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而猛然增加的人口数量，自然也就代表着中央民国的整体实力再度跨上一个新的台阶，随着人口的增加，原本看来还很大的新都城，却又开始变得拥挤起来。故此，高进提出了新的建城计划，而有些官员则是认为，新都城只能作为现阶段中央民国的都城存在，是过度时期的需要，眼光应该放的更长远一些，无论是临安还是上京，其实都比新都城更适合成为中央民国的首都。
持有这种观念的官员，眼光应该是有的，只不过刘涚并不觉得新都城就不能胜任一个国家都城的职能，唯一的问题就是太过于腹地了一些，在刘涚心中，比较合适的也不是上京，而是出于长江出海口的位置的，后世的上海。
至于说要选择在长江下游地区，那是因为即便有刘涚的存在，中央民国的科技发展水平也无法在短时间能直接过渡到机械文明，故而，运输的限制将会成为社会发展的一个桎梏。
就目前看来，水运将会是长期存在的主要运输方式，而无论是生产火器还是其他大型机械，对原材料和成品的运输强度，都有极高的要求，唯有通过水运这种方式，才能做到成本最低廉化。
当然，从长远来看，出于出海口未必就是最好的选择，只能说，这是目前刘涚能够找到的，最好的地方。而中央民国的内阁，在经过反复的衡量之后，还是决定对新都城开展扩建工作，即便将来新都城有很大可能不会成为国都，但作为一个见证了中央民国崛起的城市，新都城有资格成为全世界最大的城市之一。
事实上此时的新都城，就已经是超越了临安，成为全世界第一大城市了。在高进还没有提出扩张新都城范围之前，这个城市就已经在开始扩张，而且已经扩张很久了。
依附着新都城而存在的那些人们，并不在意城墙，他们不断的交易土地，修筑房屋，在新都城周围形成了一个个星罗棋布的卫星城，而这一次内阁通过的扩张方案，在刘涚的指点之下，就是要将这些卫星城，正式纳入到新都城的城市范围之中。
这一年的春节，普天之下恐怕就只有中央民国的人民最为开心，而最热闹最繁华的城市，就是新都城。无论是城墙里面还是城墙外面，人们欢聚一堂，为了即将到来的美好明天，而欢呼着。
在浓郁的节日气氛之中，身为中央民国国防大臣的韩世忠，也返回了新都城。此番出征北上迎击金兵，韩世忠非但完美的完成了任务，更是超过计划的拿下了原本属于南宋和金国的大片土地，以及这些土地上的人口资源，对于中央民过来说，这是一个巨大的功劳。
论功行赏是不必可少的，但更让已经年过花甲的韩世忠高兴的，还是岳飞全军的到来。
过去，两人同朝为官，就是惺惺相惜，后来给为其主，到如今又再度共处，可谓是几经波折。但不管怎么说，韩世忠始终认为岳飞是一名当之无愧的无敌统帅，当然，如今无敌统帅这个名头，还得加上一个打庆州回来的高宠！
作为中国人传统之中最为重要的一个节日，高宠没有理由继续留在庆州，加之连岳飞举家都到了新都城，高宠自然也回来了，庆州那边只是留下了两万兵马镇守，而这两万兵马都是高进调拨过去的，却不是高宠率领的那支军队。
跟岳飞再度重逢，高宠也是掩饰不住的激动，一连好几天的时间，韩世忠、高宠和岳飞三人都聚在一起把酒言欢，甚至就连刘涚，都没法加入这三个人的小团体这种。
英雄重英雄，要说当今之世还有几个人能够超越韩世忠、岳飞和高宠的组合，至少刘涚是想不出来了，不论是南宋也好，金国也罢，都无法找到足以相提并论的人，或许将来历史上会出现一个叫住铁木真的蒙古人，不过刘涚觉得，既然他穿越到了这个时代，又一手创建了中央民国，那么铁木真这个名字，应该有很大的可能，不会出现在华夏民族的历史记载之中了，更不用说那个叫做“元”的时代。
还好，韩世忠三人最终还是没有忘记刘涚，主动邀请刘涚一起畅谈天下大事，席间岳飞忍不住感慨道：普天之下做帝王还要等臣子邀请才能参加宴会的，恐怕也就只有刘涚这么一个了。
不过对岳飞的这种说法，刘涚可是狠狠的罚了其三杯酒，只因为岳飞这种说法，在中央民国是行不通的，他反复向岳飞强调，中央民国的帝王，那是精神上的存在，而真正让刘涚行事管理国家权力的，是首相！
