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例如五一年马斯友美党领导人卡托苏维约纠集激进的伊斯兰势力在西爪哇成立印尼伊斯兰军，宣布成立“伊斯兰共和国”；五一年前东印尼联邦政府司法部长索乌莫基尔成立“南马鲁古共和国”，试图把马鲁古从印尼共和国分裂出去；五五年部分军官及文职人员在西努沙登加拉群岛的普拉亚成立“印尼共和国**政府”等等。
在印尼共和国外部，美国、荷兰、南洋联邦一直在对印尼进行打压和遏制。美国中央情报局不断地暗中策动、支持印尼分裂势力的叛乱，并试图改变印尼国内的权力结构和政治走向。
在这样的情况下，如果印尼选择加入某一阵营而反对另外一方，其国内的脆弱性——从族群到意识形态再到地理上的多样性与四分五裂，将极容易为外部势力所诱导而加以利用，进而干预到国内精英之间业已存在的意识形态的分歧。一旦如此，对于致力于领土统一的新生共和国来说，无疑将是致命的打击。
因此，独立自主意味着印尼共和国希望摆脱大国之间的冲突，寻求独立的道路，也意味着苏加诺将使用这种手段来平衡国内左翼和右翼越来越明显的争斗。也就是说，印尼共和国不能参与军事联盟或防御协定，要基于对国家利益或原则的考虑来判断国际事务，而不是简单地看大国的脸色行事。
天下没有免费的午餐，苏联的援助不可能是无条件的，而美国也应该在秘密帮助某些印尼国内的亲美势力。军队中左翼和右翼的关系已经十分紧张，这是苏加诺所要费尽心力加以调和的。所以，有些条件他是无法答应的。
同时，南洋联邦的强势也令苏联人重新考虑援助印尼共和国能够取得什么样的效果。或者，苏联有些对印尼共和国的现状感到失望。
但苏加诺也不是山穷水尽，他绝不肯向南洋联邦屈服，他还有一个朋友可以依靠，也在头脑中形成了一个新的计划。
……………
东亚国家联盟首脑峰会在仰光如期举行，虽然南洋联邦经济最发达、社会最稳定、军队最强大，但黄历一直刻意避免在东亚国家联盟中趾高气扬、指手划脚，给别人一种“老子党”、“霸道国家”的印象。特别是对他国的内政事务，他一直不愿插手，特别是军事介入，更是他所力求避免的。
此次峰会主要是讨论锡兰、尼泊尔、不丹三国要求加入东亚国家联盟的问题，以及各国之间加强经济合作，共同发展的问题。南洋联邦科技和经济实力最强，自然是求援的主要的对象。而南洋联邦的不断移民政策，也使各国逐渐消除本国华人华侨势力膨胀的困扰和为难，使得他们向南洋联邦提出经济协助少了很多后顾之忧。
而几个东亚国家联盟的成员似乎不约而同地对南洋联邦的旅游业发生了兴趣。三亿美元的收入，这个数字对一些西方国家来说可能不算多，但对任何一个新兴国家来说，都是一个给人深刻印象的数目。可以说，对南洋联邦在吸引游人方面取得的成功，这些国家都感到有那么一点忌妒。
良好的交通是最重要的因素，其次是体面的饭店、餐馆，再加上良好的社会治安。黄历很简单地讲述了其中的原因。
当然，南洋联邦拥用很丰富的自然资源，热带雨林、海岸风光等等，经过开发和宣传，无疑会成为相当有吸引力的旅游景点。
“总统先生，据我所知，贵国对外国游客的检查是很粗略的，通常只要几分钟，你不担心这可引起很多，很多有可能造成麻烦的人混进去吗？”。韩国总统李承晚很有顾虑地问道。
黄历笑了，他当然明白李承晚话中的意思，“不受欢迎的游客或间谍，我想您话中所指的大概是这样的人。对于他们来说，边境检查再严格，也无法确保能阻拦住他们，因为他们总会想出各种办法来进入我们的国家。所以，因为这一撮人，而让大部分的游客感到不便和繁琐，似乎是得不偿失的事情。所以，我们完全可以采用其它的方式对这种渗透进行斗争。”
“总统先生，您能允许我们派人到贵国来学习你们如何管理庞大的旅游业的经验吗？”。不丹代表很谨慎地问道，他的样子很期待。
“当然可以。”黄历笑道：“我们将很高兴为你们提供一些心得，并告诉你们任何你们感兴趣的事情。”
第二百一十二章无题
第二百一十三章缅甸乱局
更新时间：2012…4…3019：12：06本章字数：3983
第二百一十三章缅甸乱局
