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王巨说得轻巧，可大家脸色一起变得不大好看。
如果那样，宋朝就悲催了，甚至整个江淮与河北都不得安宁。
王巨又说道：“这还不是最可怕的，我与章质夫交谈时，曾说过，放水淀淤肥田，这是指河水处于平缓状态，淤泥才会沉淀下来。但到了泛滥成灾之时，却不是这样，那个水是在流动的，沉淀下来的只是沙子，淤泥则随着汛水继续向下游狂奔。不仅如此，还将河南河北地面上这点薄土刮走，不用多久整个中原会成为一片若大的盐碱地。我朝又定都于东京，那时候才是一场大灾难降临于大宋上空。”
这是一种假设，前提是宋朝继续不作为，二是宋朝能继续立国三百年四百年。
然而韩琦等人会想到几十年后北宋就会灭亡吗？
事实在史上黄河没有害到宋朝，却害到了金国。将金人弄苦逼了。
“那你的策子是……”
“一种是空想之谈，从吐蕃上面就开始治理，禁止砍伐，禁止游牧，大肆载树造林，使黄河河沙比例下降，但这是不大可能的。一种是比较现实的办法。以前诸公的策略都不能采用，分为两段，一是从三门峡开始，直到郓州，于河边广建月堤与缕堤。”
王巨说着，又掏出两张图纸。
“它们的作用就是束水冲沙，积沙最严重的时候不是在汛季，那时水流量快，不是积沙，而是在刮沙，将沙子顺着河水往入海处带。积沙的时季是在秋末到春初这段时光，水流量小，水流平缓，因此河沙迅速沉淀。故下官设计了这两种堤，在黄河的外面广建这两种堤，实际它与水中坝原理是一样的。河水汛季，淹过缕堤与月堤，继续向大海奔涌，但河水枯季时，这些堤坝露出水面，便将河水束起，束得狭小，让河水流动的速度变得更快，继续带动泥沙泄向大海。”
“似乎真有道理，”欧阳修眼睛放起光。
为什么当时六塔河他上书，朝廷没有采纳，说得是不错，可贾昌朝的办法不是办法，丁度不作为也不对，文富二人六塔河更不行，那么用什么策略呢？东不行，西不行，你也没有办法，难道继续扯皮？于是就当欧阳修的上书是放屁了。
正是这次六塔河，欧阳修与文富二人走得远了，最后与韩琦越走越近。
但从内心来讲，他也想解决黄河这个麻烦。
“欧阳公，这是下官的一家之言，说出来不过是一个抛砖引玉。”
“继续往下说，过了郓州怎么办？”
“过了郓州，不能走宋初的故道了，也不能走现在的那条古故道。然而却有一条新道，那便是济水，若是选址得当，只要挖一条三四十里的新运河，黄河之水便能注入济水。这个工程不会太大，但必须重新加固济水两岸河堤，济水本身也要浚通浚深。济水之水来自五丈河，来自梁山泊，水量大，河水也比较清澈，只要黄河注入了济水，济水继续会对河沙进行冲击，黄河之患便可以解决了一大半，至少三四百年没有大害。”
“这个工程量可不小。”吕公弼说道。
王巨不认识他，因此说道：“此公，这可是治河唉，难道画画图纸就将河治好了？就象王景那次治河，几乎是生生挖出了几百里的新河段，岂不是比这个工程量更大？”
曾公亮叹了一口气道：“国家这几年灾害连连，财政困窘。”
王巨实际说得也不算多，这一画几乎将宋朝一半地方都画出来，但只说的草案，并没有说细节。不过就是这个草案，已经足够惊艳了。特别是这个治策之策。
然而朝廷那有财政来治河哦。
王巨正等着他这句话：“曾公，重新郑国渠也是一样的道理，如果给下官足够的支持，包括人力物力财力，下官可以做到。但没有充足的财力，让下官如何重修郑国渠？”
但王巨心里在说，韩琦让我来重修郑国渠，可钱在哪里，我也不傻，天知道这下去一修，会闹出什么妖蛾子。可问题在于，这个坑，王巨真心很想很想往下跳啊……
第二九一章一扇窗
为什么王巨想往下跳呢，第一个做得好，就成功“转型”了，即便以后再上战场，也是一个文臣。
第二别人不知道，但他知道，后面陕西战斗有的打，从延州打到绥州，从绥州打到庆州，从庆州再打到熙河。若是有一个三白渠做后台，这个粮草压力会减轻一半。
第三眼下还有一个机会，那就是庆州五千名战俘，正好李谅祚死了，自己将五千名战俘拉到工地上，那全部是好劳力，免费的劳力，再搭配一些厢兵，保捷军与百姓，劳力就解决了，并且不会太扰民。
