按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
霸鹗恰胺仓齐酚胁槐阌谑闭撸梅庾嘀恍逃形春嫌诶碚叩貌嫡惶煜略┲臀薷嬲摺５糜胗肪览碇挥兴狙〔共坏闭撸糜胧讨胁猛酥碧频伦谡暝昙洌ü私钅辏├罘胃轮校爸齐酚胁豢桑煊诨齐泛笈钡笔庇腥硕运嫡馐腔噬系氖ブ迹Ω冒炎约旱囊饧碇叫瓷希悄芩姹隳庠谑ブ忌希坷罘担绻昧碇叫矗闶俏淖矗悄艹莆怆罚坷罘愿矣诜⒋舜笱裕褪且蛭贫裙娑ǜ轮杏腥ㄔ谌衔缓鲜实内飞稀看芏嗷埂闭饬礁龉僦埃忌婕暗椒从趁袂榈奈侍狻１纠捶从趁袂椋钦５那溃墒窃谖湓蛱炱诩洌蚴俏舜蚧髡校耆慌で恕６依锩嫱端叩氖虑椋蠖嗍际谴殴裕拍康男远吹模看馐俏巳Χ氛男枰蟛糠侄际俏芟荩７从车拿袂榱攘任藜浮�
经过紧密的考虑，刘鼎决定取消这两个职务设立专门的信访部门，建立类似于现代的信访制度。同时，信访部门的权力，进一步压缩。以免被人用来作为权力斗争的工具。事实上现代的信访制度，同样不完善，但是在更完善的制度出来之前，这个信访制度还是必须的。
不过后来，给事中的权力又恢复了，只要是因为给事中能够封还皇帝的旨意，对皇帝的权力进一步约束。对于刘鼎来说，这或许不算是什么好事。在门下之外，还有一个给事中能够给自己添麻烦，甚至是将自己的旨意原封不动的退回来。但是对帝国来说，却是好事。
美国哪位总统曾经说过，咖啡煮热了以后，要凉一凉。意思是说。政策出台以后，也要凉一凉。冷静冷静，或许在凉一凉的过程中，就会发现问题。唐末很多政策出台，都是不经大脑的，例如国岸虚空。就下令掠夺地方富豪的资产，结果将支撑帝国的最后一根柱子，也完全砍断了。
白居易所谓“刑狱有未合于理者，得驳正之”就是《大唐六典，门下省》说的“凡国之大狱。三司详决，若刑名不当，轻重或失，则援法例，退而裁之”的意思一样。给事中可“与御史、中书舍人听天下冤滞而申理之。”
就是指他们可以组成“三司”越过执法机构，受理天下冤错案件，听其诉话。这种制度称为“三司受事”或“三司详决”白居易所谓‘有司选补不当者，则与侍中裁退之”就是“六品以下奏拟，则校功状殿最小行艺，非其人，则白待中而更焉。”
这种制度称为“过官”又有起居郎２人，从六品上。掌录天子法度。天子御正殿，则起居郎居喜，舍人居右。若天子有诏命，起居郎俯鞋以听，退而书之，每季终了时交给史官。贞观初年。以给事中小谏议大夫兼知起居注小或知起居事。唐高宗时。许敬宗、李义府为相时，为了防止泄密小上言减少预闻机密的人员，故命起居郎小舍人承旨之后，与百官同出，不得与闻机务。至文宗大和九年（公元８巫年）才诏令起居郎、舍人于入阁之日，具纸笔立于烦头下，恢复贞观时期的制度。
此外，门下省还没有录事４人。从七品上；主事４人，从八品下；左补阙６人，从七品上；左拾遗６人，从八品上：典仪ｚ人，从九品下。掌赞唱及殿中版位之次序。城门郎４人，从六品上，掌京城小皇城、宫殿诸门开关之节。符宝郎从，从六品上，掌天子八宝及国家之符节，大朝会，则奉宝进于御座，天子行幸，则奉宝随从。凡命将、遣使，皆请旌、节。旌以颗赏，节以颌杀。
