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第二十三章 离任审计
一门心思要干点正事并不容易，这不，才消停了几天，麻烦事儿又找上门来了。
这天，薛冰刚在办公室落座，余梅就推门进来。
“余姐，坐”薛冰抬头，感觉余梅脸色有些怪怪的，
“薛局长，我们刚才接到书面通知，下周星期三市审计局派出的审计组要到局里来，按照干部管理的规定做法，对常局长进行例行的离任审计”余梅特别加重了“例行的”三个字的语气，
“离任审计”，哼，李华生、赵广东他们心头的火还在那憋着呢，这不是又要点着了么？
薛冰清楚，余梅跟常林局长的关系很好，强调这是“例行的”，言下之意也就是走个过场，绝对不是发现了问题专门来审计常林的。
“对，一把手离任都要审计，很正常，这是规定。我们要作好迎接审计的准备工作，给郑局长汇报没有？”薛冰问，
“给郑局长汇报了的，审计局的通知也在他那里。郑局长也说要做好准备工作。具体怎么做找你，这是我复印的一份通知，那上面有具体的要求”余梅把通知复印件递给薛冰，
“好，这还有几天时间，你们财务科两个同志辛苦一下，加加班，把前五年的帐目，好好自查一下。看有没有不符合相关规定的，有了就自查自纠，好不好？”
“要得，我们就在放假的两天抓紧查一下帐。上班期间，人来人往的多了，不方便。这票据都很重要，丢了一张两张的，我们可赔不起”
余梅做事果然精明，上班期间做帐，不是怕丢，是怕闹。薛冰点头：“好，要高度重视这事儿。一要以礼相待，二要准备充分，有什么事我们再跟郑局汇报”。
按照市审计局的要求，农业局组织中层以上干部，召开了一个简短的会。由审计组长汪峰介绍本次审计目的、要求和审计纪律。审计内容包括常局长本届任职五年期间的帐目，重点审计局基本建设和其它重大项目经费开支情况。整个审计工作十五天时间，局里按要求提供相关资料，职工反映情况直接跟审计组联系。
“好，我们欢迎审计组认真审计。我们有三点要求，希望审计组审计之后，常林局长给我们一个交代：一是常林局长任职期间，重大事项包括大笔开支，都没有经过局党组开会研究，这符不符合相关规定；二是局办公楼建设完工这么久了，花了多少钱，是怎么花的，职工有没有权利知道；三是职工福利开支发钱，有的发了，有的没有发，到底发了多少，是不是也该让我们知道”李华生一口气说了一大串，
“几位既然是代表市政府来审计的，当然要对审计质量和效果负责，而不能敷衍了事。我们还有些问题要反映，我们要求看帐，希望审计组也给我们一个满意的答复”赵广东也黑着脸说，
“我们按照《审计法》的规定履行职责，你们有什么问题可以下来找审计组提，好吧”汪峰微感惊讶，脸露不悦，对这种情况似是没有预料到。
自班子换届暨职工见面会上，赵广东等人与常林争吵以来，郑局和薛冰等都是站在第三方，做说服解释工作，赵广东等人也未将怨气和怒气转到他们头上。
但是，双方的矛盾不解开，赵广东等人怒气难平息，肯定影响工作。这样，迟早会与现在局里的工作开展发生矛盾，事实上，已经出现这种现象了。这不，审计组一来，又扯上了。
才隔了一天，赵广东走进薛冰办公室“薛局长，你好！”，
“来，坐，广东”薛冰微笑招呼，
“薛局长，我们的要求不过分，常林做了那么多见不得人的事，我们要求看帐，查帐，帐务公开，这是每一个职工应有的权利。我已经给审计组、局里郑局长提出这个要求了，你是分管领导，我也向你提出。我们这绝对不是针对你们新来的领导，你们现在的做法，整顿和规范，一视同仁，职工是欢迎的”赵广东还是一上来就有话直说，
把郑局薛冰和常林分开说，对比说，是不想扩大对立面，他们在运用毛主席的统一战线策略呢。如果一上来就不管三七二十一，指责说，你们新来的跟原来常林都是官官相卫，没一个好东西，那就真的完全地把新来的人推到常林那边去了。
“赵站长，财务帐上的事情，我只是根据我们现在制定的机关管理规定，对现在产生的费用进行审核报销。至于以前的帐务怎么处理，有没有权利处理，我说了不算。这个你是知道的”薛冰解释，