第四个就是几个重要的官员，想修这个郑国渠，也就是三白渠，必须要与永兴军、泾原与环庆路三个大佬打交道。环庆路是蔡挺，那绝对没有问题的。
泾原路是郭逵，这是一个很贪功的人，不知道是什么脾气，但想来听到重新三白渠，相信会很喜欢。
王元举悲催了，于是朝廷让钱明逸下去担任知永兴军，就是那个假太子生生喝起来的开封府尹，这个人比较软，而且心机少。但对王巨反而是好事，容易打交道，不怕软，就怕硬，不怕心机少，就怕心机多，若是司马光担任知永兴军，那悲催了，似乎司马光未来还真担任过此职。
此外就是陕西转运使，薛向惹了官司，一度贬官，后来陕西困难重重，又调回去担任陕西转运副使，现在重新转正，
有这个能臣负责物资调度，不会形成太多的浪费。
最后就是火药，自己改进了火药，虽是黑火药，但可以减少一些工程中的难度。
因此明知是坑，但王巨很想很想往下跳。
如果在这么困难的情况下，却将三白渠修好了，那也证明了自己能力。
但王巨也不傻，能跳则跳，若真是火坑，那可不能跳。
所以说了这么多，不仅让大家看到他的“才华”，也是替自己找一条可进可退的路子。
“你估计得需多少钱帛？”说实话，这个韩琦还真有些心动。无他故，李谅祚死了。
这一死，陕西边境能和平两年时光，这个和平很重要的，特别是劳力。一旦大战来临，必须往前方运送物资，就比如刚刚的大顺城之战，蔡挺虽说俺花的钱不多，但同样动用了许多民夫与厢兵，这还算是战事来得快，结束得快，若是拉锯战打下去，消耗的物资会更多，那时候想修，也抽不出劳力了，否则就会雪上加霜。
“韩公，下官现在是纸上谈兵，未下去看，岂能知道，不过下官想，最少得需三四百万缗钱帛吧。”
“王巨，陕西一亩上田你知道市值多少钱吗？”司马光在边上说道。
“司马公，是不错，若是按田价计算，这个造价都能赶上市值了。但是陕西地价不高，主要是战乱不休，比如现在，朝廷说陕西有兵四十六万，十几万禁兵，十几万保捷蕃落，近十万厢兵，十几万义勇，还有没有编入进去的强人壮马。实际还不止，还有十几万衙前差役盐户。还能余下多少丁壮？所以总体来说，地广人稀。但这个地多是山区的瘦地，瘦地拖累了肥田。实际真正上等的肥田又有几何？因此陕西一直缺粮，特别是旱灾到来之时，都能让百姓来中原就食。若是这时候爆发战事，那会是什么样的后果？有的价值不能从纸面上计算的。”
司马光也没有作声了。
一是王巨说得有理，二是财政乃是中书与三司的责任，管他何事。
“这个钱……”韩琦有些沉吟。
不要看这点钱，相比于宋朝每年庞大的收入真不算什么。而且这是大工程，王巨并没有多估算，但对于眼下的财政，还真是一个大麻烦。
王巨又说道：“还有一个办法可以解决，郑国渠重修前与重修后，会分为三种耕地，一是良田，这些耕地本来就临近河边，不修郑国渠也是一等一的肥田。二是瘦田，有人耕种，可因为缺水，产量很低。三是荒地与荒田。肥田必须归原地主，那怕是瘦田同样还是归原地主，否则必然产生纠纷。但会有许多荒地与荒田，若是商议妥当，现在就派人提前将它们丈量出来。一分为三，一份用地换力，只要参与重建郑国渠的，渠成后，都可以分得一块地，用此节约一笔民夫的补贴。”
“此计甚妙，那余下的两份呢？”
“郑国渠涉及到永兴军、泾原路与环庆路，这三路都有大量厢兵与保捷兵士，也调派他们参与修建，然后仿照弓箭手田制度，将田分给他们，这是一等一的良田，那怕分得两千顷耕地，也能安置六千名厢兵保捷兵士以及他们的家属。”
“屯田制度？”韩琦又插了一问。
治平二年那个积欠可不是一年两年积欠的，因此韩琦在三丁刺一前便上书，隐晦地想恢复到汉唐古制役兵制。
如果士兵不发薪酬那多好啊，一下子宋朝财政健康了。
都是钱惹的祸。
但韩琦也只是说了一说，说没事，真这么做那会引起很大麻烦的，后果甚至韩琦都兜不起。
所以才出来三丁刺一，这是一种变相的役兵。