在听懂了刘涚的解释之后，岳飞内心深处的感慨就更深了。见岳飞如此这般，韩世忠忍不住轻轻拍打岳飞的肩头，说当初他刚来的时候同样是不适合，还是过了许久，在见刘涚的时候才能忍住下跪的冲突！
说到这些，四个男人又忍不住放声大笑起来。韩世忠放下酒盅，大声道：“身为一个男人，不对父母以外的人下跪，当真是一件很爽利的事情。鹏举啊，不为别的，就为了不向别人下跪这一点，我这把老骨头，都要卖给他了！”
韩世忠口中的“他”，自然是刘涚，只不过他又说错话了，引来三人罚酒，又是一番热闹。
喝酒，聊天，哄笑。这种热烈的气氛，让刘涚、岳飞、韩世忠和高宠四个男人之间的气氛更加融侨，友谊也在这种情形之下，越来越深。
第615章定军神，论国策（上）
第615章定军神，论国策（上）
突然间，韩世忠提起高宠“军神”这个头衔，却是将已经喝的满面通红的高宠急的差点捋袖子去跟韩世忠单挑，“有岳家哥哥在此，老韩你再说我是劳什子的军神，不是存心要我好看么！”
“嘿，高老弟你不要谦虚啊！不信你问问鹏举，给他一万兵马，摆平个西夏国，成不成？”
“不成不成的，虽说我的脸皮也厚，但这种事情，还真是做不到，高老弟啊，你这个军神，是当之无愧的！”
说到高宠在西夏国的战绩，不论是韩世忠还是岳飞，都是自愧不如。
虽说大家酒喝了不少，但四个人除了韩世忠年纪稍大之外，皆是年富力强的时候，加上有说有笑，些许美酒并不足以让他们迷醉，无论是岳飞还是韩世忠，在谈及这个话题的时候，眼神都变得清明起来。
韩世忠、岳飞和高宠，都是当世名将，哪怕三人之间感情再好，可也同样有着争强好胜之心。以高宠在西夏国之战当中所表现出来的强悍来说，的确是岳飞和韩世忠无法比拟的，而两人也想弄清楚其中的奥妙所在。
“唉，说起西夏国之战，小弟我是赢了不假，但你们也该了解了解，这个大胜是怎么来的！”
高宠开始讲述自己的心得，坐在一旁的刘涚却是大概猜到了高宠会说什么，只好是一个饮酒吃菜，闭口不言。果不出刘涚所料，他保持沉么不开口，高宠却是没有放过他，抬手指过来道：
“要说这场西夏国战役如此干净利落，少了首相大人，那是绝对不成的！”
“哦？高老弟何以如此说？”
“首相大人，你可不能开口阻止啊，否则小心我等翻脸不认人了！”
韩世忠催促高宠继续说，而岳飞则是提前封了刘涚的口，如此一来刘涚也只好苦笑一番，继续保持沉默了。
“两位哥哥你们想啊，小弟我一万兵马，纵然个个都是铁打的，也甭想一路破城而行，非得要火炮不成，那火炮是谁弄出来的，他啊！”
“有礼！”
高宠的话，得到了韩世忠和岳飞的首肯，随后高宠又接着道：“兵临庆州城的时候，那可是人家的皇城，里面光是禁军就有三五万，光是依靠火炮的威力或许可以破开城池，然而一旦陷入巷战，我那一万兵马又能剩下多少呢？你们只知道我是潜入城中，直杀皇城抓了李仁孝，那你们可知道，这样的战术，是谁教给我的？”
“哦？难道又是咱们的首相大人？”
这一次也不等高宠将话说个明白，无论是岳飞还是韩世忠，都是转头望向苦笑不已的刘涚了。
“两位哥哥当真是聪明！没错，就是咱们的首相大人！所以你们说说，这个军神的头衔，放在小弟的头上，那是不是在打小弟的脸啊！”酒喝的多了，高宠整个人也是彻底的放松下来，言语更显随意。
“有理，实在是太有理了！感情咱们中央民国的军神，该是首相大人才是！”听完了高宠的讲述，即便韩世忠觉着这样说有些拍马屁的嫌疑，但他还是忍不住开了口。
岳飞性格本就较真，如今听高宠这么一说，更是一把揪住了刘涚，恨声道：“首相大人，你可不能徇私啊！高老弟是你的舅子，你就把火炮这种利器给他用，还教他那么多的兵法战术，我和老韩这里，你决不能厚此薄彼，厚此薄彼啊！”
“那是，那是．．．”
被岳飞猛然揪住袖口，刘涚本想狠狠灌自己几杯随后装醉的计划，彻底的破灭了。要说给大家配备火炮倒不是个问题，如今兵工厂里，更加先进的火炮正在源源不断的生产出来，配给军队本是应该的，可要他给韩世忠和岳飞传授兵法，那可就真是为难人了。
“首相大人，就这么说定了？来，咱们干一杯，谁要是说话不算数，那谁就是．．．谁就是．．．”
