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不过才短短的一年间，天下已经剧变，九洲分裂，群雄割据，中原大地，皇帝、反王各地雄立。且各方战乱四起，地方不稳。新的一年到来，这朝廷盛事朝集却冷清了下来。
北京朝廷如今拥有辽西、辽东、室韦、河北、山东、淮北等广大区域，甚至边河东北京，关陇北部的十余个郡也尽皆统属于北京朝廷，所辖郡已经多达近六十个，首次超过了江南陈朝，成为了如今拥有地盘最广的一方势力。
这次的元会也是辽东军拥立杨杲称帝建都北京后的第一次元会，同时也是改元共和的第一次元会，更是辽东军进入中原后的第一次元会。
不论从哪方面讲，这次的朝会也是十分重要。因此，虽然如今淮北、
山东、河北、河东等地还不稳定，但这次的朝集各地方的官员们支是没有缺席者。
唯一的区别就是这次的官员们入京的时间很晚，基本上都是在元旦前几日到达，而且朝廷也免去了地方官员入京面见天子须带贡品的惯例。而且为了应对地方的局势，这次地方也就只有各郡县的太守、
县令到达京城，其余的官员都留守地方。
反倒是契丹、mòhé、新罗、百济、奚国、铁勒、东突厥等各国，
基本上都有重要人物到达，不是国王即是王子、大臣。且全都带着丰厚的贡品前来朝见。
紫禁宫中，在京官员与地方朝集大臣们，从太和大殿一直排到了千步之外的宣和门口气势虽不如大业十一年的元会，但也依然让不少的外族使臣们惊讶。
元旦大朝会是一次典礼朝会，不议政事。
之前陈克复的封爵之事，勉强也能算的进庆典之中。封完爵位之后，不少的大臣们原先想在这元会之上，直言反对税赋改革一事。不过陈克复的一着封爵，削去了大多大臣的不满。最后虽然心中还有些不满新的摊丁入亩税赋改革，但是顾虑到今日的大朝会，再加上先前也得了封爵的好处，众人也没有人再提起此事，只等日后再提。
按照固有的礼仪制度仪式，元旦大朝会一项一项的进行，一切安好。唯一的一点不足，那就是本应当出席的天子，却被告之身体不适无法出席。
一直到了午后，这繁复的元旦大朝会才算结束。
陈克复下令，宫中赐御膳。
待得满朝官员吃饱喝足，这元会也就算结束，各回各家。
不过普通的官员们可以离开，但朝中的重臣们却被传到了政事堂。
政事堂为加参知政事衔的宰相们的议事办公之所，就在紫禁宫中的南门附近的顺华阁中。
北京朝廷的大多官制都是依隋朝，也实行的是群相制度。三省六部中，除了尚书令一职为虚职不授外，尚书省左右仆射、门下省左右纳言，内史省左右内史令六位主官，自动为宰相之位，除这六人外，按新制，还须从在京从三品以上大臣中调三位大臣加授参知政事衔，补齐九相之位。
九相每日在政事堂聚集办公，九相位置相等，无高低之分，轮流执掌政事笔，七日一轮。
如今朝廷，陈克复名为大丞相，却并不是宰相，而是比之宰相更权大，相当于监国的摄政王，在皇帝成年亲政之前，朝廷政事由他暂摄。
如今的朝廷九相之中，毛喜刚刚被陈克复加封了无权的三公司徒位，却被罢去了相位。
房玄龄为左仆射，杜如晦为右仆射，高士廉为左内史令、鲁广利为右内史令，魏征为左纳言，长孙无忌为右纳言，兵部尚书李靖加参加政事衔，金吾卫大将军李奔雷加参知政事衔，新晋吏部尚书陈节加参知政事衔。九人共同为相，皆陈克复之心腹。
毛喜自辽东起事以来，一直就是陈克复的文字之首，只是如今，他越来越觉得，自己这位毛伯执政，已经与他和他的这个朝廷，开始有了差距，总是无法节奏一致。再考虑到毛喜终究是年龄大了，特别是因这次河北世族之事的处理上，他的观念与自己的相关太远。因此，最后陈克复加封他为三公，罢他的相位，却又将同是陈家庄出来的老家臣鲁广利，由吏部尚书晋为右内史令的相位。
而陈节就是过去的李节，自当初李阆被灭后，他就转而投靠了自己。这几年由武转文，表现出色，这次也将其提升为相位。
新晋为右仆射的杜如晦道：“殿下，如今朝廷名义上所收复占据的郡已经多达六十个，三百多个县。