大顺城之战打响了，韩琦也在观看。结果他尴尬了，蔡挺与王巨在手中兵力严重短缺的情况下，都没有用义勇。等他接到消息，打也打过了，他不可能让时光倒流，逼着蔡挺用义勇。而且以胜败论英雄，二人胜得如此光彩，至少对军事不是那么的陌生吧，为什么不用义勇，那么只证明了一件事，义勇不能用。蔡挺与王巨没有点破，其他人也未想到，韩琦更不敢说了，然而这样，置义勇是干嘛的？
宋朝这种古怪的军事制度肯定出了严重问题，但韩琦细想，又不知道出在哪儿。然后看着国库里的钱，继续悲催着。
实际大顺城大捷，韩琦也沾了光，毕竟这是他在首相上出现的大捷，甚至某些方面替他缓解了部分压力。可蔡挺你别伸手要钱哪。
因此王巨提到了这个屯田，立即让他眼睛一亮。
王巨还真没有琢磨韩琦的想法，韩琦有韩琦的想法，王巨有王巨的想法，韩琦想捞好处，王巨同样想捞好处……
“就是屯田制度，汉武帝为了对抗北方匈奴，缓解粮食压力，开始屯田。后来曹操，诸葛亮都推广了屯田。特别是唐朝，屯田都推广到了青海与西域。若无这个屯田，唐朝惨了，难道用小车子将粮食推到西域，推到葱岭去？”
“哈哈哈，”有一些大臣不由一起笑了。也甭推了，推到兰州，粮食就吃光了，推到沙州，连人都回不来了。
“唐朝府兵之败，与屯田并没有关系，而是用兵太多，国家财政仅是我朝的五分之一，因此又不能给府兵许多补助，他们在前方屯田，甚至一离家就是十年二十年，家人却在后方受苦受罪。于是府兵制破坏，开始用边军。但朝廷又不能拨出更多的钱帛，于是给各节度使军政财大权，特别是安禄山，三路节度使还不算，又给了他铸钱之权，如何不乱？”
“前史可鉴，切不可穷兵黜武。”司马光说道。
王巨瞥了他一眼，是不能穷兵黜武，但不能不用武，然而王巨懒得辨了，他继续说道：“放在我朝，却没有关系，首先边区长官权利层层掣肘，比如环庆路，蔡公总掌军政大权，可军权还有钤辖王昭明，还有副总管张玉进行平衡。这是一心对敌，上下团结一心。若是蔡公有不轨之心，他能不能得到两人的呼应？这是军权，还有政财之权，虽蔡公总掌环庆路，各知州却有着自主权，即便庆州本州，还有通判签判与下属各知县层层掣肘。再说军士的种类，禁军与边军混搭，哪里还有安史之乱的土壤？但为什么河北屯田制度败坏？因为屯田的乃是禁兵，他们在城市里出生在城市里长大，不习耕作，于是或租给百姓，或者被当地豪强侵占。然而屯田在陕西却没有关系，多数保捷军士与厢兵本身就是农民出身。耕作乃是他们的本能，也不会产生河北屯田的种种弊端了。”
这似乎还真有可能。
大家一起在沉思。实际不仅韩琦，这里在座的九成官员都在想办法，找出路。
“下官还是继续说郑国渠吧，一旦此策施行，朝廷每年继续提供其缗钱，但因为有了地，并且是上等之地，士兵家属可以耕种可以纺织，那么就可以停其布帛与粮食了。虽然只有六千兵士，但仅此一项，一年就可以节约近十万贯钱。司马公，所以我说不能从表面上算账，仅是这个节约的费用，不足四十年便可以将修渠之费收回。”
然而没有人说话，都在想心思。
这确实是一条出路。
岂止是三白渠，比如青涧城的那块头痛的营田，这片营田面积那也不小，尽管它不是上田。
而且陕西象这样的地区不要太多。
禁兵就不要指望了，但保捷军与厢兵没问题，就打算解决六成兵力吧，那也是十万人，仅是这个费用就会节约一百多万贯。并且若是这样推广下去，无论厢兵还是保捷，只要他与他们的家人肯放下身体，实际收入会远胜于现在的收入。或战斗或劳动或训练，多少会耽搁农活，不过西夏用兵多是秋天或冬天，或是春初，能耽搁多少农活。况且还有缗钱的继续补助呢。
王巨心中好笑，俺们是不是替你们这些人推开了一扇光亮的窗户？
第二九二章首相
其实何止这个措施！
他与章楶交谈的，那才是措施。
裁减一部分禁兵，余下的禁兵将部分禁兵转移到农村，节约他们家人的生活成本，再适度地增加边军数量。那么整个宋军战斗力更强大，军费也会急剧下降。
但现在不能说，即便好主意，若是遇到雷人，反复曲解，天知道曲了什么。即便这个边军屯田制，王巨也不说，只说三白渠这几千屯兵。你们自己儿想去，自己儿说去，与俺无关。
、并且这种模式也不是真正的屯田。
何谓屯田，那是清一色的军士耕作，与家属无关，永久性的军田。
