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最高的石制建筑名为“青风阁”，是一间风月场，另一间挨着它的，叫“腾云楼”。据消息表明，这二者为同一个老板，叫腾笑，来自洛京城，据说是内阁七辅之一的买卖！
黎宏站在这二间最大的建筑前，凝眉细看那匾额，落款为：风离上人，这显然是一个人的号或者雅称！
赵芊芊低声道：“杨蓉快醒了，等她醒来，问一问就知道是哪位大人！”
黎宏摇头：“无需知道！叫人召集各县各镇之长，通知大家每镇选十位德高望重之人，不能有官身！记住，要让每个村、每个人都投票！不，准备大小相同的各色梧豆，各村先定十名有资格人员，推选时，在黑屋子里设一木箱，各人依次进入，将参选之人标好梧豆颜色，每个村民自行选豆投入即可！由镇里选县代表时，同等办法推举十位进府城开会！每次结束，梧豆当场清点然后销毁！”
赵芊芊一愣神：“这是什么意思？”
黎宏笑笑：“组织府里闲着无事官员，每县一个，县里也要挑选童生下镇监督！”
周围数十官员，全都懵懂了：这是个什么节奏？难道不管江塘两侧的搬迁了？
虽然大家满肚子问题，却无一人询问：大家早就深知官场上的忌讳，黎宏做为府尊，不想告诉大家，一定就是在隐匿真实目的。
他究竟想干什么？
一千个人有一千种猜测，不到半天时间，整个江塘府就传翻天了：有人说黎府尊要动员民众，驱赶无良富商；有人传言，是要搞联名上书，施压于幕后黑手；有人甚至恶意揣测，这是在准备造反！
当然，也有人猜测黎宏是准备从另一个角度解决江塘两侧“私搭乱建”问题！只是一时间猜测不出他有什么手段！
这样想着，十县二百余镇开始了“选人”：德高望重之辈哪个镇没有几十？谁不想成为当地民意代表？一时间以家族、村屯、族群为纽带的“拉拢人头”开始了！
幸好派出的童生还算公正，严格按照各村之人，不允许代替，数十种颜色的梧豆摆在黑屋之中，进屋之人只能取一颗，然后扔在外面的箱子里。
村民们很随意，也有人搞笑地把手中豆粒举起让选中之人观看，但大部分还是按照规矩，一声不吭扔进箱子里转身就走——只当完成府尊大人的命令，挑一个自己看上眼的人选而已！
黎宏最害怕的就是有人一把抓几粒各色梧豆粒扔箱子里，但他的担心完全是多余的：一种道家法符“算数符”被设置在箱口处——这种一个金币一枚的简易符文，十分有效。每扔进箱子一粒梧豆，箱口就会显出具体数量，但凡超过1个，必然会被差役重重打三十大板，罚没一百金币，投进去的梧豆粒根本无效！
对于普通村民来说，这种明显吃亏的行为，除非心智不健全才敢这样做。但真正开选之时，还是有人冒风险尝试，被当众打得皮开肉绽！
很快，各镇选择之人到了县里，又折腾了半天，共计一百人到了府城。这些人，加上府城选出的上百人，共同站立在广场之上。他们面前，是一张布告。
黎宏盯着二百人，脸色凝重，咳了一声，轻轻吐音：
“各位乡贤父老，今天费尽心机，把大家选出来，有重事相托。在研究正事之前，我问一遍，你们逐个回答：你们是被当地村民公平选出来的民意代表吗？”
第一个老者明显是读过书的童生：“老朽霍光，我是长竹县李楠村人氏，当过三任里长，以全镇第一名入县，又是第二名的身份来代表长竹县十三万百姓说话的！黎大人不要怪老朽嘴黑，既然你敢让我们来说话，我就会毫不客气！想听好话，就不要让我们这帮人来！”
