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“主公所言甚是，不过我汉族历来是农耕民族，即使这里水草再为丰美，也不是我汉人的家园啊。”田丰骑着一匹高头大马，神情唏嘘的说道。
“不然”刘泰含笑的摇了摇头，看了一眼田丰说道：“若我汉族无法占下此地，泰又何必劳师远征，攻取南匈奴？”
“恩？”田丰眉头一皱，疑惑的看着刘泰，不解的问道：“主公此话何意？难不成主公想迁移百姓到此建城？”
“正是！”刘泰很意外田丰居然知道自己的想法，一脸肯定的说道：“二州地处北疆，多山林树林，如今百姓过千万，耕地本就不足，而这大草原却地势平坦，物草丰美，只要一到阑珊，就可建起一座城镇，再言胡族能放羊牧牛，难道我汉人就不成了吗？”
“这”田丰一阵无语，苦笑的看着刘泰说道：“主公此意虽好，但我汉民多有恋乡情节，若不是真的天灾**无法生存之下，百姓怎肯迁移他所，更别论这长城之外，地处胡族周边的大草原了。”
刘泰不以为然的摇了摇头，淡淡的说道：“船到桥头自然直，总会有人愿意迁徙到草原之中定居，泰会下令为百姓建造民房，城防，甚至是资助猪牛羊马让以生存，而这美稽，就会是我大汉新的一个郡城所在。”
田丰满脸不认同，反驳道：“主公可想过，如此一来，又要耗费北疆无数钱粮？如今大战未止，何来如此多的钱粮在远离北疆的草原上新建城池，再言四周胡族虎视眈眈，随时都有可能勒马南下攻我不备，如此一来，就要常年派大量军士驻扎，北疆耗不起啊，主公。”
“钱粮怎会没有？”刘泰没有在意田丰语气的不敬，而是含笑的环视了一眼满是黑灰的大地，霸气冲天的说道：“只要开出足够的好处，还怕没有商人愿意出资吗？再言南匈奴只是泰的第一战，此战只是刚刚开始，平定南匈奴后，泰会兵发乌恒、鲜卑、北匈奴，直至平定整个大草原为止，到时整个大草原都是我汉族的后花园，又何须再派重兵防备那些已灭的胡族？”
刘泰如此霸气冲天的一番话，使得在场众人都是满脸震惊，甚至神色中带着一丝向往，虽然没有人会百分百相信刘泰的豪言壮语，但如此辉煌壮阔的场景，谁不愿意去想，谁不愿意去做这开疆扩土的大英雄，大豪杰？
“主公，这哎”看着刘泰豪气冲天的摸样，田丰摸了摸鼻子，无奈苦笑，梦想是美好的，但现实相差太远了。
刘泰看了一眼身后的文臣武将，随后说道：“诸公，如今攻略大草原，我等已走出了第一步，不久的将来，在场的众人有可能都会成为各个战场的大将、统帅，乃至镇守一方的封疆大吏，尔等有信心随泰为我大汉立下盖世功业否？”
“有！！吾等愿随主公征战天下，立盖世功勋！”众将齐齐应命，一个个神色郑重，眼中露出无边的希冀，大声呐喊道。
“好哈哈哈”刘泰仰天一阵大笑，说不出的豪情霸气。
半个时辰后，三军主帐
“主公，北方南匈奴有最新消息了。”郭嘉手拿一个布条，掀开大帐，来到大涨之内，对坐与上首和文臣武将互相讨论战况的刘泰的说道。
“哦？什么消息？”刘泰皱着眉头，看向郭嘉问道。
“启禀主公，斥侯来报，南匈奴大单于羌渠，前日在北方新王庭，祛除老幼集结南匈奴各部兵马二十万精锐骑兵，准备与我军决一死战！”郭嘉神色沉重无比的说道。
“二十万骑兵？”在场众人皆是神情一怔，虽然知道南匈奴有可能集结二三十万兵马，但也没想到来的这么快。