这种模式却更近乎于唐朝的府兵田。
所以它也有一个严重的缺陷，比如保捷兵老了，或者伤残了，难道将他与他的家属赶出去吗？所以府兵制便是这样败坏的，开始唐朝户数只有两百万户，实际不止，包括大量隐户，但不过三四百万户吧，若大的唐朝，只有这点人口，许多地方地广人稀，因为山东（崤山太行山以东）人烟稀少，魏征都用此反对李世民封禅，害怕让胡人看到了，产生轻视之心。
在这种特殊情况下，朝廷可以给府兵大量耕地种植，后来人口稠密起来，府兵家中没田了，家人都养不活，还有心思作战？
现在这种屯田与之类似。
但问题也不大。
因为它最少能维持几十年，如果这几十年还拿不下西夏，可能北宋历史重新上演，到时整个北方都没有了，还谈什么屯田与保捷军。
拿下了西夏，西北还用得着这么多兵士吗？或者说连未来耶律大石一支残部都打不过的西域，能对宋朝构成威胁吗？
这才是更完善的加强版将兵法。
不过有一点王巨也没有想清楚，那就是直接裁掉义勇，就不要说那个保甲法了。
司马光将保甲法推翻，蔡京又捡了起来，结果金人南下，保丁在哪儿呢？
不但坑了百姓，当真国家不花钱？
有这个钱，不如资助一些民间的练武团社，说不定还会起更好的效果。
但是否能局部严格地置一些义务兵？就象后世一样，虽是义务兵，非是终身制，或是五年制，或是十年制。那么用兵的兵费会更加节省。
这个王巨还真没有想清楚。
这些早晚要抛出来的，但不是这个时候抛。
王巨继续说道：“最后一部分的耕地，若是按照以往的惯例，朝廷必会当成官田，或者交由百姓租种，或者变成职田。然而得考虑陕西的特殊性，那点租子无关紧要，而是让陕西如何多产粮食。下官以为，可以将它拿出来，卖给商贾各大主户，用此募得一批款项，减少修渠支出。”
“这如何可以？”彭思永说道。
“彭公，为何韩公置义勇，难道韩公不知道扰民吗？也是防范西夏入侵不得己之举。如今西夏屡教不改，几年后又会卷土重来，这一回还能指望好运轻松将他们击败吗？那支军队若小心起来，可是将十万辽军都打得抱头鼠窜的。所以郑国渠提早建好，将会对陕西，对整个大宋产生无可估量的作用。仍朝廷财政困难，这也是不得己之举。否则请三司拿出四百贯钱帛，也不用如此了。”
“即便如此，又能拿出多少耕地，又能募得多少钱帛？”
“彭公，少一点，国家财政压力便减轻一点。并且还有一条措施，也能减少支出，将那五千名战俘调来，又能减少大量人力。若是西夏使者来要求释放战俘，韩公替我拖上一段时间，不用多，拖到秋后，郑国渠大模样也就出来了。”
“王巨，你还敢打战俘主意！”
“司马公，这一回你倒是误会我了，这些战俘调过来，只是让他们劳动，我一定会善待的，不相信，司马公可以派家中的傔客清点人数，我保证到时候除了极个别工伤事故外，其他人一根头发都不会少。再说他们前来我朝烧杀掳掠，不过小小地劳动改造一段时间，再将他们平安释放回去。也只算是一个小小的惩罚罢了。司马公，我大宋子民是人，西夏子民也是人，可我大宋子民才是自己的人，自己的子女，西夏子民是西夏人的人，不是我大宋的人。虽然儒家讲仁义，但不是墨家的那种滥仁。就如两个孩子掉到河里，自己的孩子就在手边，别人的孩子却在远处，然后不救自己的孩子，却跑到远处救别人的孩子，这样的人，是说他是好人呢，还说他是傻瓜？”
“当然，也许下官年轻，冒犯了司马公，还望恕罪。如果这两法都不得通过，下官无能为力了。韩公若有意，下官可以下去看看，然后规划出一些修理方案，再估算一下修理费用。然而让下官率领民夫与兵士正式动工，下官恕难从命。那就象六塔河一样，不是替朝廷效劳，而是坑害朝廷与百姓。”
让我修，我就修，并且我还真懂不少。
正因为懂，所以提出这些条件不过份，如果不答应，即便拒绝了，也占了理的。
并且还成功地当着这么多重要官员面前，亮出了自己的才华。
这一番口舌便没有白费了。
但韩琦怎好做决定？
本来财政就紧张了，大顺城之战又打出一个黑窟窿，哪里能抽出三四百万贯钱哦。
或者依照王巨的第二种方案，那个用钱可能会节约一半。这个钱帛，挤一挤倒是能挤出来的。
然而无论是公开变卖耕地，还是用