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地方找好了，但洪涛并没忙着建城，他只是让人在中南海的西岸埋下一个石碑，上面刻着一行字：北京城中心点。一二五五年四月七日设立，洪涛！
现在还不是大兴土木建设都城的时候，整个北方都百废待兴，光是修整运河、新建公路、工厂、水利设施就够大宋新朝廷和金河帝国忙活好几年的，根本腾不出手来弄什么新城，有一个天津港做为北方的支点就足够用了。
五月初，随着北方天气的转暖，一支一支的船队就和惊蛰之后从土地里爬出来的小虫一样，频繁的出现在渤海湾的西北角，目的地都是一个，以前的直沽寨，现在的天津港。
这些远航海船多一半来自广州、泉州和福州，全是南方海商们的私人船只，他们是和大宋新政府签过合作协议的第一批投资人，带着技术、资金、物资、人力来此追随洪涛，试图继续以前海峡公司的辉煌。
洪涛这个声望放在大宋内陆顶多算个名人，还是虚名，没啥人信以为真。但是放在南方沿海港口城市里，那就是财神爷的代名词。就算这一代年轻海商不太熟悉，他们的父辈也会用拐棍赶着儿孙赶紧带着充足的资源北上，去晚了就赶不上肥肉了。
洪涛做买卖的能力已经被他们神话了，当年在海峡公司里待过的海商们现在大多数还健在，只要想想自己年轻时候是如何发家的，就忍不住想让儿孙们继续去跟着洪皇帝开疆辟土。别说洪涛现在是大宋的总理，就算他是个海盗，这些商人也不会怀疑自己的投资会打水漂。
剩下的船只基本都来自金河帝国，用后世的话讲，这就是国外投资者。他们的眼光更长远，在乎的不是发家不发家，而是几年甚至十几年之后的收益。所以这些金河帝国商人与大宋南方海商的投资方向有明显区别，基本都是把资金投入到各种基础建设上的，而且资金量非常大。
这倒不是大宋海商没商业眼光，看不到这些项目的长期收益要比短期高，他们之所以不敢往这些大项目上投入巨资，说到底就是不放心。不是不相信洪涛的能力，而是不放心大宋朝廷的信用。
反倒是来自金河帝国的商人们并没这个顾虑，他们在自己的国家里已经和政府合作惯了，并不觉得与政府合作有什么不保险的，一切按照合同办不就成了。政府违反条款也要赔偿他们的损失，至于说外国政府不按照帝国法律办事咋办，那好办啊，去帝国法院告他们。
只要能打赢官司，皇家海军的军舰就开过去了，这下不光要赔钱，还得赔偿皇家海军的军费。赔不起也没事儿，和帝国政府签订一份协议吧，让出国家的一部分利益来就可以，帝国政府自然会帮着把损失赔偿给帝国商人的。而帝国政府之所以这么热心，也不是纯粹为帝国居民撑腰，它也会从中得到不菲的利益。谁也不吃亏，吃亏的只有那个不遵守合同的别国政府。
070章黑白双煞
“美洲怎么没露面？”来的也不都是商船和商人，两艘弗吉尼亚级战舰也顺着海河钻了进来，从上面下来了一群莺莺燕燕，她们的领头人是个瘦小的小老头，慈禧来了。
“他把我送到明州港就回去了，中途岛上正在建港口，他让我转告您，那里不适合弄大型造船厂，木料不够，当一个大型港口倒是非常合适。目前刚刚造出了的三艘战舰都归他用了，温小七和齐祖正在太阳城的造船厂里捣鼓一种烧煤的大家伙，说是今年下半年左右就能试航，可以拉着货物一直跑到中途岛去。老麦让我问问您这里还需要不需要人手了，斯万和我那个倒霉儿子家里的母老虎把挖运河的好几万人多一半都变成陆战队和海军了，没枪没炮没船，就拿着长矛大刀坐着货船到处跑，我们的国家都快被他们俩转遍了。老麦也管不住他们俩，琢磨着是不是让他们来帮您算了，只有您说话他们才能听进去。”慈禧一见面就先问洪涛需要不需要人手，还把斯万和翁丫极力推荐了一番。
“还是算了吧，让他们俩折腾折腾老麦我倒省点心了，这里暂时还不需要他们。我和金河帝国达成了协议，在大宋的问题上不搀和第三方势力，他们要是来了，你猜我儿子和你那个好徒弟该怎么想？还能睡着觉不？”洪涛是缺人手，但宁可缺人手也不敢把斯万和翁丫弄回来。这两位太扎眼了，性格也太暴力，有他们俩在大宋折腾，金河帝国政府很快就会知道，马上就得提心吊胆大宋的未来是否能像洪涛当初承诺的一样。