“南匈奴族内的各部首领有什么动向？”刘泰之所以放羌渠等人离去，没有乘胜追击，就是在等南匈奴为争夺权力而内乱。
郭嘉点了点，神色有点肃然的说道：“南匈奴内部，确实分成了很多派，其中原本南匈奴西部接临北匈奴的各部首领，希望羌渠率领南匈奴与北匈奴融合，借北匈奴之势与我北疆军决战，不过此议被众多部族首领否则，没有通过，羌渠没有表态。”
“原本东部的南匈奴部族则希望求助鲜卑，期望如今还是草原霸主的鲜卑出兵救援南匈奴，毕竟鲜卑也在主公手上吃过苦头，应当不会拒绝，但是派出的使节，刚到西部鲜卑，就被西部鲜卑的大人拦了下来，不知道是什么意思。”
“原本南部的南匈奴部族，希望羌渠再次派出使节求和朝廷，毕竟南匈奴受我汉朝庇护数百年，很多人都习惯了生存在汉朝的庇护下，如今失了我汉朝的庇护，南匈奴的情况已经非常不妙，传闻北匈奴的现任单于欲兵发南匈奴，吞并南匈奴余下的四五十万部民。”
“恩，最后就是南匈奴的北部各族，这些部族因为远离我汉朝，所以对我汉朝的敬仰、惧怕之心并没有那么重，而且北部匈奴中，多是在北匈奴内乱时，南迁投靠南匈奴的部族，对羌渠的领导并不感冒，其中多个部族联合在一起，掌控了数万带弦之士，名义上接受羌渠的统领，但私底下却自成一派。”
一下子说了这么多，郭嘉也是嘴巴有点发干，看向刘泰说道：“主公，嘉得到的情报就这么多了，其他的，过些日子应该会传来。”
刘泰点了点头，对于郭嘉能得到这么详细的情报，已经非常满意了，毕竟北疆情报处成立不是很久，能打入南匈奴内部是不可能的，只能靠外围的一些消息，猜测南匈奴的动向。
“如此一来，南匈奴虽有精兵二十多万，但身为大单于的羌渠真正能完全控制的也不过王族骑兵五六万众，是也不是？”刘泰脸色淡然，看不出丝毫喜忧的说道。第一百一十章商人建城（第一更）
“正是，不过如果我北疆军逼得太紧，匈奴各部也会联合起来，抵抗我军。”郭嘉点了点头说道。
“恩”刘泰闭上眼睛，淡淡的应了声，沉思一番后说道：“羌渠不准备主动南下与我军决战，夺回美稽周边的领土吗？”
郭嘉摇了摇头，苦笑道：“主公，如今羌渠自顾不暇，虽有心南下，但其他各部乱成一团，怎会自损兵力南下？如今集结了二十万兵马，也不过是自保罢了，摆出一副欲与我军决战的摸样，妄想惊退我军。”
刘泰点了点头，随后扫视了一眼在场的官员，神情严肃的问道：”诸公以为，我军是在美稽以逸待劳，还是乘南匈奴内部不稳定，北上与南匈奴决战？”
帐内一片安静，一个个都是低头深思，没有贸然的出言，毕竟若是北上，就要与南匈奴正面决战，即使战胜了，损失也会很大。
“北上不妥，若北上，我军就要与南匈奴一决死战，到时候北匈奴和鲜卑乘机来攻，我军岂不是腹背受敌？”田丰摇了摇头，一脸不赞同的说道。
一直没有发言的戏志才，听了田丰的话语，眯了眯眼睛，说道：“元皓忧虑的与忠相同，但我军劳师远征，若不早日结束战端，必然会拖垮北疆政局，甚至会惹得朝廷不满，以忠之见，当以速战速决，一战平定南匈奴！”
“哦？志才可有何高见？”见自己的首席军师戏志才终于发言，刘泰神色大喜的发问道。
戏志才对着刘泰拱了拱手，一脸郑重的说道：“以忠之见，主公无需正面与南匈奴决战，应当采取分化之策，如今南匈奴内部不稳，正好让我军能分而食之！”