第二人道：“老霍，都像一样废话连篇，还商议事情不了？我叫陈玉亭，是民意选来的！”
随后之人速度快了起来，很快二百人报名完毕，里面竟然有三十多个妇人。黎宏不由慨叹，唐明帝国真是世风开明，女人完全站有一席之地！
他扫视一圈：“刚才几个大爷说的有道理，我找大家来，就是要研究几个疑难问题，把大家的意见形成律法，我称之为江塘律。这些事情在开始研究之前，我要说明，无论怎么研究，不能违背唐明帝国律法！大家想必对唐明律法有所耳闻，但有不妥，说出来大家商量！”
他把人群打乱，分成十组，每组选了一个组长，然后把布告正式打开。
十组人围着第一张布告，瞬间爆发出极大的声音，如同开了锅一般。有说好的，有说不行的，甚至还有人和别人意见不一致扭打了起来！
足足一个时辰，坐在上头的黎宏才轻轻敲击桌子：“各位，我现在开始解释其中的缘由，以及一些条文。然后大家向我咨询不明白之处！”
这是一张《江塘府征收律令》，其实内容不太多，也就十几条，但条条直指人心，直指利害。
比如第一条，可没有什么意义、立法目的一类的，直接表明：江塘府府尊按照朝廷要求，以及根据江塘府实际需要，可以代表官府征收所有子民财产！财产分为动产和不动产。征收动产要直接给予同价补偿，征收不动产根据个人需求、实际情况可以用相应金钱、原物搬迁、重新建筑等办法处置。
前面六条众人争议不大，但第七条是争议最集中的，这一条明确：在规定时限内，如果江塘府百姓选出的民意代表认为官府给出的征收补偿合理，而不动产所有人拒绝拆迁的，官府可以在规定时间内强行拆除，不再予以补偿！
第343章 公正柱现 征收律令
老成一些的民众，认为有过激之嫌，建议改为：按民意代表议定的标准补偿。过激一些的年轻人，干脆利落地举双手双脚赞同。
他们的话也不无道理：敢和官府抗衡的，绝不是良善百姓，要么后台强硬，要么就是地痞无赖，非暴力不会合作！
黎宏看着大家盯向自己的目光，轻轻说“法”：
“各位贤达，征收百姓的财产，本义是为民谋福。比如江塘两侧征收，就是为扩建江塘，种树护堤。假如塘两侧之人，看有利可图，漫天要价，势必会成骑虎之势。退，这些人觉得不甘心；进，其他人不同意。律法的作用，就是画线。线内你随意折腾，过线绝不惯着你！律法制定要严谨，程序要公正，一旦制定完毕，就要严格执行，绝不能姑息迁就！”
他一番话落，江塘里忽然一声巨响！众人大惊，迅速跑到塘侧，向下观望。一个巨大的浪花正在翻腾，如黑洞般的漩涡急转着，显得阴森恐怖！
黎宏身侧，无支祁回头瞪了墨瑜一眼：“守护好大人！我去去就来！”
说着，他在空中一个漂亮的翻身，跃入水中。他本就是水的精灵所化，在水中极为自得，几个起落，已经钻进漩涡里。很快，他翻身涌出：“大人，是一根柱子，上面刻着好多图形，我拔不上来！”
墨瑜惊讶：“你拔不动？这怎么可能？即便是仙君所设，也难不倒你吧？”
无支祁翻身上岸，胸口起伏，显然用尽力气，也未有成果。黎宏看着水面渐趋平静：“各位乡亲，此处可有什么传说？”
众人摇头，好久，才有一个老大娘道：“传说没有，但此处倒经常会有一些异常。比如有人骂天骂地，会掉水中；还有公婆虐媳，落水中差点淹死！对了，原来此地有一桥，叫公正桥！”
