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将战神殿与极武大帝在概念上分开，确定两者不同的内涵与外延，在理论上。将两者厘清，这一点乃是百里锦峰从张默那里学到的手段，不论是施政纲领还是各种协议、法律，张默在制定之前，都要将相关名字解释清楚，所有涉及到的概念不会有任何模糊，哪怕很多概念与大家认识有所不同，却也能自圆其说，形成自身理念中独特的概念。
对于这一点，他一开始觉得这是多此一举，后来觉得这其中必有深意，直到究极将张默的镇狱理念部分内容告诉他，为这个自己挑选的神使详细解释了其中的奥妙，他才知道这种看似无用的东西，到底有多么强大的作用：那是掌握话语权的表现。
话语权这东西，单纯拿出来没有什么用，可是要和某种强权、势力结合起来，所能发回的作用，将是巨大的！
战神殿的老者，显然不清楚话语权的作用，听到百里锦峰这么说，再次冷笑道：“小伎俩而已，战神殿乃是极武大帝所创造的，生生将两者分开，又能起到什么作用？！”
不过，天运帝国之中却有人意识到话语权的用处，有些朝中重臣心中就是一紧，望向北戎呢喃到：“竟然有这种认识？这次出现的神使当真不凡，不再是一个莽夫，也不再如同以往那样，只是想着暴力推翻征北郡郡守府，真是不可小觑！”
“后生可畏，没想到北戎的武者，竟然也出现了有这种认识的人，不简单，不简单，总算是有点看头了！”
“这算是物极必反吗？应该是回光返照吧，灭亡之前的最后反扑，但是太晚了，已经沉寂如此之久，而且战神殿中也不平静啊！”
······
将两者概念分开，很多武者虽然无法看的如此长远、深刻，却也在瞬间有所明悟，仿佛笼罩在心头的迷雾散开一些，无数人心中同时生气了这样的念头：“原来，承认修士地位的不是战神殿，是极武大帝啊，极武大帝乃是极武界的大帝，当然是没有武者和修士之间的区别了，如此看来的话，战神殿并未背弃我们武者。”
“极武大帝为极武界如今的发展奠定基础，他要挑选传人，必然是在整个极武界中挑选，不可能仅仅局限于武者，之前却是我们狭隘了，不应该如此妄自揣测的！”
虽然这些想法还仅仅只是一个模糊的萌芽，却在瞬间将武者沦落的人心整合起来，无形之中让北戎飞速流失的气运得以放缓。
只听百里锦峰继续说：“战神殿身负重任、多年未曾出世，此次显露于世为极武大帝挑选传人，也预示着我们武者将要迎来变化，极武大帝缔造的武者修炼体系，必将重新走向辉煌！”
不管别人如何想，百里锦峰有条不紊的，将施政纲领的内容、将公民的概念、将服务型政府的内涵、将最高利益的含义一一道出，随着他所陈述的内容一点点完善，整个极武界渐渐地失去了声息，在这全新理念的冲击下，所有人都屏气凝神，仿佛被什么牢牢地吸引住一样。
以为有着究极的帮助，百里锦峰每每说出一个概念、提出一个畅想、道出一种思路、讲明一个体系，都能以最快的速度被所有人明白，张默听得怔怔出神，却不是被内容吸引——这内容总没有跳出他的条条框框——而是被究极展现出的这种意识传递方法所吸引。
慢慢的，嘴角绽放出一缕微笑，心中志得意满道：“今天的收获可真的是大，不仅获得了天子的称呼，得到了极武大帝感悟生命规则的符文，而且还有神使为我推广镇狱理念做背书，新型政府建造指日可待，更关键的是，竟然在究极传递信息的方法中，将言简意赅的修炼方法补全，声闻妙语从今而起不再是一种应用手法，而将是一种修炼秘术，真是收获不菲啊！”