“如何分而食之？”刘泰面色疑惑，不知道戏志才到底是什么意思。
戏志才含笑的看着刘泰说道：“忠有一问，不知主公是否一定要让南匈奴全部部民陷入万劫不复之地？”
“这”听戏志才这莫名其妙的一问，刘泰满头问号，不过对胡族的政策，是早就定下的，虽然因为田丰而有点改变对付胡族俘虏的政策，但大方向却没改变多少。
“望志才明言，若与泰想法有违之处，但只要能击败南匈奴，泰自当会适当改变对策。”刘泰皱着眉头，对着戏志才说道。
“恩。”戏志才点了点头，随后说道：“其实以主公手中如今的实力，想击败南匈奴并不难，但难在主公不想损失过多的兵马，而北匈奴与鲜卑又在一旁虎视眈眈，以忠之见，不如主公私底下招降南匈奴的各部首领，提出一定的好处，当然这些首领归降后，不得再独力生存在主公政权之外，也不得私自拥兵，如此一来，只要有一部分首领愿投效主公，南匈奴内部各首领定然会互相猜疑，导致南匈奴不战自溃！”
“”刘泰闭上眼睛没有回答，其实戏志才的这个建议很明白，就是将南匈奴部民迁入汉朝内部，与汉家百姓杂居联姻，过不了多少代，谁还会记得自己是匈奴人？
“以志才之意，当以什么好处诱之？”刘泰没有赞同，也没有拒绝，而是出声发问如何诱惑那些部落首领心甘情愿的放弃手中兵权的地位。
“不难”戏志才含笑的说道：“其实那些个匈奴首领，这两年来多会私自入我北疆之地，享受主公治下的新鲜事物，只要主公一边威吓这些部落首领兵败后要将其抄家灭族，一边以钱粮府邸，荣华富贵诱之，并保证其在主公的治下，一生无灾无祸，这些部落首领怎敢不降？
一手大棒，一手胡萝卜，戏志才的意思就是这么简单，刘泰也瞬间明白了过来，不过怎么去联系这些首领到是一个大难关。
“好吧，既然如此，此事就让志才你和小嘉子去办吧，至于好处，既然要给，那就多给点，泰也不缺那些钱粮，不过重要的一点，凡是匈奴首领投效我北疆，必须要解除所有军政大全，将部民交给我北疆安排。”刘泰思索一番后，大吐一口，对着戏志才和郭嘉吩咐道。
“诺！”戏志才与郭嘉同时站起身来，对着刘泰躬身应命。
待二人回位后，刘泰看向田丰发问道：“元皓，前翻匈奴派往朝廷的使节，处理的如何了？”
田丰听得刘泰发问，连忙起身回道：“主公，这些匈奴使节都已被压入晋阳死牢，听候主公发落。”
“恩”刘泰点了点头，随后说道：“将这些匈奴使节交给志才和小嘉子吧，对分化匈奴人，应当有大用。”
“谢过主公。”戏志才与郭嘉二人神色大喜，站起身来对刘泰躬身道，本来他们二人就想把这批使节要过去，只不过一直没有好的借口，不成想如今刘泰主动送给他们了。
“关于美稽建城一事，就暂时放下，等到灭了南匈奴后，回到华城再做商谈，不过此事在华城商人聚集一带应当好好宣传，为了能使商人出钱出力，泰决定，凡是由商人出面建造城池者，可分享所建城池十年赋税的三成，赏赐其封号为城主，十年为一期，有大贡献者可连任，受北疆庇护，最多可传其三代，位同县丞，可募仪仗，在北疆二州行商，赋税减一成。”刘泰语不惊人死不休的出声说道，使得在场的官员，全部一阵目瞪口呆，如此大的优惠政策，可谓是千年难遇啊，即使他们这些沙场大将，也有想法去经商了。
