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“户部，王武嫡！”随着蒋家权的声音，又一人站了起来，从高远手中领过大户部大印，王武嫡众人倒是认得，曹天成辞职之后，总管征东军所有后勤工作的便是此人，办事滴水不漏，仔细过人，深得上下所有人的称赞，当然，如果不是曹天成的辞职，这个职位应当是曹天成的。
“刑部，郑健杰。”又一个人名出来之后，众人不由有些哗然，此人是原河间郡长史，随着严圣浩一起来到积石城。众人万万没有想到，此人竟然会出任如此要职。
“工部，郭荃。”这一次所有人不是哗然，而是目瞪口呆了，在场所有人大都出身寒微，但郭荃却是一个奴隶，在征东军拿下积石城这块地盘之后，他才被从公孙部族之中解救出来，后来担任积石城的修建工作，工作亦算出色。但以前只不过是积石城中一个功曹，这一下算是一步登天了。
瘦小干巴的郭荃哆哆嗦嗦地从最靠近门边的地方走了出来，这个时候他才明白，为什么征东军高级官员们的会议，会特别将他也叫了来，万万没有想到，自己竟然一跃冲天，成了六部首长之一。
“小人，小人本领微薄。实在难以承担此大任，还请将军三思，另委他人。”郭荃走到高远跟前，二话不说。直接跪倒在地。
“郭大人不由推托了，你主持修建的积石城，便修得极好，不仅是这城。还包括城外的道路以及各项辅助设施，每一样都是出类拔萃，我知道你没读过多少书。但是实践经验却极是充足，我征东府草创，以后各类大型工程肯定会多如牛毛，到时候还要借助郭大人的本领。”高远笑着走了下来，亲手搀起了不停颤抖着的郭荃，将工部大印递到了他的手中，抬起头来，看着众人：“英雄不问出处，在我征东府中，只要有能力，肯认真做事，便有他的位置，希望各位共勉。”
看着郭荃不停地发着抖，两手捧着珍宝一般捧着大印退了回去，蒋家权微笑着又道：“礼部，暂时空缺，不过将军心中已有人选，不久之后，应当便可以当任了。其外，兵部，暂不设尚书，有将军亲领。”
兵部不设尚书，却是因为现在征东府中，实力最强的便是军队，军中各将，没有谁人有能力震慑众人，便只能先由高远亲领。
“各部尚书下去之后，要迅速将本部门的架子搭起来，根据需要设立有司，将军没有别的要求，就是一点，高效！希望大家能够明白这一点，我们外有虎狼窥伺，任何事情，都城要雷厉风行，万万拖沓不得，但有办事不力，不但直接负责人会受到惩罚，便是你们这六部之长，也得承担责任。”
“遵命！”刚刚接了大印的四位大员，站了起来，一起躬身。
“地方之上，以积石城为郡治，成立积石郡，由吴凯任积石郡太守。”
“辽西郡太守原由高将军亲任，成立都督府后，高将军准备卸下此职，由郑均任辽西郡太守。”
“河间郡太守，由吴慈安担任。”
地方之上，这三位大员的任命，丝毫不出众人意料，这是板上钉钉的事情，三人起身，走到高远身前，接过太守大印，躬身退下。
至此，征东都督府文治方面的官员，基本上就已落下帷幕，接下来便是军队，这也是大堂之中，众人更加关心的问题，毕竟接下来征东都督府战事不断，军队将领的任命，却是重中之重。
“高将军，不，现在应当叫您都督了，军队的改制，便由您来宣布吧！”蒋家权转身，向着高远欠身道。
高远点点头，站了起来，环顾了一眼大堂之中，比文官几乎要多上一倍的高级将领，缓缓道：“以前征东军禀制大燕军制，繁琐难懂，互相之间，统属不明，所以我决定，军队将进行大规模的变革，取消左中右三军编制。新设四军。分别为东方野战集团军，北方野战集团军，南方野战集团军以及中央野战集团军。”
一众将领听到这四个名字，个个都露出了茫然的神色。高远一直头痛于这个时代军队制度里复杂的人事关系和相互统属，总是想着改变这一点，这一次趁着征东府的改制，干脆不顾蒋家权，严圣浩的反对，决定将军队里的架构改制成自己熟悉的那一套体制。
“顾名思议，那一个方向上的野战军，便将针对那一方面作战。”高远看着众人的茫然，心底不由泛起一股喜意，一股优越感油然而生。