而且随着朝廷陆续收复更多的土地，那么郡县数量还会激增。大业七年之时，朝廷已经有二百多个郡，一千多个县。〖中〗央尚书省要同时管理两百多个郡，根本无法同时高效的管理这么多的郡。所以臣请提议，按先前已经试行的方法，继续推行州、郡、县三级制度。”魏征反对，上前道“早在大隋代周的大象二年，天下已经有引1
州、5郡、川泓县。当时许多郡甚至只有一个县，一个郡一般只辖一至三个县，三级行政区划…的意义已经不大，许多郡的太守实际不理事，但这个额外的行政机制却仍造成地方官僚体系庞大，增加朝廷与百姓的负担。后来文皇帝才撤去郡制，改为州县二级制。到了大业三年，先帝又改州县为郡县二级制，目的也是减少庞大的地方官僚体系，减轻百姓负担。如今右仆射又要恢复三级制，这无疑是在倒退。”高士廉也上前道“朝廷如今虽然有两百多个郡，但是早在先帝之时，就已经在郡之上增设了冀州、兖州、青州、徐州、豫州、扬州、荆州、粱州及雍州等监察州。监察州行监察考核之权，官府体制并不大，官员也不多，却能很好的代替朝廷监察地方，还能很好的消除地方庞大的官僚体系，此是利国利民之事，如今我朝也吸须如此照做即可，无须恢复州制。”对于这个监察州，陈克复并不怎么看好。事实上，监察州不是如郡县一般的行政单位，而只是一个〖中〗央派出的监察单位。地方上的二百多个郡，依然得由朝廷的尚书省直管。尚书省不但要处理全国政务，还要管理着这两百多个郡，以此时尚不发达的通讯来说，这并不是一个好的办法。
实行三级制，由〖中〗央管理到州，州管理郡，这无疑能让〖中〗央朝廷的反应更迅速。甚至地方上的政务处理起来也更快，如地发上发什么什么灾情动乱，也能更及时的处理。
不过如魏征等人所说，增加一个州级体系，无疑也有弊端。一来是让地方的官僚体系更加的庞大，二来也有可能造成冗官，甚至还有可能让地方的权利过大，架空〖中〗央朝廷。
凡事有利有弊，一切都有两面性。
陈克复是个穿越者，他深知历史走向，明白历史上不管是唐宋还是明清，都是三级行政区划…。最大的原因，就是随着历史的娄展，朝廷的地盘越来越大，人口也越来越多。东汉末年，天下只有十三州，分辖一百多个郡。经过三国割据，南方荆、扬、益、交等州有较大发展，到西晋统一时增加到十九州。而现在的朝廷却足足有着两百多个郡，一千多个县，早超出了以前。
仔细的把辽东等改成三级制度试行的前后思虑许久，陈克复才慢慢道“如果继续实行郡县二级制，那么等朝廷重新统一天下时，那时〖中〗央面对数百个郡，上千个县，将无法有效管理。而如果只是一味的继续实行九州监察制，也一样无法改变这种情况。本王倾向于增设州制，但魏大人与高大人所言也不能不重视。”
“朝廷既要增加效率，加进〖中〗央集权，可也必须防止出现冗官，免增加百姓朝廷的负担。所以本王的意思是，在现有的郡县基础上朝廷改革，避免过去一郡只有一二县的情况。凡郡，必须至少辖四县，每州也必须辖四郡之地。如此一来，才能既解决朝廷的办事效率，也避免地方造成冗官冗僚，平白增添朝廷与百姓的负担。”
商议许久之后，最后议定，在辽东军的直属的辽西、辽东、河北、
山东、淮北区域，朝廷设立了海州、罗州、韦州、燕州、遵州、幽州、
翼州、云州、赵州、青州、兖州、徐州、琉州共十三个州，其中原来辽西辽东室韦共五州，河北之地为四州，山东为四州。州设刺史、长史、
司马等官职。！。
第572章李靖论战
刚刚在山东平定了山东世族叛乱匆忙赶回来的李靖，元旦前两日才赶回京城参加元会。
原本是准备元会过后，就要再次匆匆南下回到山东，却没有想到，元会之日，先是被授予了卫郡公的郡公爵位，还得了六千户的真封食邑和六千亩的永业田。
饶是出身关陇世家贵族，自小优越的他面对如此厚重的封赏也不由的动容。这次的朝廷可是只封赏了四位国公，其中毛喜和李奔雷，那是辽东军中元老的元老，一直位居文武首位。另两位的房玄龄和杜如晦虽然入辽东军晚，又是文臣，但是他们两人受陈王的器重却是非同一般，两人此次更是晋升为左右仆射，身居朝廷的首相次相之位。
而自己并不是辽东军的元戎之臣，一个半路加入的武将，一入辽东军就能得到前所未所的信任，且一直能将临统领一军在外，这份信任之深由此可见。