赵广东默然无语。
薛冰心里叹了一口气，心想赵广东也是有本事的人，就是性子急，说话冲，容易得罪人。更有甚者，因为冲动，还被人利用，就更划不来了。
别人好意的提醒，他未必听得进去，但薛冰还是忍不住多说两句：“从私人朋友的角度，我们来讨论一下这个事情。其实你是清楚的，比如查帐，常规的做法是，依财经纪律和规定，只有政府职能部门财政、审计、物价等依法定程序才能查看帐目，还有司法机关办案查帐。其他情况还没有听说过”
其实都知道赵广东与常林结仇，是因为推荐提拔领导干部，但这事没法说。现在他提到查帐，不过是借题发挥罢了。
薛冰明白，在这件事情上得把握好分寸，因为自己没有那个权力来解决他们之间的事情。因此，自己所要做的，就是劝说而不要参与其中。
“就是有这样那样的东西不透明，导致这么多的贪污*”赵广东牢骚满腹，
何尝不是，薛冰也曾经有过提起*，就慷慨激昂、深恶痛绝的时候。只是那些激情和理想，除了弄得自己不愉快，解决不了任何问题。
薛冰有个朋友，他们只要在一起，提起现在社会上的问题，就激动。然后滔滔不绝地声讨，我们的体制不完善，西方的*与法治已被证明是现代文明的优秀成果，为什么不拿来适用，等等。
他们都只沉浸在对*的愤怒情绪里，不能自拔。
薛冰也痛恨*，但发牢骚容易，更重要的是怎么办？薛冰为此还写过一本书，尝试将西方法治与中国实践相结合。但他的观点两头不讨好，因为他竟然在书中建议，中国可以将*与法治分开来实施，法治可以先行、急行，而*缓行、慢行。他知道卢梭的名言：*与法治是一枚硬币的两面。他的这本书就这样被编辑枪毙了。
薛冰心里的想法当然不能跟赵广东谈：“你不是很喜欢讲课么，想不想到农广校去，我跟郑局建议一下？”他转移了一下话题，
“不到农广校，还不是一样可以讲课。我今天来就是给你说一声，你慢慢忙”赵广东勉强笑了笑，走了。 。 想看书来
第二十四章 以攻为守
二十四 以攻为守
在审计组把时间推迟了两回，并再三向赵广东等人作了专门解释之后，审计报告初稿终于出来了。
在审计局会议室， 见郑局三人进来，汪峰先就苦笑着说：“郑局，我搞审计多年，是第一回在你们这里遇到这种事，不是你们怕我们，是我们怕你们，嘿嘿”
今天是审计组请郑局、薛冰和余梅来，就审计报告初稿谈谈意见。
“开玩笑哟，你们来审计，哪一个单位不敢好好端正态度，规规矩矩的”郑局明知故答，
“嗨，你们那几个职工，前一阵子天天找我们反映局里的问题，他们反映的情况我们都查了，也向他们作了解释，可他们就是不满意。他们要自己来看帐，哪有那个规矩？时间一拖再拖，都超出规定时间大半个月了，我们还有其它审计任务哩”
“按照你们的要求，我们也找他们谈了话，作了解释的。只是他们更相信你们”郑局笑着说，
同样是在常林和赵广东闹矛盾这个事情上，薛冰清楚，郑局长嘴上劝说，其实心里对双方都有意见。但是比起薛冰的忧虑来，明显要洒脱得多，大有法王亨利四世那种“我死之后，那管它洪水滔天”的气概。
“这审计报告初稿你们看看，没有发现大的问题，有的也是一些常见的财务管理不够规范的问题。只是有一个事，你们看看如何处理。几年前，局里鼓励职工利用工作优势，经营种子、农药分成，且不说这种做法是否妥当，起码彭昌金等人的个人收入，都未交所得税，而且金额不小。按规定我们会将有关资料，移交税务部门。他们必须补交个税，同时要罚款”
“有哪些人？金额大不大？”薛冰问，
“就是闹得凶的那些人，得了便宜还买乖。我们这些人干活，他们拿着工资一天到晚耍，利用工作时间私人创收，收入比我们上班的工资高得多。这还不说，还要对做事的人说三道四，那么凶，啥子人些哟”余梅回答，看来她样样都清楚，
“汪组长，局里的情况，这段时间你们也了解一些，矛盾很多。我的意见是由局里找他们谈话，个人所得税让他们主动交，但罚款就免了，如果他们不听，你们再按规定依法办理就是了，你看这样行不行？”郑局说，
