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“今天，我有一个梦想。”
“我梦想有一天，这个国家能够有所转变。名门世族不再高不可攀，工匠田农不再人人可欺，商贾再不低贱，妇女拥有姓名，庶子与嫡子毫无分别！法律不会因为身份的高低而任意实施！”
无数人吞咽着唾沫，耳力过人的我听得极其清楚。
“今天，我有一个梦想。”
“我梦想有一天，穷人的孩子能和世族的孩子一样，在宽敞明亮的学院里诵读经典，并席论道。”
“我梦想有一天，穷人的孩子能和世族的孩子一样，在威严肃穆的官署中指点江山，处理国事。”
“我梦想有一天，穷人的孩子能和世族的孩子一样，在千军万马的战场上率军杀敌，封侯授爵。”
无数人的呼吸变得急促，洛阳的空气开始发热。
“今天，我有一个梦想。”
“我梦想有一天，幽谷上升，高山下降，坎坷曲折之路成坦途，圣光披露，满照人间。”
“这就是我的梦想，更是我的希望。”
我的声音再次回落到了最初的低沉。
“我怀着这种信念回到洛阳。有了这个信念，我们将能从绝望之岭劈出一块希望之石。有了这个信念，我们将能把这个国家刺耳的争吵声，改变成为一支洋溢手足之情的优美乐曲。”
“有了这个信念，我们将能一起工作，一起祈祷，一起战斗。因为我们知道，终有一天，我们的梦想终将实现。”
“如果中华要成为一个伟大的国家，这个梦想必须实现！”
“如果……如果你们不愿回到过去吃不饱穿不暖、睡觉心惊胆战、生活无所依靠的日子，那么……不要犹豫！”我振臂高呼，“来支持我吧！”
死一般的寂静之后……是天崩地裂般的狂啸！
20师夷长技以制夷
“这是谁写的稿子？！”荀攸在第一时间来找我。
“我自己写的，”我指了指胸口，哈哈笑道，“怎么样？是不是惊世骇俗冠绝古今？”
“主公何其不智！”他顿足捶胸。
刚刚结束了一场极其成功的表演，我很不爽地说道：“你也看到了当时那群众山呼万岁的场面，怎么能这么说？”
“主公要抬高平民的身份，他们当然高兴，”荀攸神色异常严肃，“但你让那些世族怎么想？”
我顿时笑不出来：“你想说什么？”
他摇了摇头：“你这是公开宣布要打压世族的利益……他们还会支持你？”
我怔了片刻，又忍不住笑了起来。
荀攸看着我，有些莫名其妙：“主公还笑什么？”
“公达先生，”我很认真地看着他，反问道，“你告诉我，在之前……有哪些有名有势的世族曾经支持过我？”
这次轮到他发愣了。
但是在片刻之后，他就给出了答案：“弘农杨氏、扶风士孙氏、南阳张氏、颍川韩氏、荀氏，都已经各遣子弟为公效力，这些……难道不算支持？”
我又笑道：“那你再告诉我……这些世族的家主……现在都在为谁效力呢？”
这次荀攸陷入了更久的沉默。
我摇了摇头：“公达先生，你我都不是糊涂人，说这些虚的……没意思啊。”
荀攸没有吭声。
我继续道：“我这公开的宣言，看起来或许是会伤害所谓世族的利益，但只要聪明的人稍一思考，就知道其实影响并不太大。毕竟……我所采取的科举考试制度，最受益的还是掌握教育资源的世族，最容易做官的……不还是他们吗？”
他低下头，继续沉默。
“我只是给平民们更多的希望，让他们有机会和世族们平起平坐。再者说，就算是煊赫一时、四世三公的汝南袁氏，在四世三公之前，也不过是个普通的家族罢了。”我缓缓说着，“没有人生来就是贵族，没有人生来就理应享受荣华富贵，更没有人一生出来就只能做在泥土里打滚的奴隶……我只是想让世界更加公平些，给穷人更多的活路罢了。”
荀攸抬头看我，眼中感情太过复杂，以至于我一时看不太懂。
“我不会为了寻求大族的支持而随意改变自己的想法，尽管这会给我带来很多麻烦，但我不在乎。”我说。
“是因为主公手中有刀？”他低声道。
“这当然是很重要的一个原因，”我点头，“但更重要的是，过于倚重大族，必然会影响这个国家统治的基础。“
他的眼光忽然一变：“主公考虑得很远啊……”