此次除加封四位国公，次一级的郡国公爵位，一共加封了十八位郡公，他一个非陈王嫡系将领出身的关陇贵族，能获得十八个郡公位之一，这份厚赏让他顿有一种世为知己者死的感觉。
封爵的激动还没有过去，朝廷再次下诏，他以兵部尚书职加参知政事衔，首次入政事堂，成为朝廷九相之一。在大殿时，感受着同僚们恭喜羡慕的眼神，让他既兴奋，又感觉压力很大。辽东军比他资历高的文臣武将多的是，论起来，不论是陈王当年陈家庄的旧臣，还是辽东跟随他一路拼杀的臣子，还有如长孙及高家这样的陈王后族，每一个都比他更有这资格。
如今他却不但成为十八个郡公之一，而且还成了九相之一。
这份厚重的封赏，与他在大隋朝虽年出身名门贵族，少年时更是早早扬名朝廷，可到了五十出头。却也还只是一个小小的从五品郡丞。如果不是那次洛水河边的阴差阳错，也许到现在，他也只还是一个小小的马邑郡丞吧。
两相一比较，去越发的觉得陈王对他的这份知遇之恩的厚重。
李靖心中激荡翻腾，他已经过了知天命之年，虽然早年心中一直感叹怀才不遇，但后来渐渐壮志消磨。甚至想着就此平淡度过一生。
可怎么也没有想到，就当他想甘于平淡时。他的生活却又如此翻天覆地的变化着，这算大器晚成，还是苦尽甘来？想起陈王的知遇之恩，多年来渐渐被他埋于心底的那番雄心壮志猛然破土而出，迅速的发芽壮大。在心中长成一颗参天大树。
他坐在一侧的软垫子上，听着陈王与房玄龄、杜如晦、魏征、高士廉等讨论着改革郡县制度之事，讨论的那么的热烈，可自己却根本插不进嘴。
他胸中有百万兵，却无治一县之策。
让他统兵百万，攻城伐国。他毫无畏惧，可是让他来处理这些案牍政事，却是让他不知如何开始。他努力的听着他们的议论，想让自己也沉入其中。哪怕提出一两个建议也好，总不能枉费了殿下一番看重，提拨他入政事堂为相。
可他越是努力的听，却越发的感觉自己的思绪飘远，不一会就又沉浸到了自己的兵书战策之中去了。没片刻，他已经沉浸于那翩翩脑海中的宏大战事之中，自得其乐，居然在政事堂讨论之时。开了小差。
“卫郡公，你看如何？”
“卫郡公。。。”房玄龄回头本想也征求一下李靖这位宰相的意见。毕竟他也是宰相之一。而且虽然大家叫他首相，叫杜如晦次相。但这只是一个传统称呼，事实上，如今的政事堂九相制中，并没有高下之分，唯有执政事笔之人，才是九相之中的最高一位。可政事笔却是轮流执掌，七天一轮。
不过当房玄龄叫了一声没回应，再叫时，却惊讶的发现，这位刚刚晋升为卫郡公、宰相的李药师李靖大人，居然坐在那里，微闭着双目，神飞万里了。
这边的异常，很快就让政事堂的其它人也都发现了。
甚至有一旁的内侍都差点忍不住笑出声来，在陈王殿下面前，在这么庄重的政事堂中，居然还能发呆出神，那太监都不知道该如何佩服起这位李大将军了。
“李将军，山东军情急报！”陈克复看着李靖出神的样子，不由好笑，走上前几步，突然对着李靖大声的喊道。
果然，房玄龄叫了李靖数声，李靖都没反应。一说山东军情急报，这位相国大人，却突然跳了起来，“快呈上来。‘
等李靖发现，自己此时正站在政事堂中，身边的都是朝廷的宰相，以及摄政王陈王大人时，不由的也老脸一红，不知道如何是好。
“老臣失礼，请殿下责罚！”李靖请罪道。
陈克复笑了笑，“卫公刚才想什么事情呢，居然想的这么入神？”
李靖讪笑几声，“刚才老臣本来也在想殿下与诸位相国所议之事，奈何却不由自主的就想到了兵法战事之上去了，一时入迷，还请见谅。”
陈克复挥了挥手，“卫公所长者兵事也，乃朝廷一方大帅，让卫公来听这些琐碎之政事，只怕是让卫公有些不耐烦了。不过本王倒是很想知道，卫公刚才所沉迷之军事，又是何事？”
一说到军事，李靖立马就来了精神，眼睛也明亮许多。
“老臣刚刚在心中仔细的全盘考虑朝廷如今的战略布局，对整盘局势推演了一遍。‘
“卫公可有何想法？但请知无不言，言无不尽。朝廷之战略布局虽也是朝廷中诸将考虑许久后做出的决定，但难免会有些漏洞，卫公是兵法大家，这专业方面的事情你可不能藏私。”