“那个协议我听老罗说过了，伊一我也见到了，他正带着帝国的一群政府官员和议员在临安与老文谈判呢。您这次受委屈了，其实要是能再拖一年多，咱们自己就能摆平大宋，用不着去和他们低三下四的。”慈禧和泊蛟的反应完全不一样，泊蛟总是不由自主的把大宋视为金河帝国的附庸，慈禧却把两个国家分得很清楚。
“这次不是别人逼着我，是我主动找的他们。咱们都老了，没有太多时间再去从头来一次，最好的办法就是把大宋改一改，等咱们实在干不动了之后，就把这个偌大的国家交给金河他们来打理。就目前而言，这是我能想出来最好的一个办法，也算是帮我儿子一把，或者说是帮金河帝国一个忙。它毕竟也是你我一手建立起来的，还分什么彼此啊。这些都是你的燕子？我看着怎么都像是宋人啊，你啥时候发展了这么多宋人？”洪涛拍了拍慈禧的肩膀，安慰了安慰这个和自己最交心的老伙计，不用替自己鸣不平，把眼光放远点。然后指了指正在码头上四处看的那群女孩子，有点疑问。
“她们都是我从明州、临安城的楼里花钱买来的姑娘，我打算在这里先弄个大规模的青楼，既然您要在这里开埠，总不能少了让这些商人吃喝玩乐的地方。这只是第一批，我已经派人去广州、泉州、福州接着买人去了，当红的姑娘得有，从南洋那边卖过来的女奴也得有。我这个楼里有钱人能进，小商小贩也能乐一乐，嘿嘿嘿……”一说起自己的工作，慈禧就笑得格外猥琐。
“又搞你那一套色利手段，你这辈子算是当不了好人了。不过这件事儿你还是别亲自上手了，我要在大宋也弄个类似监察部的机构，你想不想再当一次全国最讨厌的人？”洪涛知道慈禧想干什么，他要用这个酒楼当情报收集站，而这些女人就是他的触角，里面肯定混着燕子。在床上和酒桌上是最容易获得有用情报的地方，不管是商业方面还是军事方面，这一招一直用到了后世，本质上基本没改变。
“嘿嘿嘿……他们越讨厌我我就活得越高兴。这次更好玩了，以前的监察部没有对手，现在我得和我哥哥互相斗法了。”慈禧一点为难的意思都没有，二话不说就接受了洪涛的任命，而且脸上还带着掩饰不住的兴奋，真是干一行爱一行的典范。
“兄弟斗法的戏码恐怕不会上演了，我一回来，慈器在帝国政府里就得不到重用了；你一出现，估计现在伊一正在琢磨该怎么把你哥哥弄下来呢。还是别让慈器去做蜡了，给他去封信让他自己辞职也过来吧，找时间我让人把他送到中途岛去。他也有很多年没见过慈祥、慈善了吧，该让他休息休息了，去和儿子团圆团圆，就别和咱俩一起趟浑水了。”一说起慈器，洪涛不仅对这哥俩有些愧疚。
他们从被自己当奴隶抓回来开始，就一直陪在自己身边任劳任怨任委屈，豁出性命的跟着自己干。不就是想让家族更好的繁衍下去嘛，自己总不能把人家用到死，该放手的时候还得放手，否则也太不是人了。
“您就别为他操心了，我们哥俩这几年一直都没断了联系，帝国监察部里也有我的人。我那两个侄子在那边活的挺好，他过去也没啥用。我们哥俩走到哪儿都是不太招人待见的货，只有跟在您身边才安全。您把他一个人轰走，他每天担惊受怕的活不了几年就得吓死。”慈禧对洪涛这个安排不太赞同，而且有自己的一番道理。
“……也对，这个问题我倒是忽略了。老实说，你们哥俩私底下恨过我没有？如果不是我逼着你们干这个工作，你们哥俩在帝国里混个官当当绝对没问题，也不用妻离子散的整天过不踏实。”洪涛听明白慈禧的意思了，确实也有道理。帝国人不喜欢他们哥俩，主要是不喜欢他们哥俩完全融入那种工作里去的状态。到了北美那边估计也不会让别人放心，谁愿意整天和一个大特务头子共事啊，天知道他会不会已经安排人在盯着自己的一举一动，想想都头疼。
“没有，绝对没有！如果不是您把我们哥俩抓到帝国，我们哥俩估计现在早就不在了，和爪洼岛上那些人一样。我们俩自问也比他们强不了哪儿去，别的东西我们俩也不会干。您不是说做人要有一技之长嘛，我们俩也算是有了，还是您亲手教给我们的。别人喜欢不喜欢无所谓，只要您喜欢就成，万一哪天您也不喜欢了，我们哥俩才真就没用了。”慈禧倒是没有洪涛这么多愁善感，他并不觉得是吃亏，还有点占便宜的意思。