中书省与门下省还各有补阙拾遗，它们均分左小右置，‘左”隶门下省，“右。隶中书省。左右补阙，从七四Ａ专左右拾遗。从八品上，均是武则天垂拱元年（公元鹏，小置的。相关典籍记载，白居易于宪宗元和二年（公元凹８年）曾任过左拾遗。他说：‘左右拾遗，掌供奉讽谏。凡发令举事，有不便于时，不合于道者，小则上封，大则廷诤。口‘朝廷得失无不察，天下利弊无不言。此国朝置拾遗之本意也。谏官有直接向皇帝提意见的机会，所以。官品虽低，也颇为时人所重。从理论上说，谏官的本职，就是建言讽谏。即使言辞激烈，也无可责难，白居易在任拾遗小补阙期间，曾尽其职而力谏，屡次上书言事。甚至当面和皇帝争执，据典籍记载：‘白居易因议事，言陛下错，上色庄而罢，密召承旨李绎谓‘白居易小臣不逊，须令出院”x小ｓ说ち屋ち首ち发所以，元和八年（公动Ｂ年）白居易被改任太子左赞善大夫，这是一个不得过问朝政而专门陪伴太子读书的闲官。元和十年（公元８占年）宰相武元衡被平卢节度使李师道派人刺死，白居易激于义愤，首先上书‘急请捕贼，以雪国耻”
而当时日官僚集团却攻击他说“宫官非谏职不当先谏官言事”并借机加以诬陷，把他贬为江州司马这件事既说明了谏官有言事的特权，也说明谏官处境的艰难。
总的来说，门下省做的，都是给人难堪的事情，例如现代的监察部门。但是比现代的监察部门权力大很多很多，它有权力将皇帝的旨意，都封还。因此。这个给人难堪，不仅仅是指文武百官，还包括皇帝在内。因为它有权力，将皇帝的旨意退回去，所以，在某种程度上，可以看做是对皇帝的监督，比皇帝的权力还要大。
但是，真正能够做到这一点的，实在不多。在唐朝建立的两百多年前，门下省封还的皇帝旨意，可能不到十封。令人觉得讽刺的是，这些封还的旨意，都是封还武则天的，结果武则天居然也接受了。后人研究武则天，觉得她的性格实在是复杂，许多男子做不到的事情，她做到了，甚至比男子做得更好，这此封还的旨意，就是很好的证据。
所以，门下侍中的选择，是非常关键的。而一般的官员，也不愿意出任这个得罪人的位置。
新帝国的门下侍中两人。除了崔码和王承颜，没有其他人主动竞争。
因此，崔碍和王承颜，主政门下省。基本上已成定局。
有些人甚至预料到，两人主政门下省，只怕艾飞雨、朱有泪和李怡禾都要头痛。
若是政令不完善，只怕门下省是很难通过的，哪怕是刘鼎亲自说情。他俩也未必卖面子。
尚书省，尚书省置令人。正二品。唐高宗龙朔二年（公元魄年）改称东台，废尚书令，改尚书为太常伯，侍郎为少常伯，武则天光宅元年（公元懈年）又改称文昌台。不久再改为文昌都省。垂拱元年（公元瞄年）称为都台，长安三年（公元旭年）称为中台。唐代尚书省的办事机构设在长安皇城的承天门大街东侧，个于中书、门下二省之南端，所以又别称南省或南宫。
从中书门下发出的诏令制敕，均经由尚书省转发到中央各部门及地方各州县，或者根据诏令制敕的精神制成政令，下达到有关部门。诸州计奏达京师，以事大小多少为之节。凡符、移、关、胺（按：皆公文名）必遣于都省乃下。天下大事不决者，皆上尚书省。这说明尚书省的权位相当重要。
唐太宗曾说：‘尚书省，天下纲维，百司所禀，若一事有失。天下必受其弊者。”
这几句话就足以说明尚书省在中枢行政机构中的重要地位了，也就是说在三省中，尚书省才是行政的实际总汇。唐代的尚书省组织更加整齐严密，由隋之六曹固定为吏、户、礼、兵、刑、工六部。而每部的组织，则以隋之侍郎升为尚书的佐贰，在尚书左右承下，每都有４个属司，共四个司。
