增加刑事犯罪的数量，是不策略的：这些过失并不引起民愤，也不易被人觉察，而且要对这种过失进行处罚只能是胡判乱断。把不备有里程记录当作刑事犯罪，就属于这类作法，特别是事情涉及到的只不过是我们的汽油消费量的二十五分之一的问题。
我听说还有另外一项建议，即对汽车主说明，如果他们没有里程记录表，他们的补充配给额就有扣发和减发的危险。
这种办法难道还不够么？
首相致进口管理委员会1941年8月9日
我听说，进口管理委员会即将考虑如何为美国于最近移交给我们的又一批船舶准备装货的问题。首要的是将我们获得的一切船舶吨位，不管是来自美国的，还是由于我们的航运状况有所改善而得来的，加以充分利用，以便输入货物来增进我们的作战成绩，并给人民带来增进健康的和多样化的食品。
2．必须将装船的货物准备好，一有船只就可装运，因此应立刻拟就一份报告，说明为了达到这个目的，在增加我们的订货和在各海口附近储备货物方面，已经采取了什么措施。
3．我听说你们建议要在本年下半年进口软木七十四万八千吨，硬木四十二万二千吨。这远远超过了在最近一次大西洋战役会议上提出的数字。要进口这大宗木材是不是因为找不到更有用的货物？你们是否曾给农业大臣进口其他物资的机会？例如五十万吨玉蜀黍（可以在美国获得），对于维持我们的养鸡数目会起很大作用。
首相致海军大臣、空军大臣和飞机生产大臣
1941年8月16日
说来令人难过。你们阅读备忘录就可以知道，本来答应了我们，从4月份开始，每月供给我们折翼的〃格伦门〃式战斗机二十架。但我们迄今还没有得到一架，而且现在只答应我们按照海军大臣7月26日的备忘录①中开列的计划办理。
①关于〃燕子〃Ⅱ型飞机的交货的备忘录。
2．我认为，为〃胜利〃号和〃皇家方舟〃号提供六架到十二架〃格伦门〃式战斗机，是首要的任务。对于在地中海作战的任何航空母舰来说，更应提供这些飞机。当这些快速的战斗机飞上天空与敌人交战时，必然会使敌人大吃一惊，这几乎立刻可使形势大为缓和。
在海上减少敌人的轰炸机袭击，这个任务在重要性与迫切性方面，远远超过地中海上的一艘航空母舰所能完成的任何其他任务。即使这些战斗机只能在离开母舰四十到五十哩的航程内飞行，它们也能完成一切必要的任务。必须使敌人认识到，他们的飞机飞近一艘由航空母舰护航的船只所遭受的打击，几乎会和遭受自陆上基地起飞的战斗机的打击同样沉重。
3．现在我们在地中海东部并没有航空母舰。因此，目前无须派遣折翼〃格伦门〃式战斗机前往。现在分配给联合王国的〃格伦门〃式战斗机的8月、9月、10月份定额（共计二十二架）和现在分配给中东的9月和10月份定额二十四架共计四十六架应全部运到联合王国，用来装备我们的航空母舰。将来再考虑10月以后对中东的交货。
请就航空母舰配备〃格伦门〃式战斗机的情况每月呈交报告。
4．我们什么时候才可以获得下一艘新航空母舰〃无畏〃号？
5．除非有我尚未觉察到的相反的理由，现在即应发出以下命令：
〃应将9月和10月份的几批折翼'格伦门'式战斗机十二架运至联合王国，而·不·要［再说一遍，·不·要］运至中东。〃
首相致伊斯梅将军1941年8月16日突击队
我已同奥金莱克将军商定，让那三艘〃格伦〃式军舰全部留在中东，并尽速改装成可进行两栖作战的舰只。
2．改编突击队时，应尽量利用志愿人员，以及那些愿意离开现在部队回到突击队来的老队员（这些人现在分散在各个部队里）。莱科克旅长应担负指挥工作，任联合作战指挥官。
3．联合作战指挥官和突击队将由奥金莱克将军直接指挥。我先前提出的办法，让他们受海军总司令指挥一节，应取消。
（即日办理）
首相致帝国总参谋长和伊斯梅将军转参谋长委员会
1941年8月19日
与其削减我们在冰岛的军队，不如把这个地方作高山部队的训练场所还更重要一些。你是否可以给与炮队几门山炮，而不要把他们撤回来？为了给在冰天雪地中进行山地作战训练的最大数量的士兵配备雪橇、雪鞋等物，请给我拟定一个计划。目前又有几个美国人已经来到，这就使训练更容易进行了。我认为成立这些高山部队是我们编制中的一项重要特色。我要求大力进行这项工作。
首相致空军参谋长1941年8月19日
你作了全面的解释，①很感谢。即使飞行员们犯了错误，也不能责怪他们，因为误事的是制度。空军和地面部队之间缺乏有效而密切的联系，证明有进行巨大改革的必要。陆军的需要应由空军部以协助的精神予以满足。由于资源日益增加，空军有责任来满足陆军的需要。我希望得到你的保证：你一定日夜努力，以清除战争机器中这种可悲的故障。我们不必追究既往，然而，如果以后陆军再受到不良的待遇，那么，就应该说是空军部没有尽到它的主要职责了。
①指对于第二装甲师在1941年3月和4月从昔兰尼加撤退期间的行动的解释。
（即日办理）
首相致军需大臣1941年8月20日