“每方面野战集团军设司令官一人，下设两军，军以下，设师，团，营，连，排，班。”高远挥了挥手，一侧的曹天赐立即将一副权力架构图展开，挂在木架子上，放在了大堂中央，一众将领立马围了上来，架构图一目了然，司令官下辖两军，一军管两师，一师管三团，一团辖四营，一营四连，一连四排，一排四班。一班十人，一排四十人，一连一百六十人，一营一千人，一团四千人，一师一万二千人。如此算来，一个方面的野战集团军，兵员便有四万八千人，再加上一些非战斗人员，一个方面的野战集团军，铁定会超过五万人。
“我们，哪里来这么多兵？”叶重咽了一口唾沫，看着高远，呐呐地道：“都督，我们征东军现在拢共也不到两万人，而按照您这个架构图，四个方面野战军，兵力超过二十万人啊！”
高远打了一个哈哈，“我把架构搭起来，以后大家要做的事情，便是往这个空格里填空，叶将军，你现在辽西郡方面招了多少兵了？”
叶重摇摇头，“招纳兵员，易精不易滥，我们征东军实行的是常备军制度，每招一个兵员，那是要发薪饷，每天都是吃粮的，我在辽西方面现在还只有三千人。”
“叶将军说得对，易精不易多，这一点也是以后我们招兵的标准，但是大家不要将眼光放在现在，而要放得更远一些，现在我们兵员不够，但将来呢？我们先将架子搭起来，以后便有规纪可循。现在，你只有一个军的人员，便先编一个师，有一军的人员，便编一个军。”
“明白了！”所有的将领们都明白了高远的意思，也就是说，接下来的时间，便是各路野战集团军们自己大显身手的时候，只要你有足够的军队，上头便会给你足够的编制。
“当然，新成立的军队，首先要接受兵部的核准，只有通过了兵部的认可，都督府才会承认这支军队的存在，户部才会给士兵发薪晌，如果那个敢随便弄些人来糊弄我，那后果，你用屁股想也可以想得明白。”高远补上了一句，脸上的笑容已经消失，变得有些冷厉起来。
“我要得是一支能打胜仗的军队，为了这样一支军队，我可以砸锅卖铁当裤子，可不是一支人数虽多，但却军纪涣散，毫无战斗力的乌合之众。”
“遵命！”
“北方野战集团军，司令官孙晓，军长许原，严鹏。”
“东方野战集团军，司令官贺兰雄，军长孟冲，颜海波。”
“南方野战集团军，司令官叶重，军长郑晓阳，铁泫。”
“中央野战集团军，司令官叶真，军长步兵，那霸。”
“各部司令官，军长，由都督府亲自任命，师长由集团军司令官提名，报由都督府审核通过，团以上由各方面司令官自行任命，报都督府备案即可。”
师长以上将领由都督府任命，保证高级将领的忠诚性，而团以下官员由集团军自行任命，却可以保证一军之首能尽最大可能地发挥军队的战斗力，从而确保能在指挥之上如臂使指，浑然如意。
第五百三十三章：变革（３）
按照高远的远景规划，四个方面的野战集团军，如果满编满员，将有超过二十万人的常规军，这不由让所有在场的将领们在倒吸一口凉气的同时，又无比的兴奋，如叶重孙晓等人，指挥军队最多的时候，也不过数千不到一万人，但如果按照这个计划，将来他们的麾下，将会有五到六万大军，这是个什么概念？这代表着一个方面集团军便超过了行将灭亡的韩国的常备军人数，并魏国的常备军人数也少得有限。
二十万常规军，在大陆国家之中，除了秦楚赵三国之外，没有其它国家能够维持这样一支庞大的武装力量。
虽然还只是一个远景规划，但已经让在场的所有将领们摩拳擦掌，跃跃欲试了。
“撤销军法司！”不等将领们的兴奋劲过去，高远接着道：“设立监察院，监察院职在监察百官，同时负责对内对外情报任务，由曹天赐任监察院院长。”
曹天赐跨前一步，从高远手中接过大印，鞠了一躬，默不作声的退回到一侧。
“各地郡治，设巡检司，负责地方治安，郡下县治，设巡检所，县以下，设巡检哨，巡检司为准军事组织。巡检司对太守负责。巡检司主官以及各县主官亦须报政事堂报备通过才能任命。”
高远一口气说完，目光炯炯地看着众人，如叶重叶真等少数几人，都开始明白，如此的一个政治军事架构，就是典型的中央集权，地方郡守的军事权被完全剥夺，只负责民政，而军队长官，却又因为后勤被牢牢的卡住。即便想要叛乱，也无能为力，三天无粮，但足以让军队再无任何战斗力，更何况军队司令官并不能任命直系下属的两名军长，师长亦需报备，虽然说师以下官员可以自行任命，但军师两级主官却又可以制衡司令官，在这种体系之下，想任由私人。独掌一军，根本没有任何可能。