修为被废之后，无法运用声闻妙语，在交流上张默有了极大地障碍，但好在之前就曾经对声闻妙语进行深入研究，而且因为灵魂先天，得到很多有价值的感悟，隐约间感受到让声闻妙语更进一步的可能，也就是将他从一种运用方法，升级为修炼秘术。
这种秘术被他命名为【言简意赅】，本来寄予厚望，可惜一直进展缓慢，没想到今天有了结果，让他将早就感受到的言简意赅修炼方法补全了，这可真真算得上是意外之喜。
有了所得，张默一边听着百里锦峰说话，一边整理自己所得，施政纲领的东西本来就不复杂，百里锦峰很快就说完了。
解释完后百里锦峰说道：“服务型政府的建立与运行，是一项系统工程，必然会遇到各种问题，但不能操之过急，只要秉持公心，必然能够将此事做成。”
关于镇狱党、关于镇狱理念，在这次传播过程中，百里锦峰只字不提，却不知道，他所说的每一种概念都是镇狱理念的内容。
更让他和究极没有想到的是，就在这次传播施政纲领的过程中，无数人精神中悄然凝结一枚符文，成为镇狱党的学生：极武界这么大，总有些人的想法，是契合镇狱党理念的！
第三百零二章 掌控话语权
第三百零三章 敬畏
施政纲领内容虽然不多，但是新政府的建立牵扯到的东西就很广泛了，涉及到具体的操作层次，总会有这样那样的问题，总会牵扯到这样那样的利益，哪怕是有了潜武县与灵焚城的经验，百里锦峰具体介绍起来，也显得比较困难。
好在有究极的帮助，所以百里锦峰将自己的有意思表达的很清楚，整个极武界的修士，都听了个清楚。
不过，就在百里锦峰介绍政府建造的时候，天运帝国皇城，一张悬浮的图画之中，一个声音响起来说道：“天运帝国自然有我们的运行之道，官员、吏员已经足够，什么服务型政府，不过是喧哗取宠而已，当不得大用，不听也罢。”
随着这话响起，这幅图发出一片青色的光华，皇城之中、大殿之内，两个放置于密室之中的书册，突然间轻轻一震，无数名字在上面跳跃而出，随后这些名字化作一个个真实而具体的人，或在原地批阅文书，或在书房之中大声吟咏，或于山川之中不停穿行，或在难民之中不停奔走，一个人影仿佛就是一方世界，无数的人聚集在这里，竟然没有丝毫的拥挤与杂乱，仿佛不同的世界彼此互不干扰一样，有一种异样的协调之感。
而就在这两个书册有变化的同时，天运帝国各郡、洲、县之中，无数的官印、官文纷纷发生变化，或青、或黄、或紫的光华不停闪烁，蒙蒙光芒看似柔和，却在瞬间将天运帝国全部笼罩起来，如同在庞大的疆域之中升起了一面光罩！
只不过，作为混沌衍生之气，究极的神奇有怎能是如此轻易抵消的，哪怕光罩已经将声音削弱，可是在神通的帮助下，仍旧不紧不慢的将百里锦峰的意思传递出来，关于新政府的组建、关于服务型政府的职能，关于权力与义务的描述，仍旧被越来越多的人听到。
弥漫在天运帝国上方的光芒，竟然在这叙述中又渐渐变淡的趋势，就听见刚才的声音有些恼怒的说：“妖言惑众，权力、义务又岂能如此解读，政府所在，即为统领，真是胡言乱语，竟然敢祸乱我天运帝国人心，当真可恶！”
语毕，天运帝国皇城中，一阵清越的金属鸣叫声响起，一把明晃晃、光灿灿的巨剑升起，在虚空之中轻轻一划，明明什么都没有碰到，但是究极所说的话，却猛然间被斩断，整个天运帝国再也没有究极的声音响起！