“得，但愿我能活得比你们哥俩长，有我在，谁也不能动你们俩。好了，不说这个了，你这个大酒楼还没起名字吧？要不我给你来一个！”这种话不是第一次说，洪涛也相信慈禧说的是实话，至少大部分是。既然他不觉得吃亏，那自己也就别矫情了，一个人一个活法，自己能给他们的保证也就是在有生之年尽量护着他们。
“那是当然，名字肯定留给您来起。”慈禧像变戏法一样拿出一个小本子，准备记录。
“天上人间！”洪涛背着手在码头上来回溜达了几步，迎着河面上吹来的东风，神情坚毅，非常严肃的说出四个字。
“好！啪啪啪啪……陛下现在是越来越有诗意了。就算文南在此，他也得自认不如。”话音刚落，慈禧就开始喝彩了，光一个人鼓掌还不成，还用眼神示意旁边站着的两个女孩子一起鼓掌，高度赞扬了洪涛的文采。
“……这个名字还有出处？”如果慈禧不多嘴，洪涛还真挺满意自己想出来的名字，但现在有点含糊了，难道又是一次剽窃？
“独自莫凭栏，无限江山，别时容易见时难。流水落花春去也，天上人间！是南唐李煜浪淘沙中的一句。”回答洪涛的是一个清脆的女声，她一直都和另一个年轻女孩子站在慈禧斜后方。
既然慈禧没有什么表示，洪涛就认为这两个人是慈禧的心腹，也没过多关注。现在仔细留意了一下，两个女孩的年纪都不大，二十出头的样子，一个皮肤是巧克力色，黑发，是个混血；一个皮肤与大宋人无异，只是头发带着明显的自来卷，看着也不像纯种汉人。说话的就是肤色重的那个，此时她正瞪着一双大眼睛看着自己。
“得，你比我有文采，李煜的词啊……有点晦气，要不咱再换一个？”一听是李煜的词，洪涛觉得就不太合适，南唐亡国皇帝，多不吉利。
“李煜这首词说的是他被俘之后回想故国的心情，他把故国比做天上，把他被俘后的生活比做人间。现在陛下您治理的大宋就是天上，别的国家都是人间，我认为不用换，非常贴切！”这次搭茬的改成肤色浅的女孩了，她的汉语也很标准，马屁拍得更加熟练。
“……恩，你们俩都比我有文采，你是专门带着她们来恶心我的是吧？”洪涛从来不知道天上人家这个词还有这么多讲究，更不知道它的出处，此时从两个外国女孩子嘴里说出来，让他觉得自己有点丢人。
“嘿嘿嘿……您是皇帝，哪儿有时间去看那些唧唧歪歪的东西。不过我觉得您现在年纪也大了，事情还越来越多，身边是不是应该有人帮着您分担分担。那些当兵的打仗没问题，但是伺候人就差远了。您觉得这姐妹俩怎么样？是双胞胎，我从小养大的，精通中文和拉丁文，写的一手好字，数术之学也不差。”慈禧凑到洪涛身边，小声的嘀咕起来。
“稀罕啊，一黑一白的双胞胎我听说过，在我们国家叫做黑白双煞。但见是头一次，尤其是还长得这么标致，万里挑一都不止，人间绝品啊。”洪涛又仔细打量了两个女孩子一番，她们也不怯场，就大大方方的让洪涛看，同时也在用两双大眼睛盯着洪涛看。
“那我就让他们姐妹俩跟着您吧，放我这里浪费了。”慈禧觉得洪涛的见识太广了，连黑白双煞都知道，佩服死了。
“……好是好，但我还想多活两年，有她们俩在，你说我忍得住吗？我得折寿五年都不止。”很罕见的混血双胞胎姐妹，还是肤色不同的，而且姿色、身材都不错，即便是洪涛也不由得多咽了好几口吐沫才压住贪心，一口回绝了。这倒不是担心慈禧会害自己，而是现在真没这个心思，也没这个时间，更没这个精力了。穿越并没给自己带来什么身体上的超能力，老了就是老了，小洪涛十天半个月也不抬头一次，想一想就很无趣。
071章开滦矿区
一二五五年五月底，大宋帝国皇帝和金河帝国皇帝正式签署了《临安协定》，两国第一次展开了全面的合作。在政治领域里，大宋帝国宣布在九个沿海港口城市试行新特区，并在特区范围里开始实行新的法律。这些城市不再设立官府，而是由中央政府任命一名市长，一名大法官，再由市长牵头，在当地挑选本地人担任市政府官职，并成立一个叫做咨政议会的机构。
咨政会议初步先设立十人，负责审核市政府的预算和颁布的政令，如果达不到七成人数同意，预算和政令就不得通过。第一任议会议员先由市长和大法官在当地按照不同行业、不同族群分别挑选任命，任期两年。两年之后改由当地各行业协会自由提名，再由全体市民共同投票决定，同时把咨政议会的人数提高到五十人。议员的任命和撤换、罢免不归市政府管辖，只能有议会本身做出决定。