想清这一切，叶重看着高远的目光不仅是又敬又畏，高远才多大年纪，竟然能想出如此的制衡之道，将所有的一切都牢牢地掌控在自己的手心，不看别的，只看这一次官员和将领的任命，他便将麾下各系人马调配得极为平衡。互相渗透，互相影响。
“除了这些政府直属机构之外，在积石城，还将设立军事大学。以加强武备，培养基层武官，军事大学面向征东府所辖区域内所有人敞开，当然。前提是你必须识字，军队亦可推荐优秀的士兵就读，每年。军事大学会向各部队批准一个核定的数目。军事大学除了日常的教学之外，但凡回到积石城的师以上将领，都必须到军事大学授课，结合自己的实战案例，向学员传经授道。第一任军事大学校长由本人兼任，拟招收学员一百人，这一百人将全部由各军推荐优秀士兵就读。大家下去之后，可以好好地在自己的军队之中选一选。“高远笑道。
基层军官，向下都是一支军队的骨干力量，如果专门设立了一个军事大学，也就等于以后军队的基层军官将基本上由这些学校出去的学生担任，换而言之，这是高远控制军队的另一个方法，由他本人兼任军事大学的校长，则从这个学校出去的学生，无异便是天子门生，以后无论是升迁还是什么别的，都要比其它的人具备先天的优势。
众人都还在啄磨这个军事大学的时候，高远接着道：“除开军事大学之外，积石城还将设立积石学院，由蒋家权蒋议政担任校长，而相对应的，各郡须设立公办学堂，以后积石学院将只向这些郡立公学堂招生，当然，从积石学院学成毕业的学生，将会根据其学业成绩，直接委派官职。”
听着高远的话，蒋家权捻须微笑，这便是高远给予他的回报，他将在征东府控制范围内传授他的学术，征东军控制的范围越大，他的学术流派亦会更加强大，这也是他要与师兄李儒较量的根本，他想看到的是，到最后，到底他是对的，还是师兄李儒是对的。而为了证明这一点，首先他便要帮助高远走向更高的山峰。
积石学院由自己担任校长，自然只会招收自己这个学术流派的学生，而下头的郡立公学堂学员为了获得到学院学习的机会，就必须学习自己的学术，这便是用权力来保证学术的推行，反过来，学术一旦得到统治地位，反过来又会促使政权的更加稳固。蒋家权所走的，便是他师兄李儒当年走过的道路，只不过当时李儒的学说得到了秦武烈王的支持，而自己却无人赏识，但蒋家权坚信，自己的学说比起师兄李儒的更加完善，师兄那一套，归根到底还是愚民政策，富了国家，苦了百姓，短期见效极快，但从长远来看，必然会埋下极大的祸端，当百姓承受的苦难达到一个临界点之后，必然会奋而反抗。
关于这一点，高远说得好，那里有压迫，哪里有反抗，而只有让百姓们富起来，人人有产有业，方能使百姓从内心底里支持这个政权，面对外敌入侵，才会更加奋起反抗，有恒产者有恒心，没有人愿意将自己的财产拱手送于他人。
秦国强，强在眼下，而征东府强，将强在未来。
鹿死谁手，尚未可知呢？
在积石城将军府的这一场会议，足足开了一整天，宣布完改制的具体方案之后，接下来的后续事务更多，三个郡的太守，都想从都督府这里得到更多的支持，希望都督府的政策能向他们那里倾斜的更多一些，而四大野战军的司令官，此时更是撕破了脸皮，想得到更多的军械，更多的后勤，以及更多的人才。
吵吵嚷嚷一天，即便是高远年轻力壮，也是被吵得头昏眼花，而蒋家权更是脸色发白，好不容易安抚下众人，高，蒋，严三人已是精疲力竭。
“好家伙，都督，您瞧瞧，你先前的预计都是准确的，便连叶真与叶重都吵将了起来。”蒋家权摇头道：“现在大家伙可都是红了眼睛，一个野战集团军近六万人的编制，谁都想让自己的麾下更强起来。”
“这伙武将还好一些，你没看到连郑均，吴凯，吴慈安这三个本来文质彬彬的读书人都恨不得掐起来么？”严圣浩摇头，他现在很满足，自己虽然失去了河间郡，但在都督府中并没有出任闲职，而是担任了副议政一职，儿子严鹏更是出任了北方集团军下两名军长之一，而在看到了征东府的强势之后，他在想，或许塞翁失马，焉知非福呢？他今天失去了一碗饭，没准来日能得到一碗米。