对尚书省不理解的朋友。可以参考今天的国务院。
其实，尚书省就是一个执行机构。负责执行所有的行政事务口新帝国基本维系了这个架构。只是新设了一些部门，以适应形势发展的需要。
尚书省的长官是尚书令。掌典领百官。因为唐太宗即位前曾任其职。故唐代例不复置。以左右仆射为本省的实际长官。
新苹国恢复了尚书令的设置。
寞浣成了尚书令最热门的人选。
另有左承人，正四品上，右承人，正四品下，主持省内日常事务。“掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者”有左右司郎中各；人，从五品上。员外郎各人从六品上，为承的助手，分判本省六部诸司事务。唐高宗龙朔元年（公元品详）改左右承为左右肃机，郎中为左右承务，诸司郎中为大夫。
唐初，仆射的地位十分尊崇，因为在中枢的职事官中，正一品的三公、三师不单独设置，而正二品的尚书令八慨友，只有从二品的仆射官阶最高其他两省的画官如门只Ｊ，、中书侍郎以及各寺小监的长官均在三品以下。所以《唐会要》称左右仆射为“师长百僚，虽在别司，皆为统属”据说仆射于都堂上书，宰相皆送。文武三品以上官均升阶列坐，左右秦、各部侍郎、御史中承以及四品、五品以下者皆罗拜阶下，仆射不答拜可见其威权之重。自中唐以后，由于仆射被排斥于宰相行列之外，尚书省的地位因受到使职差遣的冲击。加上用非其人，其享有的地位就逐渐下降了。
据《唐会要》记载，贞观时。唐太宗曾规定：‘尚书细务属左右承惟大事应奏者乃送仆射。可见左右承在尚书省内的权位也是相当重要的，其中左承统吏、户、礼三部；右承统兵、刑、Ｉ三部。六部诸司文案均需送都省由左右承勾检后，方下达到有关部门。因为规定省内有大事才向仆射请示，其余细务均由左右承处理。这样，左右仆射已渐被架空，都省的实权自然落在左右承手中了，所以到新帝国，左右承也是执政官之一。
郑从谨小刘崇龟小刘崇鲁、裴易靖等人，都是左右承的热门人选。
尚书都省所属的六部二十四司，负责处理全国军政小财文、兵刑、钱谷等一应行政事务。
其中吏部掌文选、勋封、考课之政，下统吏部小司封、司勋、考功四司。唐代规定官员的选操制度是：三品以上者由皇帝亲自选授，五品以上者由宰相提名呈报皇帝御批，吏部听制援官；六品以下者由吏部根据其身材小资历小有能小功劳小德行小言辞、书判诸方面的优劣予以“注批。”
并报请门下省审复后授职。
四司官员分掌如下吏部郎中，掌文官阶品。朝集、禄赐小给假告身、假使，其中有一人专掌选补流外官。员外郎二人，从六品上。一人判南曹，均为尚书小侍郎之副贰。司封郎中，掌封命、朝会小赐予之级。司勋郎中，掌官吏勋级；考功郎中，掌文武百官功过、善恶之考法及其行状。若官员死亡后，史官要为其立传，太常要议隘，若要铭于碑者，则会同百官议其宜记述的事迹上报，然后考功郎中通报其家属。唐玄宗开元二十四只（公元伤年）以前，由考功员外郎主持科举。
在六部里面，吏部排在第一，最根本的原因，就是它掌管官员的升迁。相当于我党的组织部，还有公司企业的人事部。掌握了这全部门。自然是一人得道，鸡犬升天，以往兴风作浪的杨国忠小李林甫、李德裕等人，都是兼任吏部尚书，又或者是亲信担任吏部尚书的。