公正？黎宏大笑：“水中宝物，但有灵性，当知天下之事，最难公正！我有律法之柱，残缺不全，尚少公正一道，如愿共谋，可现身一见！”
众人盯着水面，然后看着黎宏的脸，不由摇头。石柱通灵不稀奇，让他听府尊一番话就自己来卖身投靠，想的也太美了吧！
黎宏也有些羞赧，红着脸道：“既然你不愿意上来，我就主动下去吧！无支祁，随我下水！”
那个霍光一扯黎宏：“你为府尊，怎可轻易冒险，我老人家年轻时水性十足，又有这个猴子在旁边帮忙，我下去看看！”说着，不等众人反应，已经扯掉外衣，跳下水去。无支祁马上跟下去，施展水中道法，几许浪花围着老人家，如走平地！
渐渐水中闪开一条路来，无却祁手中长戟划动，一点金光从水底迸射。
入眼之中，果然是一根长柱，上面干干净净，只有数十个文字。黎宏细细看去，蝌蚪之文，奇妙至极，每一笔画都蕴含着天地大道，却不知道是什么意思！
他脑海之中的紫色书虫浮动，贪婪地看着那些文字，想冲出去，却又有些犹豫不决。
黎宏正要跳下水去，忽然头顶律法柱冲冠而起，铜枷脆响，落在岸边，长刀在空中盘旋，只有律法柱独自落在那柱旁边低鸣。一时间金银二柱盘旋，飞腾而起，渐渐合一。
柱头上，四只异兽端坐，铜枷忽然碎掉，化成“狴犴”兽首下的一个圆环，而两柄长刀钻进两只异兽头后，化成背脊。
律法柱飞回黎宏头内，书虫迅速扑上去，把那些文字吞掉：“缘法而治……不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”……
黎宏忽然明白，这根法柱为春秋律法柱，算起来与自己原有的法家圣器一脉相传，算是祖孙关系。它认可的是自己所说的“公正”二字，这根法柱也叫“公正柱”。
众人探询的眼睛完全不够用了，差一点要钻进黎宏的脑袋之中看个究竟。那个霍光十分兴奋，和众人讲着他听到的大道至理。黎宏细听，霍光竟然理解了那些文字，而且基本正确。
也就是说，他得到了公正法柱的传承。黎宏一点霍光：“老人家身体健康，又得到了公正法柱的认可，算是刚直不阿之人，可愿意代行百姓民意之职？”
霍光有些诧异：“怎么代行？”
黎宏一笑：“县里设三十三人的民意席，但有重大事宜，可表决通过！同样府城设五十五人民意席，从县、府两级人选中再选即可！”
老者点头，荣幸地成为第一任民意首席代表。
众人接着讨论《江塘府征收律令》，很快就第七条达成一致，将其改为：但有抗拒者，官府催告三次不动，在民意代表监督下，强行拆迁，费用从征收补偿中扣除，并按本次拆迁所有补偿中最低额支付补偿金，不享受其他优惠！
很快，这一律令通过，马上张贴到各县各镇。
接下来的几天，这些民意代表又研究了《青苗补偿律令》《做工保障律令》《保境安民律令》。
通过以上三条律令，黎宏成功解决了下游百姓种地迁移事项、农人做工工钱保障、组织民众打击匪患事宜。原本这三件事情，就没有一件是省心好做的，通过这些民意代表，不仅制定了规则，更让这些规则迅速普及到乡间地头，让每一个农人都知道。
很快，江塘府就有许多小势力主动按触墨瑜，询问征收补偿是否可以再优惠一点：临时搭棚子的，希望有一个固定地点，哪怕交点钱也中；有固定木屋的，希望好地点有一个石屋，而在边缘地带的，希望再占点地利……