现在的情形，高远也很满意，作为征东府的最高统治者，下属之间有相争才正常，自己没有必要去制止这种行为，要做的，只是做一个公正的裁判者就可以了。
“军队的调配，现在无疑是要以东方和北方两个集团军为主，骑兵都要配属个这两个集团军，所有的精兵强将都要向这两个集团军倾斜，接下来，南方集团军和中央集团军并没有多少作战任务；更重要的是招募；训练军队；而另两个集团军接下来的作战任务却很大；困难也更多；所以；在其它方面；也要向这两个集团军倾斜。”
“可如此一来；东方；北方两个集团军的实力；可就要远远凌驾于中央与南方两支部队了。”蒋家权道。
“无妨；叶真和叶重训练出来的军队；可以一支支调去孙晓与贺兰雄麾下；而孙贺手下的老兵；也可一支支的随着军事的进展而调到叶重叶真手下；如此下来；这一场仗打完；四支军队的实力并不会相差很远。”
“东胡；将军准备用几年的时候收拾他们？”蒋家权问道。一边的严圣浩听得瞠目结舌；刚刚击败了大燕十万常备军；正如日中天的东胡；在高远与蒋家权眼中；便如土鸡瓦狗一般不堪一击似的；难道这也是可以预定时间的吗？
“愈早愈好吧！”高远长出了一口气；”不能让东胡有回气儿的时间；只有趁早拿下东胡人；收回辽东地区；我们才能积蓄更多的力量；回过头来应对中原的变局。韩国完了；魏国便是秦人的下一般菜；赵国内部不平；不见得有多大的决心支支魏国；一旦魏国也完了；那赵国便也危险了。赵国一完；我们的危险就来了。”
“的确如此。”蒋家权点头道：”其实中原六国如果团结一心；聚合众人的力量；先行将秦国打得元气大伤的话；倒也可以多撑一段时间；或者一场大败；便能诱发秦国国内积聚的矛盾；问题是；六国之中；彼此之间都是矛盾重重；如果联合；更何况；秦国也不会坐视六国联合；定然会在中间使坏；所以不能指望这个；只能指望自己。”
“好了；这事先不说了；咱们还是先办好自己的事情吧！”高远笑了笑；站了起来；”天要下雨；娘下嫁人；由得他去吧！”
第五百三十四章：白杨村
今冬的雪比往年显得要特别多一些，天气总是好不了几天，便又是北风呼啸，大雪飘落，旧雪冻实，上面便又盖上一层厚厚的雪花，即便是雄骏的战马，行走在这样的路面之上，也显得有些吃力。
如此的天气，绝大多数的人自然愿意窝在家里，今年秋天，积石城迎来了一场大丰收，收获的粮食，足以让积石城所有人，安然度过这个冬天，而从大燕常备军那里缴获的大量屯集在扶风，牛栏山大营的后勤物资，更是让征东府高枕无忧。
但就在这样的天气里，却有一行人策马缓缓行走在风雪之中，为首一人，赫然便是如今征东都督府的最高首脑，高远。在他的身后，跟着副议政严圣浩，以及东方野战军集团的司令官贺兰雄，而随从他们卫护的只有数十名骑士。
自从宣布完改制的一系列规章制度之后，高远便甩手不管细节上头的事情，而任由蒋家权等一干文人来完善这里头需要的一些律法制度，他自己则带着严圣浩，贺兰雄等数人，开始在积石城周边奔走。
积石城周边，两年以来，已经开拓出了无数的良田，越来越多的村落正在形成，这些村落，既有匈奴人聚集的村子，也有从辽西郡各个地方移民过来的百姓，还有一些比较特殊的村落，便是由受伤不能再作战的退伍士兵形成的村落。
今天，高远要去的便是这样一个村子。
征东军对于这些因伤退役的士兵是极其优待的，不但有一笔不菲的抚恤金，更是替他们在积石城外，修建了统一的房屋，配发了耕牛，农具等一应所需要的牲畜。高远确信，只有让这些人衣食无忧。生活幸福，才能让仍在队伍之中服役的士兵没有后顾之忧，才更能奋勇作战，他们就是一面镜子，不仅照着这些伤兵，也照着征东府所有的士兵。
何大友今天很兴奋，也很惶恐，昨天积石郡太守吴凯吴大人便派了人下来通知说，都督高远高将军会来白杨村视察，今天一大早。他便爬了起来，在村子中央那棵最粗最高的白杨树下，敲响了钟，将所有村子里的人聚集了起来，召集众人不为别的，就是为了将村子外头的道路和村子里的路上的积