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春风拂栏(致村官,麦田里的守望者)-第119章

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  思来想去,出路只有一条,继续征用耕地。征用耕地成本低、周期短。 当前,可用之地,是西山村的耕地。

  这时,我忽然想起,北镇党办秘书小玲的姨家即在西山村,她姥姥家的耕地即在此次征地范围内。争取她的支持是当务之急。如果她捣乱,这件事也不好办。

  为了争取小玲,我对她说,如果你有好办法,我可以不征用西山村的土地。西山村的土地是上好的耕地,占用了有点可惜。特别是,你姨家那宗地承载了你童年太多的欢乐。可是,不征地,镇干部、教师、工人的工资怎么办?你我可以发扬风格,教师、工人不能不吃饭?

  见小玲沉思不语,我说,给你三天时间,帮我想出一个万全之策。如果想不出,只好占用这宗地了。你也别有什么想法。小玲一言不发。

  三天过后,小玲对我说,三天时间,你让我想什么办法?你想怎么办就怎么办吧,我也没有好办法。我可以保证的是,我姨家绝对不会成为钉子户。

  我感激地对小玲说,谢谢你理解我。不是我对三农有敌意,实在是因为三农提不起来。不征用耕地,我们大家都得饿死。小玲说,我支持你,不是为了你,而是为了我自己。我不能接手一个烂摊子。我无语。

  征地拆迁工作有条不紊地进行。为了减少不必要的麻烦,我指示北镇政府有关部门,秘密与西山村村委会签约,不让农民知情。

  合同签订、征地款到位后,施工队秘密开进西山村。为了确保征地顺利进行,我亲临现场指挥。一声号令,一字排开的数十台推土机轰鸣着,向青纱帐挺进。

  所到之处,大片青纱帐躺倒在地。推土机后面,一片开阔的散发着泥土清香的土地展现在眼前。我见了,心里十分激动。要不了多久,这里将矗立起一大片厂房。工厂投产后,滚滚财源将收入北镇帐中。

  这时,突然从青纱帐里冲出了一群人,挡在了推土机前,令推土机无法前进。我走上前去,厉声质问他们说,你们是谁?想干什么?想干扰北镇的工业化进程吗?

  为首的一个中年人说,我们是这片土地的主人。虽然我们是牛命,但也不想任人宰割。我们想问,你们想干什么?征用我们的土地为什么不征求我们同意?

  我说,土地是村里的,镇里与村里签订了拆迁协议,并支付了补偿款。中年人说,这是我们的承包地,村里无权出让。我们要保护自己的土地不受侵犯。我说,你们知道阻工的后果吗?

  中年人说,大不了吃枪子。我一挥手,民警和联防队员冲上前去,架起中年人就走。我说,谁都不能阻止北镇工业化的步伐。没想到,有更多的人涌上前来,将工作人员团团围住。施工难以为继,只得宣告暂停。

  见来硬的不行,我只有与农民们对话。我苦口婆心地对他们说,这次征地,镇里充分考虑了农民的利益。土地出让金比以往都高。你们该知足得知足。如果大伙嫌钱少而阻工,镇里还可以再增加一点。

  中年人说,镇里给的那三瓜两枣也叫钱?连牙缝都塞不满。我们只要土地不要钱。我说,你们糊涂呀?我们这样做,为了什么?为了北镇的明天,为了子孙后代的未来。北镇发展了,大家受益。

  中年人说,胡说八道。受益的是干部,是工厂主。干部可以得到升迁,工厂主日进斗金。我们什么也没得到。说什么我也不让你们征地了。地没了,我们今后的生活谁来保障?

  我们不是刁民、不是钉子户。我们也支持北镇发展工业。可是,工业用地,应该占用孬地,不能占耕地。我哑口无言。

  与农民们对话后,我对北镇有关人员指示,绝不向农民妥协。北镇已经退无可退、绝不让步。施工队决定半夜采取毁地行动。没想到,消息泄露,更多的村民到现场阻工。施工队无奈,只有再次停工。

59、牛哞之得寸进尺
关键时刻,党办秘书小玲及其姨现身,劝老百姓礼让。老百姓嘲讽说,你已经不代表老百姓的利益了,你是叛徒,是犹大。征地拆迁后,你家得到的利益肯定比我们多。

  小玲说,你们污蔑。老百姓说,你不与我们站在一起,就是叛徒。另外,如果我没猜错的话,你与徐书记不清不白。为了保护他,你当然可以作出牺牲,我们不能。小玲听了,脸都气白了。

  由于众多百姓阻工,西山村征地拆迁的事只有暂缓。令我没有想到的是,村民竟然*,把这件事反映到省里和党中央、国务院,引起高层领导的关注。

  省委省政府。省委省政府接到党中央、国务院领导的指示后,紧急叫停北镇征用西山村耕地的计划。我感到奇怪,省委、省政府这次为什么力度这么大?一竿子插到底?叫停征地计划,不就等于冻结经济增长指标吗?