“鹏举，你看看你，还是拘束了不是？谁要说话不算数，那谁就是小狗，首相大人怎么地，说话不算是，同样是小狗！”韩世忠也端着酒杯来凑数，再加上哈哈大笑的高宠，四个男人手中的酒盅，重重的碰到了一起！
站在不远处的吴安邦，望着围桌而坐的四个男人，心神忍不住微微激动！
“或许这就是当今天下最强的四个男人了，他们聚在一起，何愁中央民国大业不成呢？”
不管吴安邦心中如何是想，那边喝酒的四个男人，不论身体如何强壮，终究还是逐渐被酒精所迷醉，一个个开始说话走音，舌头打卷了。
因为是在韩世忠家里喝酒，他倒是无所谓，大不了倒头就睡便是，只是可怜吴安邦这些亲卫兵，最终还得将三位重量级的搀扶回去，还得一路保证他们的安全。
刘涚和高宠也就罢了，两人在过去就经常喝酒，可岳飞就不同了，要知道对于自己的生活，岳飞对自己的私生活向来是很严谨的，像这样喝酒的时候，简直就是屈指可数，真要说岳家军里喜欢喝酒的，还是只有牛皋那个家伙。
如果今日里再将牛皋拖来一起喝的话，以那头蛮牛的酒量，刘涚或许会没事，但其他三个人，包括岳飞在内，恐怕就不仅仅是喝醉这么简单了。
或许男人的友谊就是在酒桌上逐渐建立起来的，哪怕刘涚是帝王、首相，但若他不是这般跟岳飞和韩世忠饮酒，这两员大将怕是也不会对刘涚说出太多的心里话来。
以刘涚特殊的体质，加上这个时代饮用酒水的度数普遍较低，刚刚被吴安邦送到家中，他整个人基本上就已经清醒过来了。高玉娘和安娜服侍着他收拾妥当自己，照理说应该歇息了，可刘涚却是坐到书桌旁边，开始了他的工作。
从大的形势来看，中央民国应该算是很不错的，至少在中央民国内部，所有人都不会去担心国家的前途，统一中原腹地那是理所当然的事情，所需不过就是时间而已。
打中央民国成立那天起算起，应该说经历的大大小小的战斗是不少的，不管是跟吐蕃打，跟南宋打，跟金人，还是跟西夏人打，总之一句话，中央民国的仗，打的不比其他任何一个国家少，然而战损的比例，却是所有国家之中最低的一个。
正是因为这样，中央民国才能承受一次又一次战争带来的压力。有人总觉得战争就会带来损失，可如果真是这样的话，那何以古往今来，人类社会的战争就从不曾停歇过呢？
战争，其实是能够带来的利益的，即便眼前看不到利益，但从长远来看，必然都是有利益的，最简单的来说，光光是占领地盘之后带来的人口红利，那都是值得每个统治者去拼命。
作为一个民主国家来说，中央民国发动战争所需要承担的压力，比起其他任何一个封建制度国家都要大，光光是对牺牲人员的赔偿，每每报到高进那里，就会让高进不由自主的皱眉，恨不得将那些数字一减再减。
然而在封建帝制的国家，将士们为帝王流血牺牲那是天经地义的事情，即便是有点抚恤金，那也就是走走过场，做个样子而已，而且指不定还会受到层层的盘剥，落到真正应该领取这笔钱的人手中时，已经少的可怜了。
正是因为如此，刘涚对自韩世忠以下的将领，都有着严格的要求，任何一场战斗，都不能用人命去换取胜利，要改变以前的那种思想和作战方式，胜利固然是重要，但将士们的性命却更加宝贵。
而在这种基本国策之下，中央民国对于武器装备的更新换代，要求也就更加的强烈，逼着科技的步伐从容前进，不敢有丝毫的懈怠。从某种意义上来说，刘涚给中央民国指定的，几乎就是后世美国的那种道路。
拼命发展科技，利用科技上的优势来跟落后的敌人作战，在获取胜利的同时，保证对外战争的胜利。
后世的事实已经证明，这种模式本身是正确的，没有错漏的，唯一需要刘涚担心的，就是科技进步的速度，跟不上制度本身。不过这并不关键，只要中央民国国内一直保持稳定，人民的智慧始终还是会发挥出应有的光芒。
刘涚这一工作，又是到了深夜，引的高玉娘很是不满，最终硬扭着刘涚去休息。
当岳飞领军返回新都城，高宠摆平了西夏国，各国之间陷入了一种相对的平衡状态之中，年节时分，谁也不愿意打仗，更重要的是，没人愿意跟中央民国打仗。
而中央民国则是在忙着进行内部整理。
占领的地盘大了，拥有的老百姓多了，自然而然的就需要进行一个清理工作，而包括刘涚在内的高层，则是需要利用这个缓冲的时间，制定出相应的方向来。