新帝国的吏部尚书，塞浣、卢观影小郑从谨小刘崇龟、刘崇年等人。都是热门人选。
由于竞争激烈，相信户部官员的出台，需要一段相当长的时间。
户部，掌天下财政、民政，包括土地、人民小婚姻、钱谷、贡赋等。所属有户部、度支小金部ｘ仓部四司。其中户部郎中小员外郎，掌户口小土地、赋役小贡献、镯免、优复、婚姻、继嗣之事；度支郎中、员外郎掌天下租赋小物产丰约之宜小水陆道涂之利，岁计所出而支调之，与中书门下省议定上奏：金部郎中、员外郎掌天下库藏出纳、权衡度量之数，管理两京市、宫市等交易之事。并供给宫人、王妃、官员奴婢衣服；仓部郎中小员外郎掌天下库储、出纳租税、禄粮小食禀之事。
可以这么理解，户部其实就是财政部小民政部、鼻务部、审计部等多部门的联合体。
它的权力到底有多大。可想而知。排在第二，不是没有道理的。
新帝国的户部尚书，基本认定是殷红林。
户部侍郎，则认定是唐嫣。
若是唐嫣出任声部侍郎，将是数千年来，第一位如此高官的女性官员。
武则天不算，她是皇帝，而且是走后宫路线的。
平螂掌礼仪小祭享小贡举之政。所属有礼部小祠部、联部、主客四司。其中礼部郎中、员外郎，掌礼乐小学校小衣冠、符印、表疏、图书、册命小祥瑞小铺设。及百官小宫人丧葬增赌之数，为本省尚书、侍郎之副：祠部郎中、员外郎掌祠祀、享祭、天文小漏刻、国忌小庙讳小ｒ筵、医药、僧尼之事；膳部郎中、员外郎，掌陵庙之牲豆酒膳；主客郎中、员外郎，掌诸蕃朝谨之事。开元二十四只玄宗诏礼部侍郎主持科举考试。这样，礼部的地个就大大提高了。
第587章新帝国（3）
礼部之所以能够排第三，主要和古代人的祭祀仪式是分不开。由于古代非常注重祭祀，皇帝希望通过各种各样的祭祀，实现自己的良好祝愿，最好是能够和神仙沟通沟通。给自己一些神丹，让自己长生不老。就算不能长生不老，起码也能金枪不倒。因此，祭祀的水平显得非常重要。
历代出任礼部尚书的，都是一此非常有学识的人。奸臣们最不喜欢的，就是礼部尚书。为什么？因为这个位置他们自己做不来，而做的来的人，一般都不会和奸臣为伍。所以，在某些时候，礼部尚书又被看做是老天的代表，在一定的程度上代表老天的意志。
对于朝廷的广大官员来说，礼部也是他们接触最早的，因为科举考试，就是礼部负责举行的。还有。所有的学校、私墅，都是礼部掌管的。只要是通过科举出身的官员，都对礼都有份特别的情感。当然。走后门的人除外。走后宫路线的也除外。
尽管萧送和裴澈两人的功劳不大，日皇朝的痕迹也非常的浓厚，但是礼部还是他们俩最熟悉，除了窒浣等人，在学识方面，也没有人是他俩的对手。而窒浣显然有更高的职务需要担任，因此，新帝国的礼部尚书、礼部侍郎，应该是这两人分别出任。
兵部掌六品以下武官选授、考课、主持武举，以及军令小军籍和中央一级的军函，但并不直接带兵。所属有兵部、职方、驾部、库部四司。其中兵部郎中一人判帐及武官阶品、卫府众寡、校考、给告身诸事；一人判簿籍及军戎调遣之名数。员外郎一人掌贡举、杂请。一人判南曹，岁选解状。皆为尚书、侍郎之副；职方郎中、员外郎，掌地图、城徨、镇荐，烽候小防人道路之远近及四夷归化之事。凡蕃客至，鸿肿寺先询问其国山，小风土，然后制成地图上奏，并送副图于职方司。殊俗入朝，则图其容状及衣服样式通达于上；驾部郎中、员外郎掌舆辇、车乘、传驿、厩牧马牛杂畜之籍；库部郎中小员外郎，掌兵器、卤薄仪仗。