  兰书记的秘书周涛告诉我,形势变了,收口子了。党中央、国务院缩紧了土地供应的口袋。今后,谁再违法占地谁遭殃。我听了,如同早了雷击和霜打。

  小玲给我支招说,活人岂能让尿憋死?可以挂羊头、卖狗肉呀。海峡农业产业园区不是规划有果蔬配送中心和展销中心吗?以建设配送中心和展销中心名义,在园区内建设工业厂房,一般人不会发现。

  我激动地说,好主意。你为什么这么支持我?小玲说,我支持你是为了我自己。不过,为了以防万一,我建议,将潜在的敌人北镇副镇长麦乐送到国外考察。我说,可以。

  令我得意的是,毫不知情的麦乐听说出国的消息后满脸兴奋。她期待这一天期待太久了。她想到西方发达国家取完经后,加大现代农业建设步伐。

  看见麦乐走了,我彻底放心了。随后,我与海峡农业开发区台商雒宁谈判,双方合作在农业园区内建设工业厂*宜。雒宁听了,死活不同意。他说,我不能阳奉阴违,干欺骗国家、欺骗百姓的事。我说,房地产项目赢利多。况且,房地产公司承诺与雒氏公司利益共享。

  雒宁说,这种缺德的钱不挣也罢。雒氏公司是国际性大企业,十分看重自己的名誉。挣钱在其次,名誉最重要。

  我说,这是上级决定的事,我无权更改。雒宁说,假如北镇政府一意孤行,我们只有撤出投资,将真相公之于众。我们不想为镇政府背黑锅。我说,我们都在一条船上,翻船对你我意味着什么。雒宁陷入沉思。

  经过反复劝说,雒宁接受了我的意见。于是,位于海峡农业产业园区的工业厂房项目如期开工。

  尽管此事做得巧妙,还是被当地村民发觉。中山村四大姓在种粮大户滚刀肉的带领下,包围了施工现场,阻止施工。

  我闻讯后,立刻赶到了现场。北镇派出所的民警在现场维持秩序。滚刀肉以这块地是他的承包地为由,拒绝搬迁。他说,当初,他将地交给镇政府搞高科技农业,没有答应镇政府搞工业开发。我对围观的群众说,没你们什么事,大伙都散了吧。然而,没人听我的话。

  人群中一位老者说,滚刀肉只是承包户,我们才是土地的真正主人。镇里占用耕地搞工业开发,我们坚决不答应。我说,农村工业化、城市化是大势所趋、人心所向。要发展,就要占耕地。工业厂房起来后,你们的子女可以上班、从事物业管理。

  老者说,耕地占了以后,我们吃啥、喝啥?我说,你们可以买粮食吃呀。老者说,我们买不起。我生气地说,你们再不散,就是有意与政府对抗。公安机关可要抓人了。滚刀肉说,随你的便。

  我一挥手,马上有两个联防队员上前,扭住了滚刀肉的胳膊。滚刀肉的老婆、两个女儿冲上来,与两个联防队员滚在了一起。

  我马上制止说,好好想想。种地多少钱,建工厂多少钱。你们只看到眼前一滴水,没考虑到工厂建成后,一桶水的利益。那时,你们的子女可以在龙瑞公司上班,可以开展农家游。老者说,龙瑞公司倒闭了怎么办?谁给我们发工资?难道让我们啃水泥地吗?

60、牛哞之腾龙换鸟
没想到,关键时刻,麦乐突然现身,把我吓了一跳。我说,你不是出国了吗?麦乐阴笑着说,假如我出国,不就看不到这出好戏了吗?你迫不及待地安排我出国,令我生疑。

  于是,我留下来,想看看你意欲何为。原来,你以建农业园区为名,行房地产开发之实,挂羊头、卖狗肉。这怎么行哪?

  我说,谁敢说不行?北镇要发展,必须以土地为杠杆,撬动工业这艘大船。麦乐说,记者来了,你对记者说吧。我一听,头都大了。面对蜂拥而上的记者,我以无可奉告为由,一走了之。

  谁知,滚刀肉追我找到镇政府,要求我给他恢复名誉。原因是,滚刀肉的事传开后,其在政府机关工作的儿女抬不起头来。我说,早知今日,何必当初?