刘泰环视了一眼众人，随后继续说道：“以泰之见，为日后大规模对外征战做准备，当大范围鼓动百姓经商，带动北疆二州经济、效益，缓解如今百姓手中的余钱，只要有足够的商会，不但能带动二州经济，更能解决无数没有土地的流民生存问题，疏导二州积郁的流民，不知诸公以为如何？”
“主公不可啊，商人逐利，无利不起早！商人的天性就是逐利，所以只要有商人存在，获得最大的利益就是本能！他们只知道从百姓身上赚钱，根本不知道百姓的困苦，而且常有不法商贩屯积聚寄，扰乱民生，如此种种。怎能鼓励经商！而我汉朝历代以为都是重农轻商，若给商人如此多的好处，日后定然会使得无数百姓弃农经商，导致二州土地荒废，粮食短缺，百姓流离失所。丰望主公三思啊！”田丰面色惊愕的站起身来，对着刘泰大声劝道，神情紧张不已，就差上前指着刘泰的鼻子说了。第一百一十一章新商律（第二更）
士农工商，这是自古以来对天下各行各类百姓的分类，商人位置最低，即使那些工匠和艺人也比商人高上一等，所以商人在汉末的位置非常尴尬，虽然有足够的威望和数之不尽的钱粮，但永远无法堂堂正正的抬起胸膛做人，因为他只要一经商，那他一辈子的地位就定下了。
所以商人在发家后，大部分都会向朝廷买个爵位或者身份，来彰显自己的不同，但问题是，有些事情，即使你有钱也办不下啊，朝廷的官位是那么好拿的吗？你今天花钱买了个爵位，明天就有可能被人拿掉了，到头来花了钱，买的还是一场空，有多少人会再做大头鬼。
而城主这个位置，就是刘泰诱惑商人的手段，什么减少赋税商人虽然也很看重，但也没有城主来的实在啊，而且最重要的一点，凡是城主者，在上任时作出大贡献者，可传承三代，汉人自古最重视的就是传承，若能将城主之位一代一代传下去福及子孙，怕是绝大部分商人地主都会发疯的争夺建城权。
刘泰摇了摇头，看着田丰和诸多臣子，耐心的解释道：“诸公，其实一个国家如同一个人的身体，士农工商都是组成人体的各个部分，士是一个国家的核心部分，就像是一个人的头乃，负责思维和传达各种指令，如果没有了头脑，这个人离死也不远了。”
“农业是一个国家的根本，就像是人体的骨骼一般，若骨骼坏死，这个人自然也就没有希望了，想来诸公也肯定农业生存在历朝历代以来的重要性。”
“至于工业，则是强国之源，就像是人体的肌肉一样，掌握着郭嘉的力量之本，比如诸公穿的衣物，用的兵器，生活的府邸，哪样不是工人造出来的？所以工业也是不可缺少的。”
“最后一样则是商，商业就像是人体内流动的显现一般，他们将鲜血从心脏处运送到身体各处，保证人的生命力，维护着人体各处的健康与活力。”
“诸公请想，若是我北疆如同历朝历代一般，抑制商业的流通，那不就是让自己的血液堵塞吗？血液堵塞了，人体就会生病，不是这里不对，就是那里出状况，时不时的生个小病，你们受得了吗？所以泰要的就是浑身血脉流通，将北疆化为一个巨大的战争机器，商人就是我们战争的推动器，有了他们，我们打下的土地，就不怕无法占领，只要我们付出一定数量的军队，保护其城市的建设与安全，我们的后方就会建立起一座一座城市，到时候就不会如同武帝时代，因匈奴远遁漠北，鞭长莫及之下，只能任其发展，若我们的后方不远处就是一座座城市，到处都是我们的补给基地，何愁草原不定，胡族不灭？”刘泰一口气说了一大堆，也让在场的众人认识到了商业的重要性，当然，也不可能全部都能理解刘泰的意思，刘泰只希望，他们心中能留下这个念想，以后不会再无端的轻视商业，导致北疆对外征战后勤补给的不足。