人性的自私一览无遗。黎宏也不废话，直接抛出了新的府城建设方案——在他的想法中，现在的府城，恐怕在九月末的秋潮之中，能不能剩下都难说！
与其到时抓瞎，不出现在就谋划搬迁！这海、河交界之地，建一个码头就可以了！剩下的货栈、府城等都远远地靠近山根正好！而沿塘两岸，除了大面积的绿地花丛外，黎宏觉得建几座大型游乐场、高档建筑群、大型学堂等等！
做为现代人，开发地皮的想法，在黎宏看来，简直天经地义而且轻而易举！
可谁想到，一切的设想在那个“风离上人”看来，就是哗众取宠、小儿玩火：
“腾云阁”“青风楼”为私人财产，就是不搬！
第344章 观望态度 独孤小楼
黎宏也不废话，这二个建筑暂时不动，剩下的建筑一家一家谈，但有不搬迁者，直接下达《催告令》，每隔十五天下一次。
百姓不解，第三次下达后，已经马上就要到秋潮了，还能搬走了吗？
黎宏笑而不答。他可是深知此次秋潮的威力，要不然，银龙女敖莹莹绝不会特意来一趟。
既然那个“风离上人”要和自己“打擂台”，自己就和他好好玩玩！
你不是不搬吗？我也不强拆你的，看到时候谁哭！
普通百姓不知道啊，纷纷指责黎宏欺软怕硬！
甚至那个霍光特意找到黎宏，陈述百姓的想法。
黎宏轻轻地向他解释自己的具体想法。霍老头脸上满是惊诧，一幅不可置信的样子！
黎宏乐了：“老人家，你相信我！如果九月末秋潮过后，那里还有一砖半瓦，我亲自带人去拆了它！你负责做好普通商贩的工作，咱们毕竟要照顾大多数守法诚信乡亲，不能让他们一无所有，但那些贪得无厌的人，就让他们哭去吧！”
随即，黎宏下令：因秋潮势大，凡沿江塘两侧一里内百姓，均需将家中值钱物品收拾好，提前两天撤到高处。列入拆迁建筑，在江塘潮来前十天，仍然拒绝合理补偿不拆除者，后果自负！
一时间，人心沸腾。这才九月初，离秋潮还有近一月时间，许多人都采取了观望态度。
府城东头，刘老汉离码头最近，守着一间几米宽的草棚，一脸愁容。他已经是第二次接到催告令了。他家中原有几个亲戚在府城算是有头有脸的，但当他这一次求上门去，竟然无一个敢伸头去找黎宏通融的！
一时间，他可愁坏了！他的草棚经营的是粗茶淡饭，都是苦力们享用。因此这里的“主顾”说起话来一点也不拐弯。
一个壮汉瓮声瓮气：“老刘头，看样子你是扛不住的，你能比得了那两家，人家可是朝中有人！要我说，好汉不吃眼前亏，给你盖一个石头茶铺，还不满足？”
另一人道：“不好说！这里的位置哪还能找到？府尊大人的新城能不能建成还在两可之间？万一到时候他一拍屁股走人，老刘就惨了！”
众人议论纷纷，却见一个书生站了起来：“听我的，搬！你第一个带头，还有十金奖励，即使那黎知府说话不算数，你也可以在城中再找一位置，亏不了多少！但要是不搬，真如府尊所述，你这些年的积蓄加一起恐怕也找不到一个好位置！”
刘老汉正要絮叨几句，霍光走了进来：“老刘，想啥呢？状元之才，会不如你我？上一次那个抠门的朱商人，不就是吃了不讲信用的亏？我带来了合同，签完你就马上拆，这个位置就是你的！”
刘老汉看着那新府城地图：“霍老，怎么这才一天不到，我都排到第三个铺子了，昨天还是第一个呢！”
霍光颌首：“你的奖励也变成了八金，自己想好，没准明天就是五金，核心区百米之外的铺子了！”
看他转身欲走，刘老汉提起笔来：“签！我明天天黑前就搬！”
