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解决财政问题一般在于开源与节流,事实上,一个庞大的国家,发展到后期时,想要节流,基本上是不可能的。去年九月时,京营的武官哗变,连工部尚书曾同亨都被殴打,就是所谓节流的反弹。
不过在开源方面,也是问题多多。最大的税收方面,田亩子粒,早己不再真实,各地的地主官员,隐瞒土地不报,把税收转嫁到小民头上,富者越富,穷者越穷。
还有各地商税,这其中的利润,都被大商人大官员瓜分完毕。海禁早己解除,然后海贸除了给沿海的官员大海商们增加利润外,国家并没有得到多少好处。还有各地矿山,也被各地豪强及官员占据,国家同样收不到钱财。更可怕的是,这些得到好处的官员商贾们占据了舆论要点,如果国家开征税收,便会遭到他们的强烈反弹,动辄以与民争利抨击。
对于财政问题,历史中万历帝以开矿榷税与三饷加派解决。说实在,开矿榷税,黄来福是非常赞成的,事情处理得好,利大于弊。但三饷加派他就不赞成了。
想到这里,黄来福道:“皇上,国用问题,纷繁复杂,一时解说不易。如需长远解决国财问题,臣需好好思量,写个折子。如只需解决眼下的朝鲜用度,臣倒是有一个法子。”
第149章 发行国债的构想
“国债?”
万历帝惊讶地道。
“是的,皇上。”黄来福施礼道:“我大明虽未发行过国债,然在西洋红夷各国,以国债解决国家用度,却也有百年历史,且效果非常明显。我中华取天下之长,西夷之法,也未尝不可为我中国所用。”
近代以来,西方银行界大多是沿用中国古代银行之法建立,比如纸钞发行,基本银行程序等,都是学自中国。不过青出于蓝胜于蓝,经过多年发展,西方银行发展出了许多独到之处,国债制度就是其中一点。在中古晚期,西欧各国家便普遍采用了包税制及国债制,有效地解决了国家政财问题。
以英国为例,从17世纪起,英国建立了国债制度。很快,国债增长越来越快,西班牙王位继承战争时为5300万镑,到七年战争时即高达1。22亿镑。总之,英国通过农业革命,海外贸易,殖民掠夺,国债制度和税收政策等,使它的资本原始积累以超过任何国家的速度顺利地进行着,为工业革命的兴起创造了重要的条件。
不过国债这个东西有利有弊,需要将来有一定的偿还保障,而且听起来不好听。国债国债,国家欠债,怕是那些大小官员们听后会有一种异样的感觉吧。中国传统的官员都是希望国家库藏满仓,而不是欠个一屁股债。
黄来福之所以向万历帝提起这个方法,原因之一是万历帝是个非常灵活的君主,对他来说只要达到目的,手段问题可以考虑。二是此时的大明包容精神还是非常宽广的,她们并不介意引进国外任何先进的东西,以佛郎机火炮为例,从发现到引进,到完全国产化,到青出于蓝,胜于蓝,不过用了十几年时间。
国债的发行程序对黄来福这个来自后世的商人并不是问题,他简单地向万历帝介绍了一些国债发行的工序,该如何做等,然后道:“发行国债,除可以有效解决国用问题外,臣还有一点考量。”
黄来福道:“古有云,财富如水,国朝到了现在,天下富户巨万,然而他们并不知道如何使用这些财富。大部分的人,都是将银子藏于地窖中。这些银子和废石又有何分别?”