可以这么理解，兵部就是今天的国防部。
除了户部争夺最激烈以外，兵部的争夺，同样是最激烈的。
鹰扬军将星云集，高手如云，最不缺的就是兵部的人才。
韦国勇被认为是兵部尚书的最热门人选。
只要杨骜飒不跟他竞争，就没有其他人和他竞争。
杨行密、钱耀显然也会在兵部任职，极有可能出任兵部侍郎。
刑部掌律令小刑法小徒隶并平议国家之禁令。其属有利部、都官小比部、司门四司。其中刑部郎中、员外郎掌律法，按覆大理寺及天下上奏诸案件，为尚书小侍郎之副贰。凡是审理大案件，可用尚书侍郎之名义与御史中承小大理卿组成“三司”共同参议。
国家发布大赦令，可代表刑部召集囚徒宣布赦免名单；都官郎中、员外郎，管理俘虏，奴隶的薄录。给以衣粮医药，并审理其诉话事件；比部郎中小员外郎负责通会内外赋敛、经费小俸禄小勋赐缺乏物资，以及军用物资、器械、等事；司门郎中小员外郎，管理门禁关卡出入登记。以及各地上缴失物的处理。
显然，除了孙控和徐云虔之外，其他人都不够资格竞争两个主要的位。
两人当中又以孙控的名望最大。
工部掌土木水利工程和国家农、林小牧（军马除外）、淡业之政，以及诸司官署办公所需纸笔墨之事。所属有工部、屯田、虞部小水部四司。其中工部郎中、员外郎，掌城池之工役程式，为尚书、侍郎之助手；屯田郎中、员外郎，掌天下屯田及在京文武官员之职田、诸司官署公田的配给；虞部郎中、员外郎，掌苑固小山泽草木以及百官蕃客菜蔬薪炭的供给和蚊猎之事；水部郎中、员外郎，管理河流过渡、船册、沟渠桥梁小堤堰、沟汪的修络沟通，以及渔捕小漕运诸事。
由于鹰扬军的特殊发展模式，原本不受重视的工部，极有可能成为皇帝非常看重的部门。
平民出生的朱冉淼，极有可能平步青云，直接出任工部尚书。
若是如此，他将是有史以来升职最快的官员了。
徐长卿、秦汉、明礼夏等人，也有可能担任高职。
甚至连小姑娘马冰蝶，嗯，现在已经是大姑娘了都有可能获得高职。
六部长官称为尚书，正三品，副官为侍郎，正四品下（吏部侍郎正四品上）唐初以来，尚书的地位很高，据《通鉴》开元二十四只的记载：‘惟日相及扬历中外有德望者乃为之”匕正因为如此，尚书实际上成为高官权臣的兼职。不能具体处理本部事务，这自然就被架空而失去实权。
唐代六部尚书分为三行：吏、兵为前行；刑、户为中行；礼、工是后行。各部官员的迁转就是按照这个次序的，由后而中而前的。所以担任某部尚书，并不等于熟悉这部的职务，而只是由于资格的关系。因此。中唐以旧，订部尚书基本上成为官员迁转之资。其官称只代表一种写”而不一定说明所任的职务。
新帝国为了避免这个问题，决定设立五个专职的宰相，帮助皇帝处理政务口但是，宰相的品级，限定在正五品上，并不得遥领任何的实职。
唐代初年，以中书省长官中书令、门下省长官门下侍中、尚书省长官尚书令共议国政，都是宰相。宰相是辅佐皇帝总领天下大政的官员。“佐天子总百官，治万事，其任重矣”后来，因为唐太宗即位前虽曾任过尚书令，臣下避而不敢居其职。便以仆射为尚书省长官，与门下侍中小中书令号称宰相。据《册府元龟宰相总序》说，自隋代