而在皇城中升起巨剑的同时，整个天运帝国立刻沉浸在一片肃杀之中，那一剑挥下，每一个天运帝国之人的心头，都仿佛有什么东西被生生的切割下去，刚刚得到的关于施政纲领的领悟，硬生生的在每一个人心中，全都消失不见了。
毛镇魔眼看着巨剑升起，眼看着一把淡淡的剑形虚影向着自己劈过来，并没有惊慌，也没有闪躲，而是略带嘲讽的说到：“天运帝国慌乱了，这施政纲领的内容如果任由传播的话，会动摇天运帝国统治地位的，竟然动用了红尘斩灵剑，看起来把他们吓到了。”
而在这同一时间，天运帝国之中无数人身边，或是光华闪烁、或是灵气凝结、或是精神翻腾，各种秘术、秘法层出不穷，将这一道煌煌剑光阻挡在外，尤其是那些宗门之中，大阵运转与剑气硬撼，生生的将对方击溃，并没有影响到自身，哪怕是那些帝国的官员，也都各施手段，真的让这剑光斩中的，大多是那些没有办法的人，如同毛镇魔这样位高权重却毫不抵挡的，当真是寥寥无几！
韩岗就在毛镇魔旁边，他虽然没有看到，却也感受到心中的某些思想被生生的斩掉，有些惊异的说道：“这就是红尘斩灵剑？天运帝国镇国灵器之一？果然是名不虚传，不过，这施政纲领竟然有如此强大的威力？动用灵器对帝国而言，不是什么轻松地事情啊。”
“红尘斩灵剑，斩去红尘众生灵心中的灵性，作用玄妙非凡，诡异难防，不以修为高低而论，乃是天运帝国的镇国灵器，威慑万方。”毛镇魔语气并无太多起伏，仿佛刚刚那被斩中的一剑对他没有丝毫影响一样，漫不经心的说道；“红尘斩灵剑虽然强大，却也不是没有丝毫防范之法，甚至如果自身精神足够强大的话，也能让这灵剑无功而返，根本无法奈何自身的。”
语毕，毛镇魔头脑之中竟然有金铁交鸣之声穿来，这声音清越、激昂，慷慨悲歌如同不屈的战士面对强敌绝不屈服，又如同一心为民、胸怀苍生的官员，面对强权毫不退让！
锵锵之声越发响亮，没过片刻，韩岗就看到刚刚在毛镇魔头顶没入的煌煌剑光，被原样給逼退出来，而且竟有一种惶惶不可终日、如同丧家之犬一样的狼狈感觉。
“灵器固然强大，效用也让人防不胜防，可这毕竟是从生灵的心头，硬生生的斩掉一段意念，又岂能毫无后患？！”逼退红尘斩灵剑似乎对毛镇魔而言，没有任何难度，淡然道：“天运帝国众生就算是不知道发生了什么，可是每个生灵自身的灵魂，却不会当做什么都没有发生过，必然会有痕迹留下，对于自身的统治，大为不利。”
韩岗长出了一口气，他自然没有毛镇魔那样的能力，可以无视灵器的攻击，此时感觉心中仿佛有什么东西丢失，却偏偏什么都记不起来，闻言洒然道：“每个生灵都有灵魂，但是灵魂能够觉醒、起作用的，又能有多少？！就算是灵修一心修炼灵魂，想要将灵魂觉醒仍旧困难重重，更何况那些普通修士，就算灵魂真的有了反应，帝国之中，也自有办法消弭影响，不会产生后患的。”
这时候，就见毛镇魔慢悠悠的抬起右手食指，轻飘飘的点在了他的头顶上，只觉得一阵清凉的气息从头顶直灌而下，刚刚被斩去的那些信息，一一浮现在自己心头，仿佛只是被临时蒙蔽而已。
“正常情况下来讲，确实是这样的，但是这次不一样。”轻描淡写的恢复了韩岗关于施政纲领的相关思想，他饶有兴趣的说：“这次你亲自赶到灵焚城，见到了张默这个人，也亲自和他探讨过施政纲领相关内容，更是进一步了解到镇狱理念，以你所见所闻所想来看，这镇狱理念单单依靠这种强力斩除，是能够根除的吗？！”