“先圣曾有云:流水不腐,户枢不蝼,在于动也。大明现在国库空虚,然民间巨量的白银又淤积于窖房之中,只有让银子如人体的血液一样流动起来,才能让国朝气血充盈。”
万历帝听得目瞪口呆,没想到关于银子还有这样一番大道理。这些话语,户部的官员们从来没有和他说过,万历帝以前也想不到,他有种打开一片新天地的感觉。万历帝越发觉得黄来福应该来做户部尚书这个位子。
万历帝精神焕发,道:“黄爱卿所言,真是说到朕的心中去,朕一直听锦衣卫言国朝现在民间富裕,却一直想不到国库为什么越发空虚,国用日匮,原来是有这样一番道理在内。”
黄来福笑道:“所以说,大明现在不是没有银子,而是银子所用不得法。发行国债,可以将淤积于民间的财富为我所用,有效地解决国用问题。而银子流动起来,又可以增加更多财富,让国朝气血更加充盈。”
万历帝满面笑容,在阁内来回踱步,连声道:“好好好,如能解决国用问题,黄爱卿当居功为首。”
他在阁内来回踱步了半响,忽然停下脚步,道:“国债即为债,意味着将来必须偿付,将来朝廷如何偿还这笔帐呢?”
国债这个词难不难听,倒不在万历帝的考虑之内,他关注的,是将来如何还这笔钱款。如果国家借了债,将来却还不上,引起什么民间骚乱的话,大明的脸面,就会被丢个光,这是万历帝必须考虑的。
黄来福暗赞万历帝一眼看到事物的本质,并没有被当前的好处迷惑。他道:“皇上英明,一眼就看出这国债的优缺点。国债确实也是债,将来除发还本金外,还要支付年息,这年息还不能低,否则便吸引不了商人富户购买。”
黄来福道:“国债将来的偿付,一般可用几种方法。如提高各种税收,让民间来支付国债,当然这是竭池而渔,轻易不可取,臣也认为此法不可,否则臣便是国朝的罪人。”
“一种是将国债偿付转嫁到外,臣先前言的开发塞外,也是一种方法,可效防以前的开中引盐法,以土地换国债,臣以武力护卫那些商贾们的安全,他们也必须付出一定的代价。此法运用得当的话,效果颇佳,开发塞外,获利丰厚,且塞外土地众多,足以任我使用。就算将来塞外土地分配完毕,不是还有南洋吗?南洋分配完毕,也有其它地方,这个世界大得很。”
万历帝又是听得目瞪口呆,没想到黄来福的眼界这么宽广,又是塞外,又是南洋的,这又让他看到了中国外新的天地。
黄来福继续道:“最后,还有一种方法,也是最有效的方法。就是朝鲜乱平后,让朝鲜国代偿军费,让日本国割地赔款,以解我军费所用。”
万历帝深深地呼出了一口气,他觉得和黄来福说话,有一种惊心动魄的感觉,让他气有点透不过来,他说的一言一语,实在是太惊世骇俗了。
万历帝想象不出,一个边镇的军将,怎么会有这样的想象与头脑。
他缓缓地道:“让朝鲜国代偿军费不可取,朝鲜乃我大明属国,一向侍奉甚恭,天朝帮他们平乱,怎么能要他们代偿军费呢,不说朝臣们不答应,就是其它属国,也会寒心。”
黄来福暗叹了口气,古代中国,向来都是要面子多过要里子,这高丽棒子是什么东西,作为后世的他可是明白得很,不过现在朝鲜国上下确是对大明非常恭敬就是了。
明面上黄来福恭敬地道:“皇上英明,是臣愚昧了。”
不让朝鲜国代偿军费,不过万历帝却对让日本国割地赔款,偿付军费,倒是兴味昂然,这是他与眼下大明朝臣及以往的大明皇帝区别最大的地方。
万历帝兴致勃勃地道:“倭人扰我属国,确是应该给于惩戒,不过,日本国国弱民穷,他们有那么多的银子吗?”
黄来福微笑道:“皇上有所不知,我大明民间,特别是江南一带,称日本国为‘金银岛’,据臣从一些商贾中得来的消息,日本国每年出口到江南的银子,都在百万两之间,他们的银子多着呢?”