  滚刀肉说,我不是刁民,不是恶棍,是良民。与那些贪污受贿、巧取豪夺的*官员比,我强多了。我维护自己的合法权益,是宪法赋予的权力,难道错了吗?我说,你没错,错的是我。这行了吧。

  鉴于东窗事发,占用台湾农业园区的农用地搞工业开发不可能,北镇党委、政府再次开会,研究征用耕地的替代方案。

  有人提议,为今之计,只有征用宅基地。然而,建议一提出,即遭大伙否决。

  大伙一致认为,征用宅基地成本高,周期长,碰不得,谁碰炸死谁。为了解燃眉之急,北镇决定,进行现有建设用土地的整理。可是,土地整理谈何容易?入区的企业,一个个都是爷,得罪不起。可是,除此之外,还有别的好办法吗?

  经过讨论,大家形成共识:无论多难,也要将土地整理进行到底。土地整理,大有可为。第一,通过挤占绿化、道路,可以节省出大片土地资源;第二,鼓励投资商向空中、地下发展,提高土地利用率。

  第三,坚决清理土地炒家,对于三年以上征而未用的土地,一律收回;第四,对于投资缩水的投资商,相应缩小其用地规模。第五,对于多吃多占的企业,勒令其退出多占的土地。第六,迁移、清退税源少、不符合产业政策的中小企业,‘腾笼换鸟’,产业升级。

  会议结束后,干部们各就各位,迅速行动。研议中的第一、第二项工作进展迅速,第三、第四、第五、第六项工作进展缓慢。在土地整理的过程中,许多炒地者托出了重量级的人物做说客。

  对于有些人,我不敢得罪,也得罪不起;不过,对于背景和关系不太硬的人,我还是敢于得罪、也得罪的起的。

  不过,那些被得罪的人抨击我,说我吃软怕硬,只打苍蝇,不打老虎。雷声大、雨点小。

  我说,别这么说,将心比心,换位思考。假如你能比我做得更好,我服了你。通过上述办法,解决了部分问题。但是,与需求相差很远。

  另外,我们还提出了零土地招商概念。不过,这项计划听起来很美,实施起来难度很大。许多开发商就是冲着土地来投资的。

  有人建议说,北镇的一些坑塘及坟地占用了不少土地。如果将这些沉睡的土地唤醒,可以解决北镇的燃眉之急。我一听,觉得这个建议很好,决定立即付诸实施。 电子书 分享网站

61、鬼哭之揭开面纱
经过组织动员与发动群众,填坑工作在全镇范围内展开。填坑过程中,有个别环保人士到场抗议。他们说,这些坑塘的存在,是为了调蓄洪水,不能填。

  我说,笑话。北镇已经干旱了几十年。今后还将继续干旱下去,留着这些坑塘,有什么用?于是,填坑行动继续推进。

  平坟工作与填坑工作同时开始,但遇到了强大的阻力。迁坟计划一下达,反对声四起。 老百姓反对的理由是,迁坟会破坏风水、令后代遭殃。

  清道夫向我交涉说,抗日烈士的墓地不能动。为了抗日,他的家人献出了生命。难道连一块墓地都不能保有吗?黑玫瑰也向我抗议说,我丈夫黑夜因为救人成为革命烈士。烈士的墓地不能动。

  我感到左右为难。如果烈士墓不迁,其他老百姓的墓也很难迁。无奈之下,只有先停工,先作老百姓的说服工作。然而,老百姓的态度很坚决,丝毫没有退让的意思。

  到了晚上,有人听见鬼哭的声音;有人看见,北镇的墓地上出现了众多的鬼影。有大鬼、有小鬼,有男鬼、有女鬼。其中一个女鬼黑衣黑裤黑纱。从背影看,很象黑妹的母亲黑寡妇。

  看到鬼影的出现,我反而有主意了。鬼影一事说明,反对者没有什么可怕的。他们已经黔驴技穷了。墓地一定要迁,不迁北镇没出路。当务之急,是如何安置烈士遗骨。

  经与省烈士陵园商量,他们同意接收烈士灵柩。为了稳妥起见,我向枫丹市委的兰书记汇报此事。因事关重大,兰书记专程进省城向省委领导汇报。兰书记对省委领导说,北镇的烈士墓非迁不可。

  从发展的角度、从便于祭奠的角度,都应该迁移烈士墓。省领导同意了兰书记的意见。不过,他说,一定要做好烈士家属的思想工作。

  为了避免引起清道夫、黑玫瑰家的阻挠,迁坟工作悄悄进行。迁坟时,北镇搞了一个告慰烈士英灵的仪式。迁坟过程中,进行了全程录像。

  在平整墓地时,施工人员发现了数条地道,与抗日时期的战道相通。清道夫家的坟下,有一条地道;黑玫瑰家的坟墓,也有一条地道。地道壁很光滑,说明经常有人出入。清道夫、黑玫瑰的清白受到了怀疑。