恢复了相关记忆的韩岗，仔细咂摸一下后道：“这是不可能的，我仅仅是接触施政纲领的时候，还不觉得怎样，哪怕是新政府建立，也仅仅是有些新奇罢了，弄不好不过就是昙花一现的东西，在现有势力的反扑下，无疾而终的可能性更大。可是，在和张默的交流中，我知道了镇狱理念，并且有了初步了解，就已经知道，镇狱理念的强盛之势，已经是不可阻挡的！”
毛镇魔点点头，再也没有就这个话题多说，而是问道：“张默此次成为天子，又有战神殿的神使为他摇旗呐喊，他之前想要建立新政府的打算，这次一定能够顺利推进，只是身份的变化，也会给他带来很大的麻烦，光有一个镇魔使的身份，已经不足以对他进行庇护，你就再去一趟北戎吧，既然得了他的好处，就不能坐视他遭遇危险，他的万兽酒还是很不错的！”
“我立刻就赶去，不会让他收到征北郡郡守府的刁难。只是，此次百里锦峰成为神使，灵焚城想来是无法保全了。”
毛镇魔却是隐含深意的一笑道：“你太小看究极了，也太小看战神殿了，既然它能让神使的身份公之于众，自然有相应的手段进行保护，否则的话，不等于是自断臂膀吗？！”
天运帝国的疆域之中，已经被吏员册、官员册散发的朦胧光辉所笼罩，而那些在两册之中升腾而起的人影，也肆意游走于天运帝国疆域之中，在分布于不同郡城、洲城、县城之中的吏员册、官员册中不停出没，光芒渐渐兴盛，将百里锦峰的声音完全掩盖下去，让人根本就听不到他在说什么，自然也就没有听到究极的警告声：“从现在开始，神使将会处于绝度保护之中，除非在考验之中被斩杀，否则任何人想要对其不利，都将会遭到我的反击，当场抹杀！”
征北郡中，吏员册与官员册本就是仿造，与天运帝国皇城之中的那两个没有太大联系，虽然也散发出淡淡的光华，却并没有起到实质性作用，自然是听到了究极这句赤·裸裸的威胁，却并没有人放在心上，大军仍旧在不停的集结，各种准备有条不紊的进行，马上就要对灵焚洲展开疾风暴雨一般的攻击。
郡守府中，刁得运眼睛看向灵焚洲方向，有些忧心说道：“已经多少年没有神使的消息了？没想到我们眼皮子底下，竟然有这样的一条大鱼，也不知道他隐藏了多久，希望是最近出现的。”
旁边自然有幕僚上前说道：“大人无须忧心，天子历来都神秘无比，无法让人知道他们的身份，更何况是比天子更胜一筹的神使，他的身份必然是更加隐秘的，从我们绞杀的神使来看，哪一个不是他们主动暴漏行藏后，才会被我们知道进而围剿的？帝国之中，当不会因为这点小事，就直接责怪大人的。”
刁得运能成为征北郡郡守，自然不是一个草包，很快将这种心思丢到一边，转而问道：“之前所言的天子张默，就是我们征北郡派遣到灵焚洲的吏员，这一点是否已经确认？！”
那幕僚说：“从灵焚洲已经传来消息，天子张默确实是灵焚洲洲长，他是从外海中归来的，身份没有问题，并没有和武者勾结的事实，此次被挑选为天子，应该只是一个巧合。”
“这巧合可真是好，巧合给他一个天大的机缘啊！”刁得运有些小激动道：“此人有着天子身份，而且是战神殿亲自昭告天下的，由不得这些武者不承认，可他偏偏是我们天运帝国的人，如果让他成为郡守的话，想来对于我们管理征北郡，有极大的促进。”