李靖笑了笑，如果是在今天以前，李靖肯定会是另一个态度。他早知道，朝廷如今整个的战略布局，大都是陈王提出，然后由参谋本部的将领们完善的。这个计划就是入河北后，立即抢占太行山各条通道关隘，将河北与河东之间的通道尽皆据于已手。然后派军援助江都，再派兵马打通山东淮北一线，阻江南兵马于长江南岸。再然后才是出兵平定河北南部，收复整个河北后，继续大军南下，彻底占据山东。与此同时，再派一支轻骑入河东，联结河东、陇右等地方豪强势力，联手打压太原的李渊，既起到消耗李渊与河东、陇右豪强实力的同时，也能保证河东的李渊无法北顾。等到朝廷据河北山东两地，休养生机，恢复到一定实力时，再一举攻入太原，甚至同时进攻河南。总的来说，朝廷的计划就是自北向南，最后再由东向西的计划。
这个计划看起来中规中矩，并没有什么错误，甚至可以说这是一个中上的计划。
但是在李靖这样的兵法大家来看，这只是一个中下之策。如果不是如今的局势对朝廷有利，也因朝廷的兵精将广，无人敢北上首先攻打朝廷，那么这个计划就是一个碴。
不过李靖在隋朝坐了几十年的冷板凳，最后都只是一个郡丞，这事情给了他很大的触动。有的时候，紧跟着上司才是对的，至于上司是对是错，这并不是最重要的。毕竟陈克复的这个计划虽然碴了一些，但毕竟辽东军的强悍在那里摆着，光凭着这强大的战略，虽然谋略差了一些，但一力降十分，也是能补足的。只是，总归在他这样的兵法大家看来，有些太不上台面罢了。
如果是今天之前，陈克复问他，李靖是绝对不会说你的计划很烂，我随便想想就能想出更好的。因为这是历来上位者的大忌，做臣子的怎么能比君更聪明呢。要是碰到一个不好的君，说不定就会因此惹祸上身。
不过今天的元会之上，陈克复对他如此看重厚赏，封爵郡公，提升入相，这样的知遇之恩，让他把心里的那些猜忌的想法都抛诸了脑后。
他仔细的整理着脑中的思路，决定将自己心中的一切想法尽皆说出来。就算到时惹陈王不快，那时也算是报达了陈王殿下对自己的知遇之恩了。
“殿下，世有围棋之戏，或言是兵法之类也。及为之上者，远其疏张，置以会围，因而成多，得道之胜；中者，则务相绝遮要，以争便求利，故胜负狐疑，须计数而定；下者，则守边隅，趋作罫，以自生于小地，然亦必不如。”
“殿下，如今中原这场天下之争，就是一场如棋般的局势。而围棋者，讲究格局，同样的，如今争天下，也离不开中原之地理格局。夫战，天时、地利、人和，这其中，地利，即是地理之格局，至关重要。”
“从战争军事地理的角度看，天下的地理格局就像一个不规范的围棋盘。在这个不规范的围棋盘上，关中、河北、江淮和岷蜀是其四角，河东、山东、荆襄和汉中是其四边，中原为其中央腹地。华夏中原地域虽然辽阔，但在历代战争中起决定性作用的却主要是上述九大地域。”
李靖一出口，就立即将中原分为九大块，四角四边及中原。仅一个开头，立即让陈克复眼前一亮，静待其说下去。！。
第573章平天下策
虽然开头短短几句，却已经道尽了中原天下的军事山川地理格局，天下九大块四边四角加一中原的分法，也让政事堂中的这些宰相们一个个提起了兴趣。
特别是李奔雷也同样是一个征战一生的大将，对于政事堂的那些政事他也提不起什么兴趣，但是一听到讲起战略，他却是立马来了精神。本来有些低沉的脑袋也是立即转向李靖，一双目光更是锐利无比。
李靖朗声道：“在这个棋盘型格局中，关中、河北、江淮和巴蜀分处其四角。四角之地，都各有其得天独厚的地理条件，有优越的山河形势，有相对稳固的后方和可以凭恃的山川险阻，处于进可攻、退可守的态势；也有优越的经济条件，足以供养、支撑起一个庞大的政治、军事势力；一方势力兴起之初，占据四角山川险固之地，可以建立起根据之地，从容经营，积累力量，为日后进取天下打下基础。如今我们朝廷，就是占据河北这四角之一，才有如今之大好局面。”
“关中山河四塞，南有秦岭横亘，西有陇山延绵，北有黄土高原，东有华山、崤山及晋西南山地，更兼有黄河环绕，可谓山川环抱，气势团聚。在地势上，关中对东部平原地带呈高屋建瓴之势。关中四面有山河为之险阻，几处重要的交通孔道，又立关以守之。其地位重要者，函谷关扼崤函之险，控制着关中与中原之间的往来通道；武关控秦岭东段之险，扼守着关中东