首脑峰会起初进行得很顺利，不丹、锡兰、尼泊尔原则上被接纳为东亚国家联盟的会员，为了促进经贸发展和促进友好交流，东亚国家联盟的现有成员国对在联盟内取消护照进行了商议，这样将使各国民众来往于国家联盟的成员国更加方便。同时，由于准备接纳不丹、锡兰和尼泊尔三国，东亚国家联盟的称谓已经不能准确描述现在的这个组织。
菲律宾总统提议，把东亚国家联盟改为亚洲国家共同体，以便吸收更多的亚洲国家加入，增强联盟的经济实力及在国际上的话语权。南洋联邦总统黄历和其他几位首脑对此表示赞同，他又倡导成立东盟地区论坛，建立官方多边安全对话机制，就地区政治安全问题进行非正式磋商。各成员国经过讨论，决定明年在马尼拉会议上邀请对话伙伴国、观察员国和来宾国共同商议决定。
作为东道主的缅甸总理吴努，在会议期间精神状态却是不佳，时常皱眉沉思，尽管黄历缅甸国内因为民族问题骚乱很严重，但对缅甸内政却也不好多言。因为缅甸现在的局势很微妙，长期担任缅军总司令，总参谋长的奈温将军握有实权，而且由于不满吴努政府对少数民族叛军的绥靖政策，有取而代之的倾向。
由于政治、经济、文化等发展程度的差异，缅甸各民族之间；特别是缅族与其他少数民族之间在历史上就存在隔阂。英国侵占缅甸后，又对缅甸各民族采取“分而治之”、“以夷治夷”的政策；蓄意挑拨、制造民族矛盾。英国殖民者退出缅甸前，别有用心地扶持一些少数民族上层分子，这为缅甸独立后的民族问题埋下了隐患，加深了少数民族的地方主义和分离主义倾向，削弱了政府驾驭民族问题的地位。
当然，如果按照缅甸建国之父昂山将军的想法，在缅甸提出联邦制，先给予少数民族地区以高度自治权，保留民族上层人物的特权，然后再缓缓图之，是为上策。虽然是以对少数民族的妥协换取国家的统一，但根据缅甸的历史和现实，这样的措施是符合国情的。
可惜缅甸独立前夕，昂山被极右势力暗杀，而缅甸新的领导人在少数民族问题上缺少远见和耐心。加之大缅族主义严重，独立不久，缅甸就取消了给予少数民族自治邦的宽松政策，且进一步削弱自治邦的权利，以此压制少数民族的要求。这种强硬做法激起少数民族的不满，克伦、孟、禅、克耶等民族开始与政府进行武力对抗，导致了缅甸局势的恶化。
虽然说缅甸是东亚国家联盟，也就是亚洲共同体的成员国，但亚洲共同体并没有义务去维护一个政府的统治，它针对的只是国家，只是能代表这个国家的政府。
会议期间，吴努专门设家宴招待了黄历，竟然还邀请了奈温将军，是想让黄历缓和一下两人的紧张关系，还是出于别的目的，黄历不好确定。而且面对两个观点截然相反的缅甸统治者，黄历很有些头痛。
吴努面对日益激化的民族矛盾和暴力反抗，显然有些焦头烂额，在言谈中竟然希望能用佛教慈悲为怀的精神感化各少数民族。他准备宣布佛教为国教，政府斥巨资修建佛塔，举办拜佛活动。
而奈温则对吴努的这种天真的想法表示轻篾，他认为，民族矛盾己使国家陷于分裂的危险，在民族问题上应采取政治、立法和军事强硬手段。他最忧虑的是缅共武装，借着民族矛盾，已有壮大之势。
黄历倾听着，沉思着，他得表态，他不能让吴努和奈温把他看成一个没有担待、没有见解的软弱之人。即便是因此得罪了一人，或得罪了两人，他也要说出的真实看法，让别人看到的真诚。
“我想同你们分享一下我的想法，虽然评论完全是属于你们的事情，这让我有所顾虑。”黄历很谨慎地措辞，并且看着吴努和奈温。
“总统，请您不要有顾虑，您的睿智是众人皆知的，我们非常期待能听到您的真知灼见。”奈温将军先表示了一点小小的恭维。
“你们二位都是从维护国家统一的角度出发，这是无疑的。”黄历缓缓说道虽然作为你们的客人，这样放肆是不合适的，所以请你们先不要生气。我要说的完全是我个人的看法，对你们们无所谓有约束力。你们可以只听，是否受权纳，完全由你们来决定。”
“总统，对于您的宝贵指点，我们当然不会生气，还请您畅所欲言。”吴努表现出了与奈温一样的欢迎态度。