言谈之间，竟然没有将这郡守之位放在眼中，好像这不过是一个随时可以抛弃的垃圾一样，不了解内情的人，只会以为这刁得运淡泊名利，视官位如粪土，可是他的幕僚却是知道，自己大人到底是多么强的一个官迷，之所以来到征北郡担任郡守，不过是因为觉得在这里更容易立功、升迁罢了。
笑了笑，幕僚说道：“大人如果真的将张默推举到如此地位，他一定会对大人感恩戴德的，到时候，大人提携后进、心系帝国的美名，也一定会在政务系统中广为流传。”
刁得运显然心情很好，拍了拍手命令道：“名声什么的，不过是进阶之基，不必过分看重，加大投入，在离开之前，我要让孕灵大阵全力运转，最好能将那灵性培养到可堪一用的地步，我要让帝国中的高官都看到，哪怕是我不能让征北郡有根本的改变，可是我却为了改变征北郡的现状，不惜血本、全力以赴。”
“是，大人，这件事我已经着手在办了。”幕僚丝毫没有掩饰的，将自己的功劳说出来，随后收到了一道灵诀，看完其中的消息后，脸色一变说道：“大人，还有一件事需要让你知道。”
看到他大变的脸色，刁得运也忍不住心中一沉道：“说。”
“刚刚得到确切消息，神使百里锦峰所宣扬的施政纲领，正是张默所提倡，而且他已经按照施政纲领的内容，组建了灵焚洲新政府与潜武县新政府。”幕僚自然知道这消息意味着什么，悄声说道：“大人，如果此事是真的，不论张默与神使是否有联系，我们都不能举荐他了，而且此次剿灭神使之战，也不能对他网开一面，否则大人前途必然会受到影响。”
“这消息怎么才传过来？！”刁得运有些恼怒，这可是影响自己决断的关键性因素，竟然先下才说出来，有些不满的说道：“如此一来，之前的布置岂不是都要重新来过？当真该死！”
幕僚额头冷汗涔涔，被刁得运的森然语气吓到，但旋即又收到一条信息，看完之后竟然无声的笑了起来，眼中闪过一缕精光道：“大人无须忧虑，对于张默的举荐不能放弃，如果他真的有问题的话，自然有人在大人面前顶着，无需大人承担任何责任！”
转头看过去，就见自家幕僚送上一段信息，他看完之后也是笑道：“哈哈哈，真是天助我也，有趣，当真有趣，既然有人为他的行为背书，那我还有什么顾虑，这就向帝国举荐，只等着将神使剿灭，就能让他成为征北郡郡守，好好好！”
就在他高兴之时，突然间就有人慌慌张张的过来，大声喊道：“郡守大人，不好了、不好了，出大事儿了！”
这边刚刚确定一个好消息，立刻就有人慌张而来，看样子确实不是小事，刁得运刚刚高兴起来的心思立刻再次一沉，喝问道：“到底怎么了？快说！”
那传令之人明显受到惊吓说：“郡守大人，我们刚刚聚集起来，准备绞杀神使的大军，在进入传送阵后，传送阵突然崩溃，所有人员全部卷入到虚空乱流之中，已经全军覆没了！”
“什么？！”
“你说什么？！”
幕僚与刁得运别这个消息吓的不清，没有再去询问这个传令之人，身形飞起直接赶往传送阵所在，还没有赶到地点，就感觉到一阵阵强横的力量在前方不停翻涌，那力量是如此的强大，哪怕是刁得运也感觉到一阵阵心惊，不由得停下了脚步。
此时，这里已经聚集了很多人，不仅有征北郡的高层，也有镇北军的将军，大家眼睁睁的看着眼前的翻涌的虚空，看着在其中仍旧苦苦挣扎的军士，却一个个束手无策、根本无力搭救！
“哼！”
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