盼一阅所附彻韦尔勋爵在我指示下拟就的［关于毒气和毒气武器的］报告。我们必须料到将有大规模毒气战。它随时可能爆发。请看过去不得不加在芥子气生产上的惊人限制；
并请看看对于这点的解释。空军部停止二百五十磅炸弹的装药工作，这是为什么？这种做法看来是最没有远见，而且是违反内阁的若干决定的，那些决定的大意是应生产最大限量的毒气，并将它装入适当的容器内，或储藏起来。
我请求你亲自注视这个新的动向。这整个问题是极端危险和紧要的。
首相致枢密院长1941年8月20日
我绝不相信，把［汽车主必须备有里程记录表］这种额外义务强加在公众的头上有充分理由。要填的表格越来越多，越来越多的官员靠这些表格安身立命，但人们却越来越不耐烦了这也是难怪的。如果你觉得没有其他方法来达到你的目的，不如就将这事提交内阁去吧。
首相致印度事务大臣1941年8月20日
当然要送出邀请书，不过，一般要由你来会见昂山。
［这里谈是的艾默里先生的一项备忘录。该备忘录谈到缅甸的情况以及缅甸总理昂山欲访英国。］首相致第一海务大臣1941年8月25日
请你用一张纸将日本现役舰队和小舰队，连同建造日期，以及现已建成的舰只，开列清单交我。
（即日办理）
首相致农业大臣1941年8月26日
我听说收成很糟。目前情况如何？圣斯威辛节①后的四十天已过去了。如果天气好了，你估计怎样？唉，我们言之过早了。
①7月15日。英国民间传说，这天晴或雨，将继续四十天晴或雨。译者
首相致生产管理委员会1941年8月26日
我对于目前仍将大量人力与原料用于建筑方面的情况感到关切。工厂与房屋建造的计划每年用去进口材料（铁、钢和木材）二百二十五万吨，雇用七十五万人。
现在是不是已经到了对所有新的建厂计划一律不予批准的时候了（特殊情况除外）？目前有这么多的工厂是仅仅处于半开工的状态，难道还应该在这方面再花钱吗？是否可以把建筑材料用来建筑寄宿舍和文化娱乐场所，供现有工厂里需要加班的工人享用呢？
对于部队提出的要求，也应力求节约。在这些要求方面很容易形成超过现在的需要和可用的资源的浪费。
我相信能够想出一些办法，使那些浪费进口物资的设计得不到批准。
请对我说明你们用什么保证措施来确保：
（1）新的工厂或建筑工程是确有必要的。
（2）这些工程的计划和设计上属于最节约的。
（3）建筑工人将得到最充分的利用。
首相致空军参谋长1941年8月27日
我的确支持这种看法：空军部过去在满足陆军与海军的特别需要方面，是极其苛刻和不合作的。海军在战前成功地摆脱了羁绊，可是陆军却仍然感觉得不到应有的空军协助。若说这是因为扩充皇家空军有无上的需要，倒也有一些道理，但目前既然那种需要已经不再是那么压倒一切的了，我就希望陆军感到愤愤不平的问题能得到解决。
一般都认为，我们之所以没有发展俯冲轰炸机，是因为空军部害怕这种与陆军有特殊联系的武器，会导致一个独立的陆军航空队的建成。
上述各种情况都是在你任职以前发生的，可是现在我们却还在承受其后果。
附录（7…2）
首相致外交部 1941年8月27日
请用几句话说明暹罗是怎样自称为泰国的。这两个名称各有何历史价值？
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1941年8月27日
几方面的迹象表明，德国人正向摩尔曼斯克移动。看来虽然我们在进行那次无效的空袭时并未发现德国运输舰，但目前确有相当数量的船只在移动。现在我们应该采取什么办法？我们在北方肯定不能再有什么行动了么？我们的两个飞机中队何时抵达摩尔曼斯克？海军方面不能采取什么行动来阻止德国运输舰的调动么？
首相致财政大臣1941年8月28日
我们国内实际上还有多少黄金，在南非在我们控制下的有多少？不必害怕：我并不是向你要什么。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1941年8月28日
哈考特·约翰斯通先生将主持一个各部联合委员会，这个委员会由有关各机构的代表组成，目的是在目前敌人空袭较少期间，订出一个尽可能完善的灯火管制的计划，这个计划在下列方面可以放宽一些：
（1）放宽战时紧要事务所需车辆的灯火管制；
（2）放宽工厂和港口的灯火管制。
目的是获得战争物资的最大生产量。
2．这个委员会应该考虑的事项中还有：
（1）准许哪种车辆放宽灯火管制；
（2）灯光应当减到什么程度，才能使车辆在相当速度下行驶；
（3）哪些是军需部、飞机生产部和海军部特别需要放宽灯火管制的特定路线和特定地区；
（4）如果因敌人的行动而必须在一定地区或全国恢复原来管制办法，如何迅速恢复原状。
3．这个委员会需在一星期内向首相提出报告。希望所有各部为了公众利益而尽力合作。应当把制定尽可能完善的计划的工作看作是一种技术上的研究，并不见得要求有关各部的领导人一定采纳。为了总政策的关系，可将这项计划呈送由战时内阁成员组成的委员会去决定。
（即日办理）
首相致陆军