我微微笑了笑：“这个问题，或许不会在我统治的时候特别突出，但若是到了某一任软弱而无主见的平庸之辈，大族就会像外戚、宦官、董卓一样，祸乱朝政，以至于倾覆。所以……如果大族不支持我，我以后要处理的问题……可能会更少一些。”
他扬了扬眉：“主公敢对这些百年大族动手？”
“有何不敢？”我大笑了一声，“有些家族，自以为门生故吏遍布朝野，皇帝要动他也要顾忌三分，殊不知这个地球离开谁都一样转……”
“地球？”
“哦，是这个天下，”我及时纠正了口误，“没了有些顽固的势力，底层的百姓就少受一分压迫，我的新政推行下去也要容易得多。不是么？”
这一次，荀攸沉默了半晌，才缓缓开口：“荀攸只想问一句……主公真有决心来推行新政？”
看着他毫无血色的脸庞，我收起了笑容，十分严肃地回答了他：“我确定自己不是心血来潮，这虽然是一场掳获民心的盛大演出，但的的确确是我的理想。我也诚挚地邀请你来帮我完成这个伟大的梦想。”
“让我……来帮助你打压世族吗？”他喃喃自语着，却露出了笑容。
“先生若是拒绝了我，对我可是巨大的打击。”我看着他嘴角的笑容，口是心非地说道。
作为来自刘协的人，荀攸自加入我方以来，只是担当随行军师为我的军事行为提供建议，虽然我曾公开宣布“千石以下军官一言可免之”，但是他压根没有把这句话当真，也基本没有参与过人事方面的事情——你可以说他极其聪明，知道自己不是我的死忠，不愿多惹事端，但我却要说，在这方面真是他想多了——所以在实际上，他既没有掌握实际权力，也没有掌握我方太多的内部情报，他如果选择离开……大概也不会对我方的实力产生实质性的削弱。
当然，很可惜。
“让我……想一想吧。”他微微笑着，起身向我告辞。
我点了点头：“也好。”
他向我一躬，离开的步伐却没有太多的沉重之感。
大概……他已经有了决定吧？
送走了荀攸之后，卫觊亲自给我送来了两封战报。
“分别来自泰山和清河，”他将信件递给了我，“张辽与太史慈。”
我拆开了第一封信。
“请尊主凉公闻：
公托慈以一郡，慈未尝懈怠，先复东郡故县，又趁公大举北伐之际，驱轻骑北上清河，截击许攸于界桥，一战破敌，杀伤两千余，攸不知所踪，而公胜绍死，慈遂接甘陵（清河郡治所），又传习各县，至此占得清河全境。今此郡如何治理，请主公明示。
东郡太守臣太史慈甘陵南拜，九月十五。”
我抬头看了看侧墙的地图：“清河郡与东郡的条件……哪一个好一些？”
卫觊略一思索：“整体相差不大，清河郡人口稍多，主公是想让太史将军转任清河？”
我点了点头。
他也颔首：“太史将军是大将之才，让他上前线确实更能发挥作用。”
“那你给我推荐一个可以接任东郡的人选？”
卫觊张了张嘴，最后却摇头道：“属下……一时没有合适的人选。”
“别骗我，”我一看他的神情就知道他在隐瞒，“你不适合撒谎。”
“属下不敢，”他慌忙低头，“属下刚才在想……王公长子王启……或可值得托付。”
我毫不犹豫地否定了他的提议，并且对他提出了严厉的批评：“我在白天时，在数万人面前刚刚说了什么，难道你已经忘得一干二净？王启他何德何能，他不过念过几天经典，却没有一丝一毫治理地方的经验，你就敢让他治理一郡？！你简直就是想抽我自己的嘴巴！”不知是什么原因，王烈的两个儿子都没有参与政事，我与他们之间的交往也不如和程武、贾穆这样密切，因此……我不了解。
“属下知错！”卫觊几乎把脸都要贴在了地上，“属下再不敢胡言乱语，请主公重罚！”
“算了，”我并没有太多怒火，摆摆手道，“是我让你开口的，以后这种只会在前朝发生的凭借父辈余荫而一步登天的建议……再不许提，就算是天才如甘罗在世，也不能从白身去做两千石的地方大员！”
“是！谨记主公训示！”他连忙点头。
“你给我从司隶各县筛选出几名资历较老、能力较强，最好有些节操的县长来。”我朝他又吩咐了一句，解开了第二封信。
“主公如晤：
臣等奉令讨伐泰山太守应劭，自初十起，南北并进，连克四城，杀敌千余，今兵围奉高（泰山郡治所），泰山兵士疲敝，应劭言，若主公生之则举城降。臣等以往返日久，恐生变化，遂妄揣主公心意，许诺其生，今泰山已入我手，而应劭如何处置，请主公明示。