为此，刘涚已经不止一次召开内阁会议，共商新时期的国策大计。
类似这样的大小会议已经是年节之后的第五场，而今日算是最后一场决定性的会议，在这场会议之中，刘涚拟定了好些个题目，必须要做出最后的决意了。
第616章定军神，论国策（中）
第616章定军神，论国策（中）
首先是内政方面的问题，中央民国新增的地盘和人口，自然会按照中央民国的基本国策来统治，而让高进这个内政大臣感到为难的，还是基层官员的缺乏，在这个普遍识字率低下的时代，想要找到合格的基层官员，并不是一件容易的事情。
为此，高进可谓是愁白了头发，而刘涚给他制定的方案，则是采取“高薪聘用”的方式。在中央民国“律法为基础、民主是核心、科技促进步、百姓是根本”这二十个字的方针指导下，整个社会风气也是有了相当的变化，虽说还没有完全脱离封建思想的影响，但至少读书人已经没有那种自命清高的顽固思维，只要肯支付诱人的报酬，愿意走上基层官员岗位实现自己人生抱负的人，还是有很多的。
仅仅是有基层官员并不够，还需要保证这些官员们不会滋生腐败。过去，明面上的是内政大臣一手主导廉政工作，暗中则是影队在负责，但刘涚觉着，既然中央民国已经走上正轨，那就应该成立一个相应的机构，来专门负责政府廉政这一块的工作。
这算是亟待解决的一个问题，而另外一个难题，就是如何安顿越来越多的老百姓。诚然，人口增加是个红利，但任何事物本身就有其两面性，无法掌控和导向的过多人口，对一个国家的破坏，将会超越洪水猛兽的存在。
光光是按照中央民国既定的制度分配土地，这就是一个相当麻烦的工作，一旦稍有放松，就有可能导致矛盾丛生。故而这一块的工作，基本上高进都是亲自抓，亲自督导，不敢有丝毫松懈。
但即便如此，在土地分配的过程之中仍旧会有层出不穷的小贪小腐，新进中央民国的老百姓，为了拿到更好的土地资源，往往会主动对负责的官员进行贿赂，有些官员意志不够坚定，自然就会伸手。
对于这种官员，高进处理起来始终是不会手软的。刘涚的意思就是要高进将这个工作坚持下去，绝对不能在建国初期，就让贪腐的现象泛滥成灾。
需要处理的民生问题不少，但也不是所有的问题都需要拿到台面上来大家讨论，只要能够保证国家的正常运转，保持对外的军事优势，那么中央民国就能始终站在全世界的巅峰。
“我国军队以国防大臣为核心，分为五个方面军，简单的说，就是东、南、西、北和禁卫军，禁卫军只向皇帝负责，只接受皇帝的调遣。而四个方面军则是向国防部负责，接受国防大臣的调遣。”
这个分派方案，是刘涚跟韩世忠等人商议许久之后达成的共识。
照理说，岳飞更有资格担任国防大臣这个职务，就连韩世忠自己都提出要退位让贤，可岳飞自己坚持不肯接受这个职务，他更愿意担任东方军团的总司令。
东方面军团的主要攻歼目标，就是南宋，这也是中央民国近几年在东面最主要的敌人。或许有人会觉着，岳飞打南宋出来，怎地又愿意掉过头去进攻南宋？其实这并不难理解，相对于高宠来说，岳飞更有憎恨南宋朝廷和赵家的理由，正所谓由爱生恨，情人变仇人往往更是刻骨铭心。
东南西北四个大军团，在编制上简单的以“一二三四”方面军来表述，东面就是第一军团，岳飞亲自挂帅，麾下共计兵马四万，半数是骑兵，皆是配备先进火器，其中更有三千人建制的炮兵队伍，合计各类火炮一百门。
第二方面军是南向的军队，由柴青源负责，麾下共计兵马三万人，胡立等人皆是在柴青源麾下效力，恐怕当初谁都没想到，柴青源最终却是在刘涚麾下脱颖而出，成为年轻一辈之中首个独当一面的统帅。
第三方面军是西向的军团，挂帅的人是吴璘，麾下将领集中了过去吴阶那一系的老将，兵马同样是三万，皆是百战精锐。
第四方面军则是北向军团，理所当然由高宠来挂帅，相对来说，高宠这个第四方面军可谓是军事任务最重的军团，不仅要针对金国，还有一直蠢蠢欲动的辽国和蒙古这两个势力。虽说现在蒙古草原还处在一种内部整合时期，但刘涚是绝对不会放过将蒙古人扼杀在萌芽状态的机会。
真是因为第四方面军团的任务艰巨，所以在人员的配备上，不仅给足了五万人，超过岳