“从维护单位稳定，不激化矛盾，更好地开展工作这个角度出发，审计组同意你们的意见，但这事我们还要向局领导请示后才能决定”汪峰回答，
“行，薛冰，你也跟他们局里领导沟通汇报一下”郑局知道薛冰这里人熟。郑局长在市级机关熟人更多，只是他自恃资格很老，从不轻易开口。
“好的，但主要还是要靠汪组长你们多理解支持。这审计即将结束，辛苦几位了，就今天晚上吧，一起吃个饭，怎么样？”薛冰说，
“算了算了，谢谢你们的好意，饭就不吃了，免得你们局里有人要说我们徇私了”汪峰笑着说。
郑局决定，由财务室分别通知彭昌金等人，就审计组查出的他们漏交个人收入所得税情况，请他们自己到财务室核实。由薛冰找他们一个个谈话。
彭昌金一接到通知，就暴跳如雷，赵广东也很气愤，其他相关人等也牢骚多多。但自己的事情自己最清楚，在看了帐后，一个个就没有蹦得那么高了。这可是白纸黑字写着，往大了说是违法，往小了说至少也是违规，“事实清楚，证据确凿”，闹得凶了，是自己吃亏。看来这就是枚苦果，也只好吞下。
在薛冰跟他们，按照在审计局商谈的意见谈话后，彭昌金、赵广东等人一阵的尴尬，混杂着气愤的表情之后，接受了这个局里出力妥协的结果。
薛冰不知道这事是不是常林导演的。至少审计的情况，凭常林跟余梅原有的关系，他是能够随时掌握的。如果是，那这一手以攻为守之计玩得真漂亮。暨有效地打击了敌人，又保护了自己。你们不是要告我查我么？怎么样？搬起石头砸自己的脚，查到自己头上了吧！
这就是信息不对称造成的结果。常林知道局里那一本帐，而彭昌金等人不知道。所以他可以找到你的弱点，而你找不到。当然，以常林的关系，是完全可以影响审计部门的。这样一来，虽然一开头赵、彭等人闹得那么凶，但强弱之势一明，则胜负已定。
自然，最后审计报告出来，在局里中层以上干部会上通报时，再没有掀起大的波澜。 。。
第二十五章 竞争上岗
怎样把职工的注意力，从一天到晚的吵吵嚷嚷中，转移到工作上来，是局新班子要认真考虑的问题。
除了前一段时间开展机关作风整顿外，还要考虑一些激励措施，比如提高工作补贴，中层干部竞争上岗等。薛冰把自己的想法跟郑局作了汇报。联系到有几个中层干部有畏难情绪，不想当了，郑局就说干脆就搞个中层干部竞争上岗吧，对一般干部实行双向选择，没有选上的待岗学习。
经党组会议研究通过，农业局将“关于开展中层干部竞争上岗实施方案”报市委组织部，然后将组织部的批复及实施方案张贴出来，鼓励大家报名竞争。根据方案，年龄要求四十岁以下，大专以上文化程度，一个岗位有三人以上报名就可以搞竞争上岗。
一共有四个中干岗位：原办公室主任、植保站站长和农广校校长都因为年龄大了申请辞职，农技站长赵广东则交流到局农业执法大队担任大队长。
因为常林已调离，因此，可以适当考虑照顾一下赵广东的情绪。经郑局长提议，局党组研究同意，由赵广东担任新成立的实权更大的执法大队长。
或许是那几个中干职位缺乏吸引力，报名的人寥寥无几。当然，客观上也是因为职工年龄普遍老化，局机关职工平均年龄已达四十五岁，符合条件的并不多，虽然报名条件本身就比较宽松。
“薛局长，在忙哦”办公室陆晓明走进来，
“嗯，你不找我，我也要找你了”薛冰也不绕圈子：“晓明，你报名没有，准备报哪个职位？”
“我就是来找你给我拿主意的呢，看我适合干什么？”陆晓明回答，
“那看你自己喜欢了”薛冰笑着说，
“不不不，看领导需要，你说我到哪里适合就到哪里，不管是办公室还是业务科室，都行，我听你的”陆晓明是来请薛冰拿主意的，当然，更是来争取薛冰支持的，
“好，业务科室可能竞争的人相对多些，你要是觉得可以，报考办公室主任，和我一起搞，怎么样？办公室工作辛苦些，但你熟悉，又锻炼人。当然，现在调整分工，农技站那块也划归我来分管。华生局长说，乡镇农服中心主要是农技站在负责业务指导，这样便于开展工作。这个你也可以报考。我向郑局推荐，好吧？”薛冰笑着说，