兖州刺史臣张辽奉高谨拜，九月十五。”
我一拍案几，嘿然一笑：“刚刚好，让应劭去东郡给我干活去！”
21中华民国政务院
接下来的几天里，我感觉有些失落。
不是因为荀攸要离开，实际上他最近的表现毫无异常，也没有提出要离去的意思。
只是因为我正式搬入了原来汉朝的皇宫了。
考虑到原来南北二宫的面积几乎占据整个洛阳城的四分之一，而我家的人口实在不足以将他填满，于是我把第一营的几千人马全部挪进了南宫。
而空旷的北宫，原本是汉朝皇帝的后*宫大院，由于我短期内没有兴趣招纳几千嫔妃，所以这座庞大的院落被我命名为政务院，经过简单划分后正式成为各部门办公的场所——饶是如此，政务院依然有超过四分之三的房间空置。
为了最大化利用空间，并且改善官吏的生活，我又令人招纳了一批厨子，在政务院开了公务灶，解决了一大批没有携带家眷的官员的三餐问题。
至于之前的马府……则成为了程昱、贾诩、王烈、黄忠、荀彧、法正等人的公共居住区，而且有进一步成为人才公寓的趋势。
看到这种情况，我忽然有了想法，干脆就委派无事可做的王启、王贺兄弟俩对马府上下做个规划方案，准备把这幢大寨彻底改造成集体宿舍，为将来更多人才的进驻做好准备。
整个搬迁工作只用了一天就全部结束，我的家底并没有太多，不过多年来通过各种手段中饱私囊的黄铜却着实不少。
在这之后，我看着已经改名的政务院，心中忍不住一动：既然办公场所已经变了……那为什么不干脆把机构也照抄一番？
我是一个行动主义者，一想到这一点，立刻开始提笔书写方案。
好歹我前世也做过几天公务员——虽然编制好像被挨千刀的上级以各种理由左推右挡一直没批——对前世天朝的几大部委还是有着一定的认识，方案拟写的过程并不算困难。
但是我写到半路，却又把最初的意图进行了修改，因为前世的部门设置实在太过繁琐，二十多年过去，我的记忆力也大不如前，只好更多地参考了明清的六部，弄出了一篇杂交的怪胎。
在第二天，我举行了一次小范围的讨论会。
参加讨论的人员只有王烈、程昱、贾诩、荀攸、卫觊、韩暨、戏君，以及荀彧和法正。
法正虽然年纪最轻，又是新近受用的俊才，但毕竟算得上是我们自己的人，但荀彧作为囚禁的战俘也能参加如此重要的会议，那些老先生就有些奇怪了。
“主公刚刚迁入新居，便迫不及待地想要大展拳脚了吗？”戏君笑着说道。
我点头：“今天想讨论的……是官署的设置问题，昨天我对现有的官僚系统做了初步的调整，让人抄写了几份，现在召集你们来，就是做些讨论与调整。”我挥手让贾穆把手抄稿发给众人。
除了已经经手的卫觊，其余几人都低头仔细阅读了起来。
我清楚地看到众人脸上的神情发生了明显的变化。
以下是对方案的简单介绍：
“共设六部一台四院。
六部：
农部：主管农事、赋税征收。
户部：主管户口、财税用度。
吏部：主管官员任免、考核升迁。
礼部：主管礼仪教育、科举选拔。
兵部：主管部队日常事宜及武将选拔。
工部：主管工程建造、器具制造。
各部长官称部长，副职称副部长，之下以职权分各司。
一台：
尚书台：主管文书机要、上传下达。
长官为尚书令，无副职，以下分各司。
四院：
法院：主管司法、断狱。
军事院：主管战时军队调动、指挥。
都察院：主管督察各部、台、院、府及地方官吏。
内务院：主管君王护卫、日常用度等事宜。
长官均称院长，副职为副院长，以下为各司。”
纸上的内容不过一百余字，我约摸着他们基本看完，开口道：“怎么样？”
“应该说……基本能够理解。”贾诩眉头微微拧着。
王烈等人也这么点头。
我反而有些惊讶：“我还以为你们会表示改动太大……”
“农部和户部……是将大司农一分为二，”王烈一手抚须，缓缓说道，“礼部，又是将太常与大鸿胪合二为一；工部，自然是将作大匠；法院，是廷尉；内务院……是光禄卿、卫尉、少府等职合并；吏部，大概就是尚书台之下的公卿曹和二千石曹吧；兵部，或许是太尉下的兵曹，但这军事院又是何意？”
“我不是在后面都说明了嘛？”我再一次解释，“兵曹为文职，负责各地部队的日常事务，比如兵源招募、粮饷调拨、驻地变动等，哦，还有科举中武举的选拔；而军事院则由武将掌管，负责发生战争时军队的调动和指挥……很清楚吧？”