在16世纪后期时,日本就是东方最大的白银供应国,与当时西边的墨西哥一起,占了世界白银流通量的25%,可见日本的白银储藏量之大。就算到了十七世纪后期的1684年到1710年间,日本白银出口总量还在188吨之间,平均每年出口7吨。
万历帝的瞳孔一下子放大了,他的眼睛射出了璀璨的光芒,好半天,他才恨恨地道:“没想到日本人这么有钱……哼,等朝鲜国乱平后,定要让这些倭人赔付百万两白银的代价,以作为惩戒!”
黄来福迟疑道:“赔付百万两银子是不是太少了,依臣之见,最少应该让他们赔付三千万两的白银……嗯,能赔付一万万两的白银是最好的了。”
万历帝又有种呼吸透不过气来的感觉,他轻咳了一声,道:“此事容朝鲜乱平后再说。”
他看向黄来福,道:“朕想过了,发放国债之事,必须谨慎,黄爱卿可写个折子,让朕好好看看。还有,如何说服朝臣,也是个问题。”
说到这里,万历帝脸上现出了忧虑,大明文官的威力,他是经常领教的,只要他们认为是错的,就是前仆后继,宁死不屈啊。万历帝可以想象得到,国债这个东西,首先这名字,就通不过朝堂的那班文官们。
黄来福自然明白万历帝的忧虑,他就是光看史书,也明白这班腐儒们的威力,他低声道:“皇上,如朝堂上不可行,臣可私下联络那些商贾们,为皇上分忧。”
万历帝凝视了黄来福半响,叹道:“或许到时真要如此了。”
黄来福慷慨激昂地道:“为皇上分忧,微臣义不容辞。”
万历帝感动地点了点头,道:“我就知道黄爱卿是个忠臣。”
忽然他想起一事,问黄来福道:“对了,黄爱卿,听说你神池堡那几个矿产经营得不错?”
黄来福道:“托皇上洪福,微臣的神池堡大煤矿及神池堡大铁厂的经营,己经平稳。微臣的数堡包税,神池堡各矿产收入居功甚伟。”
万历帝眼中现出迷茫之色,道:“朕不明白,为什么黄爱卿的各矿产经营平稳,而朕累次想开矿,都有群臣劝阻呢?要知道,开矿可收取税金,矿工还可化为兵,在外可救饥,在内可备用,这是好事啊。”
黄来福想说这些矿产早己被各地官员及豪强们瓜分完毕,己经形成了一个强大的利益集团,你下诏开矿,就是绝了他们的财路,他们当然要劝阻了。面上这话当然不能说,只是意有所指地道:“其实微臣初次开矿时,也是阻力众多,当地豪强勾结马贼骚扰,是臣歼灭了马贼后,才顺利开矿的。”
万历帝点了点头,道:“朕明白了。”
黄来福不知道,他这个话语,更坚定了万历帝将来诏令天下开矿的决心。
君臣谈到这里,天色己暗,万历帝有了一套解决财政危机的良法,心情愉快,看黄来福也越发顺眼,他唤进了一个太监,让他在翠华园备下酒宴,他要款待黄来福,那太监看了黄来福一眼,心下暗暗诧异,密谈还不够,还要设宴款待,这姓黄的,也太让皇帝宠溺了吧,面上是恭敬地去了。
万历帝对黄来福笑道:“忠明,来,朕带你去见朕的郑爱妃,她也想见见你。”
第150章 郑贵妃、辽阳城
翠华园在西苑,向为万历帝及郑贵妃休憩之地。
此时,在翠华园的华园阁中,黄来福见到了史书上有名的郑贵妃,只见她年在二十余岁,身戴鸾凤冠,冠上别着金玉四凤花钗,穿着红罗裙褙子,上绣着织金的凤文。