除了这九个城市之外，其余的各州、各路还沿用以前的大宋律，只是把各州府、各路的军权全部收归中央政府，并在各地政府中加入了一个叫做军代表的副长官，由他来代表中央政府在各地政府中管理当地驻军，并和当地政府协调军政关系。
同时大宋新朝廷的军队数量开始急剧压缩，陆军只保留了全部新军和部分禁军，最终数量大概在十万人左右，其中骑兵数量七万，步兵数量三万。这些军队绝大多数都分布在长江以南的内陆地区，少量北上去了黄河以南的几座城市里驻扎，主要是保护这些城市之间的交通通畅。
原本的大宋水师也被压缩到了一万人的规模，战舰从八百多艘急剧降低到二百多艘，大部分都是内河巡逻船和沿海巡逻船，只用于保障内河港口和沿海港口的安全。真正能用于远海作战的只有五十多艘战舰，其中还包括洪涛带来的二十一艘弗吉尼亚级。
至于说那些属于大宋水师编制的造船匠户基本都被裁撤干净了，一部分熟练的工匠暂时由朝廷供养，其它的自谋出路。这些人不用发愁会没活儿干饿肚子，甚至很多人连船厂都不用离开，因为百分之八十的水师造船厂也被裁撤了，一部分出售给了当地的私人改为民用，一部分干脆就废弃了。那些私人购买的造船厂和作坊里需要大量船匠，老师傅小学徒都要。
现在的大宋帝国把冗兵、冗官问题全解决了，但是有点矫枉过正的意思，国防能力非常弱，不光沿海地区军事力量很弱，黄河以北甚至连一支大规模的朝廷军队都没有，完全不设防。
表面上看是这样的，其实也不然。虽然说大宋帝国自己的军队数量少了，但它的防御力量不降反升，因为在大宋帝国与金河帝国的协定里明确规定，金河帝国有两支舰队将常驻在大宋。南海舰队以珠江口外的香港岛为基地，北海舰队以登州港为基地。另外金河帝国还将派遣两万帝国陆军驻扎在永济渠沿岸、天津港、平洲、兴庆府、宣化府一带，帮助大宋帝国在北方筑起一条比较松散的防线。
这条防线并不是防备蒙古人和其它游牧民族的，而是在震慑当地的北方豪族，让他们先老实几年，别没事到处生事儿，也别明目张胆的继续和北方游牧民族勾勾搭搭。
洪涛之所以要这样做，主要还是手里的人不够。可用之人不够，需要解决的事情又太多，到处都是窟窿、到处都需要加强。如果自己真的被这些问题牵着鼻子走，那就永远也不可能改变大宋什么，它会用自身强大的惯性把自己拖累、拖垮、拖死。
现在洪涛的改造重点在长江以南地区，这里集中了大宋百分之九十的人口和百分百的精华，绝不容有失。九个特区只是洪涛投石问路的虚招儿，和金河帝国法律极其相似的法律在这里群众基础比较强，不会受到全方位的抵触。只要这些地方能成功转型，通过它们对周边地区的影响，特区就能很快扩大好几倍。而且通过这两年时间，洪涛能用特区培养出来一大批军政人才，他们就是未来自己向内陆地区下手的急先锋。用大宋人治大宋人，这很符合洪涛的理念。
后世曾经有过成功的例子，被总结为农村包围城市。洪涛不打算照搬过来，因为那个方法不适合自己这个相对于大宋来说的外国人。根据自己现有的条件，用沿海包围内陆、从南往北逐步改革更合适一些。
不过这里有个地方比较特殊，那就是天津和平州。
天津港在北方的地位不言而喻，它既盯住了燕山以北的蒙古人、扼守永济渠北端，又是以后北进和建造北京城的物资集结港。
平州是哪儿呢？这是一个北宋府治，它当时属于燕山府路，后来被辽人、金人、蒙古人分别占据过，是一个位于渤海湾北岸、连通东西走廊的军事重镇，大概位置就在后世河北省的卢龙县以西、滦河东岸。
早在今年三月份，天津港还没完全建好的时候，一支四五百人的军队就顺着滦河逆流而上来到了这座小城，驻扎在距平州城南几公里外的滦河西岸高地上。这些人很奇怪，平时也没看见他们布防，而是时不时的进城下乡到处乱转，和当地百姓打听附近哪儿有铁矿和煤矿。
这支军队来自金河帝国，其中还有几支探矿队，他们是根据帝国政府与洪涛达成的援造协议，专程来此给铁矿、煤矿、炼钢厂做前期勘探的。如果能在附近找到合适的铁矿和煤矿，那洪涛用一艘战舰换来的炼钢厂