  两人不甘,发表声明说,地道为盗墓贼所挖。为了护墓,清道夫、黑玫瑰经常出入地道。二人的说法,受到警方的怀疑。然而,没有任何证据证明,二人涉嫌犯罪。

  黑夜的坟墓被移走后,其女儿枫丹市电视台记者黑妹找到我说,我算看透了这个世界。这个世界上的人不论男女,有一个算一个,满脑子男盗女娼。

  假如当初我或我母亲、我姑姑陪兰书记睡一觉,就万事大吉了。我说,不允许你侮辱市领导。市领导这样做,是从改革开放的大局出发,没有你想得那么卑鄙、无耻、阴暗。

  黑妹说,什么市领导,他凡事只为自己考虑。在我眼里,他连猪狗都不如。什么没我想的那么阴暗?他的心理比我想的还要阴暗。你是兰书记的红人,我不怕你传话。我等着他给我小鞋穿。从此,黑妹好像变了一个人,有点狂放不羁。

62、鬼哭之旧村改造
由于北镇现代农业和住宅产业的兴起,北镇的工业处于夹缝中。由于有基本农田保护法的保护,北镇的农业用地已成为凛然不可侵犯的圣土。谁敢碰撞谁倒霉。

  北镇的房地产开发用地一步步吞噬着工业用地。尽管心有不甘,但我无力扭转这个局面。这时,北镇再度传来工业用地告急的消息。

  闻听此言,我急了,我能不急吗?土地是工业赖以存在和发展的基础。没有土地,工厂立于何地?如何确保北镇经济持续增长?随着工业化进程的加快,土地紧张的问题变得越来越突出。尽管我知道这一天早晚要到来,没想到这么快。

  二十年的规划用地指标,短短几年就用完了?我想知道,南镇的情况怎么样?土地管理部门汇报说,南镇尚有大量征而未用的工业用地。我说,不对呀。南镇经济发展也很快,对土地的需求肯定旺盛。不占土地,产值从何而来?

  土地管理部门负责人说,南镇的确立了“生态立镇、建设区域办公室”发展思路,大力发展楼宇经济。办公室占用土地面积少,产出多。一栋写字楼,可以容纳几十家地区总部、办事处、高科技公司,其产出是工厂的几倍、几十倍、上百倍。

  对于工业用地,鼓励向空中、地下发展,提高了土地的容积率。开发区诸如道路、绿化等公共设施占地控制好。在南镇,看不到冒着大黑烟的烟囱,听不到轰鸣的机器声。

  但是,南镇单位土地面积的产出,要大大高于北镇。虽然,南镇的工农业总产值虽然尚在北镇之下,但是,随着时间的推移,没有人怀疑南镇将超越北镇,跃居老大。

  听到这,我不得不承认,南镇推行的“生态立镇、建设区域办公室”的发展思路技高一筹。

  目前,解决北镇地荒之路无他,惟有不等不靠、尽快启动‘村改居计划’,向旧村改造要地。村民集中上楼后,可以大大增加土地使用面积。此外,村民集中上楼后,可以有效破除家族对村民自治、村级*的不良影响,意义重大。

  但是,正如陆嫚说的,连她都不能启动的计划,有谁能启动?启动旧村改造,一要巨额资金,二要农民支持。要想取得农民支持,就要大幅度让利于民。可是,钱从哪来?如此看来,北镇一样条件都不具备。

  见我多日愁眉不展,秘书小玲向我提交了一份旧村改造计划书。她说,没有陆嫚介入更好。平衡资金及取得农民同意很简单。向南镇学习,对村民进行产业安置与住宅安置相结合;吸引大企业参与,但不能让大企业主导。否则,利益都进了大企业腰包,农民吃啥喝啥?

  我说,南镇的成功具有偶然性。没有商业利益,哪个开发商愿意介入旧村改造?谁愿意啃骨头?

63、鬼哭之村庄消失
小玲说,北镇的老百姓都向南镇看齐哪。不对农户进行产业安置,农户不搬家;即使搬了,也稳不住,等秋后还会找后账,不断找政府麻烦。

  为今之计,只有向南镇学习,对被拆迁户进行双安置,产业安置和住房安置。我计算过了,即使大幅度让利于民,我们还是稳赚不赔。由于按摊大饼式布局楼房,腾退出来的宅基地要比南镇组团式布局腾退出来的土地多得多。一倒手,可以获取巨额利益。

  我说,启动资金如何解决?小玲说,通过三点式解决,银行贷一点、承包商垫一点、购房人付一点。

  我听了,眼前一亮,决定将此事托付小玲。我说,就是你了。你马上编织北镇村改居计划实施意见。

  小玲听了,笑着说,你不怕我做大了?我说,怕也没有用。赶快干活去吧,明天早晨我要。小玲说,为了你向上爬,你就不管我�
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