“如今正是战时，军事院恐怕自主权会太大吧？”程昱道。
我挑了挑眉毛：“我兼任院长，怎么样？”
他耸了耸肩：“那没意见了。”
我笑了笑：“这只是主要机构的设置，其余机构和散官以后再慢慢修改吧。”
“其实我们现在的官员只能勉强够用，设置太多的职位似乎没有必要……”韩暨发言道。
“确实不太够，”我点头表示认同，“所以现在都是兼职。”
贾诩笑道：“主公莫非已经把职务都定好了？”
“有这么一个初步意向吧。”我微笑道，“具体来说……彦方先生兼领礼部和法院，仲德先生以河南尹兼领吏部及都察院，文和先生以司隶校尉兼领户部，仲礼先生（刘政）调回为工部，把子尼先生（国渊）调回任农部，公达先生为兵部，伯儒还为尚书令，公至为内务院，志才给我在枢密院当个助手，孝直则去兵部辅助公达先生，你们两位都先在军事上贡献一下智谋，这样安排怎么样？”
程昱首先道：“我的意思，仲礼和子尼暂时不要都调回来，最好在凉州或者三辅留下一人治理关西。”
我明白他的意思：他是怕庞柔管不住凉州啊；或者……他怕庞柔出事啊。
我虽然并不担心，但还是听取了他的意见：“那就把国子尼先调回来吧，凉州的教育事业还没有起步。”
程昱很欣慰地点了点头。
不过……我觉得如果庞柔真要造反，刘政恐怕也没有太多办法……
“说起来，关西地区似乎一直没有大将带兵镇守，在武力上常显得不足……”还没上任的荀攸迅速开始考虑全国布局。
我微微点头：“虽然如此，但我短期内恐怕没有从三辅向益州动兵的功夫和精力。”
“不，”他摇头道，“三辅是兵家要地，即使没有战祸，也应该考虑加强战备才是。”
我蹙眉忖度了片刻：“那就……让杨奉卸下营长之职，去三辅主管军事吧，嗯，可以吧？”在京兆主管政事的邴原应该可以绝对信任，而杨奉留下的兵马我刚好可以给关系户庞德接手……
“杨奉的军事才能嘛……”程昱好像想要表示反对，但随即又点头道，“只是镇守长安抵御益州的话，倒也绰绰有余了吧。”
“说起来……”我朝贾诩侧了侧头，“益州有没有我们的眼线？”
“说实话，还没顾得上，”贾诩摇头，“我当时不过是个洛阳令，手中可以掌握的人力太少，今年虽然一直在补充，但主要还是在南北两个方向，连青州都没有几个人。”
我表示理解：合格的间谍确实不是三两月就能训练出来的。
“这几日，就先把政务院按各部划分出来吧，各部也开始进行人员的调整和事务的交接，尽快把事情梳理得当。”我朝厅中的几位核心文官点了点头，“现在还没到慢悠悠喝茶的时候。”
“诺！”众人异口同声地答应。
“各位也要和文和先生一起，将各部的基本机构设置整理出来，注意要相互平衡，并尽快整备人员开展工作。”
“遵命！”
22九品职级公务员
会议之后，他们立刻开始了调整工作。
而我则立刻投身于另外一项非我亲自动手难以完成的任务：继续官制改革。
既然中央的机构已经开始调整，我决定对地方的机构也要依照中央，分别设置相应的机构。
中央的六部，在州中称六厅，在郡中称六处，在县中称六科，尚书台则称为文书厅/处/科，四院则维持称呼不变，郡县两级不设军事院。
同时，各级地方均可设置一到两名副职，以辅佐长官开展工作。
在这里，我又不得不考虑各类官职的级别问题。
这并不是什么难事，我甚至没有自己费心，只向卫觊口述了自己的意思，他很快就鼓捣出一份九品职级制的方案来。
经过我初步修改，简要内容大致如下：
一品（国家级）：君主；
二品（院部级）：
二品上：法院、都察院院长；
二品中：六部部长、军事院院长；
二品下：尚书令，内务院院长；
三品（州级）：
三品上：司隶校尉、各州州牧；
三品中：河南尹；
三品下：各州副职；
四品（司郡级）：
四品上：中央法院、都察院各司司长，
四品中：中央六部、军事院各司司长，大郡郡守；
四品下：尚书台、内务院各司司长，各州副职、法院、都察院院长，小郡郡守；
五品（厅级）：
五品上：各州各厅厅长；
五品中：各州文书厅、内