黄历点了点头，微微整理了下思路，说道我只是笼统地谈一下，毕竟你们比我更了解你们的人民，更了解目前的局势，而我国的民族情况与你们是不太相同的。俗话说：至柔则无力，至刚则易折。处理复杂的民族事务，总要掌握好一定的标准，过于妥协软弱，过于强硬固执，都不一定会有好的结果。可以针对不同的民族，采取不同的方法。”
停顿了一下，黄历继续说道比如把**武装分为有实力的和小股的，或者是按民族、要求、地域进行划分，针对他们各自的特点采取灵活的方式一一处理。首先是使他们能与政府先达成和解停火，为民族地区进行经济建设提供和平的环境。我想，对于贫困落后的少数民族来说，缩小他们与缅族地区的差别，会有力于缓和民族矛盾。”
确实很笼统，但吴努和奈温都听出来了，黄历对他们二人的民族政策都不是很赞同。一个过于软弱，让少数民族认为政府可欺；一个过于强硬，反而会逼得少数民族拼命抗争。而且黄历提到了经济原因，这是不可忽视的，缅甸少数民族区域的经济发展相对于缅族地区来说，相当落后，相当一部分人以种植鸦片来谋生。
吴努和奈温带着礼貌的微笑恭维了黄历几句，这次小宴会注定不会有结果，对遏制缅甸国内的骚乱也不会有太大的益处。冰冻三尺，非一日之寒。缅甸民族问题由来已久，又有宗教、经济等综复杂的因素在内，根本没有灵丹妙药能够立刻见效，只能慢慢图之。
就在第二天，奈温将军在家里设宴招待了黄历。不得不说，奈温将军给人的第一印象相当不，象一阵清新的微风。他的妻子很聪敏，很有教养，告诉了黄历很多缅甸的情况。
光看表面，倒象是一个有才能的人和优秀的政治家，这是黄历对奈温的初步印象，但他也敏锐地感觉到奈温将军的左翼倾向，虽然他现在指挥军队在同缅共的武装进行着战斗。
奈温讲了一些缅甸人在二战期间抵抗日本人的故事，应该是希望引起同样曾同日本人战斗过的黄历的好感。他对战时指挥游击队的**人只讲了好话，对战后**人拒绝参加政府，并下准备按他们的理想夺取政权感到遗憾。
“缅甸**人走的道路是误的，他们在丛林里与我们的军队作战，并借助于少数民族的分离主义倾向从中取利。”奈温很低沉地说道虽然我尊敬曾与我并肩抗日的**游击队的领导人，但也对他们的误表示批评。”
黄历点了点头，说道正如我昨天所说的，缅甸的**武装各有各的诉求，这便给分化瓦解、区别对待提供了条件。如果这些**武装结成联盟，那可将是一个很可怕的局面。”
“即便是结成联盟，我们的军队也完全有力量击败他们。”奈温作为军人，表示出了很强的信心，接着他又谈了对吴努的评价，评价是否定的，但也有一定的道理。
当奈温试探性地询问黄历，如果缅甸真的实行缅共口中的社会主义道路将会怎样时，黄历这便是他的真正意图。他已经有了这种想法，但实行社会主义当然不是缅共，而是他奈温。
“从我个人来讲，一个国家实行样的社会制度并不重要，重要的是看这样的社会制度能否给国家和人民带来好处。”黄历谨慎地说道而且，在目前的国际形势下，一个国家宣布彻底实行某种社会制度还是需要相当的审慎。或者可以采取一种比较温和的说法，比如借鉴、部分采取、有选择吸收等等。”
奈温笑了，眼睛也亮了，显然，他对黄历的这种观点极感兴趣。是啊，想实行社会主义制度，不是非要大喊大叫，弄到尽人皆知，引起不必要的麻烦。用比较含糊的说法会给国家和政府以更宽松的外交活动空间，而不会影响到真实目的的实现。
第二百一十三章缅甸乱局
第二百一十三章缅甸乱局
第二百一十五章“凌晨”行动（二）
更新时间：2012…5…214：43：23本章字数：2738
第二百一十五章“凌晨”行动（二）
火箭弹带着亮尾从攻击直升机上嗖嗖发射，将一座竹屋、竹楼炸成一团团烈焰，机关枪“哒哒哒……”地狂吼着，向着从竹屋竹楼里跑出来的人员扫射。敌人遭到了突然而猛烈的打击，完全处于措手不及的惊慌状态，而且他们还是第一次面对直升机这种武器，除了乱喊乱跑，几乎完全没有还手能力。
直升机轰响着在营地四周降落，旋转翼的疾风把浓密的树冠吹得呼呼直摇，突击队员跳下机舱，从四面向营地压了。
解放阵线南方局做梦也没有想到躲在柬埔寨境内也会遭到突然的袭击，负责警卫营地的只有五十多人的武装，在凌厉的打击下，几乎没有组织起有效的抵抗，便已经伤亡大半。残余武装人员保护着几位高级干部试图向外突围，但“雷霆”特种部队的四支小分队已经卡住了营地通往丛林的道路。