随着沿塘铺子日渐减少，许多工匠带着人开始把大堆木、石、白灰、铁线搬了上来，开始加固起来。
看到知府真心是在修塘，根本不是虚晃一枪，许多还在观望的商栈马上搬走。他们可不敢不相信知府的话：万一秋潮太大，越晚损失越多——光人工钱就不是闹着玩的！
渐渐的，塘边就剩下六七个明晃晃的高大石制建筑了！
夜半，站在府衙上，黎宏盯着那灯火通明的“腾云阁”、“青风楼”，回头问徐鲁：“他们还剩下几天时间？”
“哼，就剩下明天一天了！要不，再催一下，这可是独孤大人的买卖！”
此时杨蓉已经苏醒，虽然神魂还极弱，但毕竟两件宝物未失，元气在渐渐恢复。她一听说这两处地方的匾额落款为“风离上人”，马上就知道是内阁三辅的独孤小楼。
听这人名字，似乎是女人，但事实却是一个轩昂老者。
此时，他正坐在自己府中，与来访的兵部刘尚书小酌着。刘尚书闲谈了许久，才提到江塘府的事情。
显然，不少朝廷之人，在关注着黎宏与这位内阁三辅之间的“斗法”，包括这位刘尚书。
独孤小楼已经六十又二，根本不差这点钱花，他就是生闷气：黎宏作为小字辈，就不能亲自写封信向他老人家讨教一番？难道自己会不卖他人情？别说看杨蓉和真宗面子，就是看状元郎三个字，也得退让一番！
可这混小子干了什么，居然用民意推动律令，想强行与自己玩硬的，难道自己是吓大的？这要是退缩了，今后谁都得上来踩两脚！
想到这儿，他又恨起了首辅邱宝机——正是他，在朝堂上拍马屁，大赞黎宏秉持公正，不徇私情，而且有魄力，有办法。
现在，弄得独孤小楼里外不是人，怎么做都不对了！
正懊恼着，刘尚书笑了：“大人，要我说，您就亲自写一封书信，说给黎宏和朱工部面子，什么都不要了，看他黎宏如何处理？”
独孤小楼摇头：“我已经透话给朱老头了！你猜他怎么说，黎宏已经是成人了，只有困难时找师傅，这种事情根本不问他的意见！你听听，分明是认为黎宏做得对！”
刘尚书低声道：“老大人，我可提醒您，秋潮没有几天了，那江塘府可是危地，别到时候人财两空！”
说完，他轻摇纸扇，摇头晃脑离开了！
独孤小楼想了一夜，第二天上朝，忙来忙去，把此事完全抛在了脑后。
第三天早上，他刚要联系黎宏，却被一个消息震惊得无以复加，哪还有心想起两座石楼的事情！
他主管兵部，兵部侍郎未等他上早朝，就把一封“红血”洇洇的信笺扔到了他的车内。
那信已经被“血”浸透，完全粘在了一处，腥味异常明显。他有些厌恶地用手撕开，一点梅花印在信笺顶侧，整个纸面空无一字。
第345章 困九龙岛 派人坐镇
他脸色变了一下，随即撩起轿帘看了看：“雷侍郎走了吗？”
轿前侍卫一躬身：“已经回兵部了！他可是骑快马送来的！”
独孤小楼脸色青了，他坐回轿子，好半天才在腰间抹了一下，手指上一点殷红落在信纸上。纸上洇红的字迹显现，那信的抬头称号差点把他吓得摔到轿下去！
“爹：快救我！我被困九龙岛，黎宏手下上千府军精锐异常，突然夜袭，儿受重伤。再有一日，恐怕全军覆没！”
他脸上紫意渐盛，熟悉他的人知道，这是独孤小楼火气上涌，即将“战斗”的标志！
金殿之上。真宗杨延宣神情放松，已经一连几个月没有大事，天下难得安静，让他紧张忙碌的心情终于舒缓下来。
看着下面躬身而立的臣子，他收回思绪，轻轻一点头：“内阁有什么事吗？”
礼部尚书连战已经准备上前奏本