陆晓明迟疑片刻，随即说道“我考虑一下，但最终还是听你领导的”。
当办公室主任，陆晓明确实是比较合适的人选，薛冰之前就跟郑局多多介绍过他，郑局对他印象也不错。
但农广校校长一职却争了起来。不多不少，两人报名：农广校教师刘娅和局办公室林芳。要说这两人也各有千秋，刘娅人稳重一些，但业务有些欠缺；林芳业务要强些，但做事又欠火候，当然往好处想工作起来有冲劲。这不，林芳这争的劲头，就比喜静的刘娅强得多。她一个一个地找局领导，和刘娅一项一项地比，也不管刘娅知道不知道，有多大意见。
不过，不管为公还是为私，现在有这种“争工作”劲头的人真的不多了。薛冰认为，林芳这一点是不错的。毕竟这些中层干部，工作干得多，但实惠却没有多少。
现在机关这些人，要么是些老油条，对工作是领导叫做啥才做啥，就像乌龟戳一下走一步。要么主要精力忙自己的事了，单位的事应付了事。你想啊，都四五十岁的人，没啥想头了，他还起劲干什么呀？所以机关要有活力，每年非得考进一批优秀大学生才成。
农业局近几年一共才进了五名大学生，林芳是其中之一。薛冰到这里几个月，深感工作难推动，不仅是这里矛盾多，年龄大也是一个重要原因。人跟其它动物还不是一样，这岁数大了他不爱动啊！
“领导，我报名考农广校校长，你说怎样？”林芳转到薛冰这儿来了。今天又变了花样，穿一身银灰色的套裙，脖子上还系了个红色和紫色相间的丝巾，有点象个空姐。
“我说你想上课赚钱嘛，你还不承认？”薛冰开玩笑，
“我给你说正事”林芳有些急了，
“好啊，是骡子是马拉出来溜溜。不过这会儿我还不是考官，不好给你打分哦”遇上这么个精力过旺的美女，薛冰也严肃不起来，
“认真点，你这当姐夫的，就是这么当的么”林芳生气了，拉过椅子捱着薛冰坐下，一把抓过薛冰的手来双手紧紧攥着，一付气势汹汹兴师问罪的样子，
薛冰抽了一下手，反而被林芳拉得更紧，放到了自己裙子上。这个有头无脑的家伙，这可是你各人的禁区哟，薛冰心里骂着，尴尬异常。
林芳浑然不觉，开始摆道理：“我哪点不比刘娅强，论业务……”
“打住打住，我知道，论业务你是农大本科毕业，她是师范专科；论工作能力，她性格内向不爱交际，你交际广泛，各部门都熟，便于工作开展。更重要的是，还有开拓创新意识，是个难得的人才”薛冰想快点结束，毕竟这是办公室，要是有同事闯进来，就不好了。他将林芳自己说过的，再添油加醋一番说出来，直说得林芳心花怒放，
“嘿嘿，要不别人都说小姨妹都是自己的，你不帮我帮谁呀”林芳得意地说，
“哎哎，这话可不能乱说，你知道这话是什么意思呀”薛冰从座位上站起来，用两只手把林芳也拉了起来，这小妮子说话真是没轻没重：“我想信你的实力，没问题的。就这样吧”
他抽出被攥着的手时才发现，刚才站起来的时候，自己的手被林芳结结实实地按在她那饱满的胸前。一时，两人都有些手足无措。林芳绯红着脸，连忙转身离去。
薛冰心里有些异样的感觉，甚至有些冲动。饮食男女，都这样。只是，被一个小丫头牵着鼻子走，薛冰也有些气恼。
不出预先所料，所谓中层干部竞争上岗，还是个走过场。一个岗位根本就没有三个人来报名，因此就没有办法搞竞争上岗。那就简单了，党组直接研究了就行了。最后上的都是年轻肯干事的人，基本上达到了预期的目的。陆晓明任办公室主任，陈涛任农技站长，康益林任植保站长，林芳任农广校校长，试用期一年。
与中层干部任命顺利进行相比，一般干部双向选择就走了样，甚至适得其反。
除了对少数几个平时不爱做事，又不爱与人交往，没有人要，面临待岗学习的人有些震慑外，一般职工的双向选择，有的变成了各排各的队，各拉一伙的情况。只是在局里领导进行一些干预之后，才稍有好转。但一般职工双向选择，没有真正达到鼓励先进警示后进、人尽其才的目的。
第二十六章 打造典型
二十六 打造典型
郑局从会昌地区开会回来，带来一个好消息：省农牧厅长吴焕章要来滨江视察工作，时间半天。
郑局跟薛冰讲，为了请到吴厅长，他可没少偷偷摸摸地做“地下”工作。在