战斗在地面展开了，急于窜入丛林逃跑的敌人疯了似的冲击特种小分队的临时阵地，这是他们唯一逃生的希望，为此而爆发出一股悲壮英勇的气概。但两架火力支援直升机迅速飞了，在敌人的头顶发射火箭弹，并用如雨般的机枪子弹摧垮了敌人顽抗的意志。敌人在爆炸和火焰中挣扎，情景既壮烈又悲惨。
突然袭击持续了四十多分钟，这座原有近二百人的营地已经在火光中完全被摧毁。随着枪声、爆炸声的停息，突击队员开始在废墟中搜杀或俘虏解放阵线的幸存人员。一个陌生的家伙在指认被打伤的俘虏，以及收拢的尸体，有专人在负责记录，兰斯代尔上校、孙国卫和两个情报官员站在一旁，偶尔提着问题。这个陌生人就是潜伏渗透进解放阵线南方局的高级特工——越南人阮志雄，此次突袭的功臣。
“海苏，南部党部书记；武志功，南部党部委员……”阮志雄指点着血肉模糊的尸体，用力辨认着。
“叛徒，民族败类……”几声怒骂传了，一个身上带伤的俘虏被突击队员拖拉，血还在向下流着，可这个俘虏用两只火红的眼睛灼灼如焚地瞪视着阮志雄，看样子恨不得立刻扑上来掐死他。
“陈良，南部党部副书记。”阮志雄脸上闪现过刹那的不安，但马上恢复了正常，冷冷地介绍道解放阵线的强硬派，主张用城市恐怖活动开展斗争。”
“是条大鱼呢”兰斯代尔抿嘴一笑，对孙国卫说道孙少校，可要让人看好他，我们能从他嘴里得到意外的收获。”
孙国卫点了点头，冷峻的脸上没有表情，只是对押解陈良的两个队员打了个手势，然后便转身走开了。
兰斯代尔望着孙国卫的背影，摇头苦笑，太沉默寡言了，太傲气凌人了，但人家的战斗力确实高超，也有骄傲的资本。不美国的绿色贝雷帽部队和他们比，是怎样一个结果？
攻击凌厉无匹，善后工作也有条不紊，尸体被扔进火里焚烧，俘虏被押上飞机，人员开始撤离。这次军事动想要绝对保守秘密是不可能的，但所引起的反应并不可能是那么的严重。攻击行动仅仅针对的是解放阵线而没有危及到柬埔寨的村落或居民区，柬埔寨预计将不会提出抗议，以承认对解放阵线提供庇护所这个事实。
而且，柬埔寨的统治者西哈努克一直采用着狡猾而巧妙的手段平衡着国内外的压力。作为一位世袭的亲王－－诺罗敦？西哈努克使他的国家获得了独立，并给他的国家制造了一种不能少了他的氛围。他曾经试图让他的国家远离印度支那战争，但未能成功。然而他同越共的合作是很勉强的，因为河内一直在鼓励红色高棉开展游击活动。
“我们并不想让任何一个越南人待在柬埔寨……如果你们解决了我们的问题，我们将感到非常高兴。我们不反对在无人居住区发动猛烈攻击，你们将会把我们从越共的威胁下解放出来。我希望你们给越共施加压力，让他们离开柬埔寨。在无人居住区，那里没有任何一位柬埔寨人－－对这类事情我将视而不见……”事后西哈努克亲王通过秘密渠道向南洋联邦表达了这样的意愿，而在一九五九年最终决定加入亚共体以取得保护，这令以后北越想通过柬埔寨对南越进行渗透变得很困难。
就在突袭成功的当天晚上，在南越针对解放阵线的抓捕和剿杀正式开始了。从城市到农村，一张大网扑天盖地向解放阵线罩了。
“凌晨”行动分为两大部分，一大部分是针对解放阵线在城市的联络点和成员，由南越警察和宪兵完成；另一大部分则是针对解放阵线控制的村庄及武装部队的藏身地，由南越正规军在南洋联邦和美国的空军掩护下围剿；围剿和打击的重点则放在了南方解放阵线势力最大的金瓯半岛和同塔梅平原。
就在行动展开前，美国第七舰队派出了特遣舰队靠近泰国湾，南洋联邦的近百架直升机则早在半个月前便秘密运抵金瓯半岛和同塔梅平原的南越军驻地，在行动前的一天，几十架“枭I”歼击轰炸机才突然降落在西贡和堤岸的军用机场。
南方解放阵线或有觉察，但太紧了，三方联合行动进行得太为迅速，南方局被摧毁，一下子使活动在南越的组织群龙无首，失去了统一指挥。
这是由南越正规军、警察、保安团、民卫队联合开展的象战争时期一样的大规模扫荡，这是一场酝酿和准备了近五年的打击。在南洋联邦和美国顾问的参与指导下，南越正规军共出动了四个师，一个师严密封锁越柬边境，另三个师则以团为单位，按