说实在,郑贵妃并不是非常美丽,容貌只是端正罢了。在大明朝,狐媚的女子是不能选秀入宫的。依黄来福对相关史料的了解,郑贵妃之所以能得到万历帝的宠爱,是因为她喜欢读书,和万历帝有共同的兴趣爱好,能成为他精神上的支柱。如果专以色相迷惑,是不可能几十年都得到万历帝的宠爱的。
华园阁中烧了地龙取暖,旁边又摆着几盘铜盆炭火,使阁内一片的温暖祥和。阁中早摆了一些宴食,出乎黄来福意料的,菜肴并不奢豪,相对于此时大明缙绅士大夫各种筵宴中的大摆排场,算得上是俭朴了。
其中菜肴中,还摆着几盘野菜。明太祖苦寒出身,所以为了教导子孙不忘本,皇家菜肴中,都要摆上几盘野菜,永乐帝第五子朱橚,还撰了一本书叫《野食》,里面介绍了400余种可供食用的野菜、野果等。
郑贵妃是那种性情较活泼,颇有自己个性的女子,她的全部精力,都是倾注在万历帝的身上,她见万历帝随黄来福而来,神情欢悦,知道这都是黄来福之功,因此她越发对黄来福上眼。
在宴中,她不停劝黄来福吃菜,黄来福也是饿了,又可以尝到皇家的菜肴,因此也不客气地放开肚子大吃,丝毫没有把自己当外人的意思。
见黄来福这个样子,万历帝和郑贵妃都是相视而笑,二人不是没有宴请过朝臣,无一不是战战兢兢,哪能象黄来福这样坦然的?不过黄来福这个样子,倒是让二人非常放松,有点酒宴的乐趣。
万历帝和郑贵妃不时地窃窃私语,此时万历帝又笑着向郑贵妃说了句什么。郑贵妃掩口而笑,白了万历帝一眼:“你也算是翩翩美男子?”
万历帝看了黄来福一眼,尴尬地咳嗽了一声。黄来福只当没听到。
郑贵妃眼波流动,含情地看了万历帝一眼,然后对大吃的黄来福说道:“忠明,听说你己经成婚,有妻顾氏?”
黄来福放下碗筷道:“回娘娘的话,我的妻子顾云娘,乃是从小和臣订亲,算是青梅竹马了,我们两人,乃是天造地设的一双。”
郑贵妃笑得如花枝乱颤,万历帝也是莞尔,连旁边服侍的宫女们也是偷笑。
终于,郑贵妃忍住笑道:“难得你一个武将,竟懂得这么多的典故。古有云:家有贤妻,夫无横祸。象黄爱卿这样的国之栋梁,想必你妻子也是个端丽淑德的女子,本宫在宫中没什么说话的人儿,倒是很想见见你这个妻子。”
黄来福道:“微臣谢过贵妃娘娘的抬爱,说起来,我妻子确实是个很不错的女子,知情识趣,讨人欢喜,贵妃娘娘见了她后,定会喜欢。”
三人说说笑笑,这顿饭大家都吃得很满意,在宴中,黄来福说了很多边镇的趣事,让万历帝和郑贵妃都是听得津津有味。
当晚临别时,万历帝和郑贵妃都是赏了黄来福许多东西,在黄来福回军营时,还要几个身强力壮的侍从一起抬去。
由于军情紧急,第二天一早,黄来福就拔营起程,继续率着大军往辽东而去。
不过黄来福被万历帝接见的事,还君臣二人密谈,却是很快的传扬开去。此时内阁首辅己是由王家屏换成了赵志皋,不说百官嫉妒,就是赵志皋,也是心下百味杂生。他任内阁首辅以来,还没有被万历帝私下接见过呢,没想到边镇一个武将,却能如此得到万历帝的宠爱,不嫉妒是不可能的。
而五寨堡军队强悍的军容,以商贾车队运粮辎重的趣事,也成为京师百姓一个长久的话题。
……
辽东镇是九边强镇之一,全镇延袤千有余里,北拒诸胡,南扼朝鲜,东控福余真番之境,地位仅次于蓟镇。全镇原有军兵九万四千六百余员,马匹七万七千余匹。除年节逃故外,现有官军八万一千九百余员,马匹四万三千八百余匹。