“哎主公的说法，确实能令丰心服，但丰还是不希望主公给予商人过多的好处，毕竟商人多奸诈之辈，若被商人控制了城池，万一日后他们联合起来，在我军北伐时，在背后做小动作，怕是我军会损失惨重啊。”原来田丰担心的是，给了商人过多的权利，到时候会反噬刘泰。
刘泰点了点头，这一条不能不忧虑，毕竟刘泰清楚，日后英国那些君主立宪国家，可都是被商人大亨们逼迫着立宪的啊，当商人有一天掌握了全国的命脉大权后，这种事迟早有一天会发生，即使刘泰也阻止不了。
“令，从即日起，凡在二州经商的商户，不许招募私兵，护卫家丁不能过百，田地不能过倾，出资建城者，只有名誉城主位，无实际权利，继承者为官不为商，行商者不得为官，恩，最后一条暂缓执行，待天下真正太平后，再做制定！”刘泰突然想起，郭嘉此时的身份非常尴尬，九州商行的掌控者，二州最大的商人，若是入商不得为官，第一个就要先开除了郭嘉。
“好！如此一来，大大限制了商人的权利，一个名誉城主，虽然没有多大权利，但也能让那些商人为了改变自己的身份而疯狂相争，而且城主位和商主位可以使得一些大的商户，分家而立，大大削弱了其实力。”田丰满意的点了点头，若真照刘泰如此安排下去，商人即使有再多的钱财，也翻不起多大风浪，而且一个名誉城主，还可以将那些大商户拖上北疆的战车，何乐而不为？
“不知主公欲在草原之上，建多少座城市，覆盖面积又如何？”郭嘉见商人出资建城一事，已成定局，便出列一步，上前出声问道。
刘泰嘴角含笑，转身看向地图：“除盛乐和美籍二城外，泰欲在二城周边再建十座小县城，各自归属五城，将二城范围划为两郡之地，诸公请看，因河套地区物草丰美，所致南匈奴占据的草原面积并不是很广，如今南匈奴全族聚集在盛乐一带，盛乐以南大部分草原都已被我军占领，东北方向是中部鲜卑，东南方向是乌恒部族，西南方向是羌胡氏族，正北方向是西河鲜卑，盛乐的西北方向则是北匈奴。”
“盛乐正乃四战之地也，日后北疆军对外用兵，应当都是以此为据点，若在此处建上一城，不但能遏制四方草原部落的互通，而且能快速加剧中部鲜卑和西河鲜卑的关系恶化，当然在此之前，美稽此地，要先建上一城，做为攻取盛乐的桥头堡。”
说到这里，刘泰顿了一顿，美稽所在地区其实就是历史上的平城（平城是真的，美稽是虚构的），在西汉末年，王莽处篡权时南匈奴所得，历经两百多年时间，此时才被刘泰取回。
“盛乐乃四战之地不假，但主公可想过，若在盛乐建城，很有可能受到鲜卑和北匈奴连番骚扰，毕竟北匈奴和鲜卑诸多首领不是傻子，盛乐昔日在南匈奴的治理下，他们或许还能容忍，但若被我北疆统治”田丰其意不言而喻，刘泰想打败南匈奴应该没问题，但占据这块四方部落互市的宝地，怕是没有那么容易。
刘泰赞同的点了点头，含笑说道：“所以泰才会先在美稽建一城，毕竟美稽北邻盛乐，南邻并州长城防线，进可攻退可守，能与盛乐形成掎角之势，至于北匈奴和鲜卑的骚扰，他们不来，泰也会让他们来，否则日后泰有何借口对此二族动手？”
“这”在场众人皆是无语，原来早就把北匈奴和鲜卑当做了盘中餐，若二族大规模来攻盛乐，盛乐建城还有点难办，但若是小部分骚扰，根本是刘泰求之不及的。第一百一十二章调