这些军马,除了国库拨给的主兵银十六万余两,客兵银四万余两外,还有当地的屯粮,还有各种的民运本色豆,民运本色粮,折色银等,一年需要粮饷近百万两。
辽东镇镇城及辽东都司所在地都在辽阳,在这里,有巡抚一员,此时为郝杰。还有镇守总兵官一员。
自大明决定出重兵远征朝鲜后,自万历二十年八月起,蓟州、保定、山东、浙江、山西、南直隶各军纷纷受命,向辽东方向集结。
宋应昌先率军抵辽阳城下,12月下,李如松率着自己的两千家丁,从宁夏到辽阳,经过漫长的旅程后,也到了辽阳,与宋应昌会师,此时援朝军队约有不到四万人。
到了这个时候,只有浙兵吴惟忠部四千人,还有山西镇黄来福部三千人,还没有到了。
万历二十年十二月二十三日,公元1593年1月25日,在李如松领军到达辽阳的第三天。
东北平原一望无际的平原黑土地,虽是天寒地冻,地上却是不见雪,寒气直透人心。
“大人,前面己是辽阳地界,再行二十里,就到辽阳城了。”
全军一片欢呼,他们这只军队,从五寨堡到京师,行程超过千里。又从京师到山海关,经宁远,广宁等地,又行程千里,终于到达了。
这25天的野外行军,行程遥远,又是天寒地冻的,可说是非常考验人,好在五寨堡军队上下都顶住了,除了一部分马匹,还有少部分的军士生病落队外,余者大部,都顺利地到达。
黄来福高声传下命令:“传令,大军加快脚步,到辽阳休息。”
全军一片欢呼,车马人流,滚滚向前而去。
五寨堡士兵们都是一人双马,此时几千人放马急催,可说是蹄声如雷,声势惊人。很快,他们便到了辽阳城下。
此时,辽阳城外,早驻满了援朝大军,各大营中,满是各地来的精兵强将。他们早得到消息,又会有一只山西镇来的友军到达,他们也不以为意。不过此时听到蹄声如雷,慢慢的,从地平线上出现无数的旗帜,跟着一只骑兵滚滚而来,如此声势,各人都是倒吸一口冷气。
城墙上张望的辽东巡抚郝杰和经略备倭大臣宋应昌也是惊叹道:“这是哪来的一只军队,竟有如此威势?”
他们旁边的李如松淡淡道:“看旗号,这是山西镇的军马,统军之人应该就是山西镇副总兵官黄来福。”
“黄来福?”郝杰惊讶地道:“可是那位人称粮神的山西镇五寨堡黄来福?”
李如松道:“正是。”
宋应昌深思,郝杰惊疑不定。
李如松道:“两位大人,友军到来,我们前去迎接吧?”
宋应昌和郝杰又是吃了一惊,李如松为人非常傲慢,郝杰和他相处是最久的,虽然受不了,但也多少了解他的为人,不与他一般见识。
但宋应昌身为经略,但和李如松接触的短短几天中,己经非常不愉快。好家伙,宋应昌身为经略备倭大臣,李如松第一次见他时,甲胄不全,只是身着一套便服,对他礼仪也不注重,可说是在宋应昌心中留下了非常恶劣的印象,只是因为要靠李如松打仗,宋应昌才无可奈何。
没想到就是这样一个人,竟然会去主动迎接一只军队的到来,这真是奇怪了。宋应昌和郝杰都是心中不悦,以自己的身份,哪能去迎接一个官职与他们相差很远的武将?只不过李如松说出这样的话,他们也不好反驳,只好不情愿地随李如松下城了。
到了城下,只见山西镇的军马己经列队完毕,数千骑兵排成整齐的方阵,一杆杆的黄字大旗,随风飘扬着,整只军队,有一种无言的威力。旁边站满了对着他