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。相应的岗位津贴为：A1级年薪5万元、A2级年薪4万元、A3级年薪3万元。清华大学的情况类似。
教员聘任制的财力基础
1999年9月开学以后教员大幅度加薪，财力后盾是国家投入拨款。例如，清华大学、北京大学各获得18亿元，复旦大学、上海交通大学、中国科技大学、浙江大学、西安交通大学、南京大学、哈尔滨工业大学各获得12亿元。这9所全国性重点大学先行一步，其他院校纷纷跟上。高校不仅动用了国家投入的专项资金，还利用了校产收入来改善教员待遇。
合理地设置岗位
北京大学在1999年1月召开第十次全校党代表大会，提出用17年时间，到21世纪初叶进入世界一流大学的行列。前7年（1999—2015年）打基础，后10年（2016—2025年）整体发展。
按照优才、优劳、优酬的原则，拉大分配差距。关键岗位的人员一定要确保，一般人员可以通过各种机制流动，在流动中优化自己的队伍。北京大学曾搞过主干基础课、精品课、特色课，还设立了精品课程主持人、特色课程主持人。这次改革，教学岗位从制度上得到了体现。
1999年10月，学校在实施“创建世界一流大学计划”的全校干部会议上提出，教学科研单位只有85 ％ 的人员进入改制体系和创建世界一流大学的计划，现有的岗位分成A、B、C三大类，九个级别。第一类（A）是校聘关键岗位，第二类（B）是院系聘重点岗位，第三类（C）是基础岗位；具体称为A1、A2、A3；B1、B2、B3；C1、C2、C3；共九个级别。
在实施岗位津贴制度的改革中，重点支持1000名A类关键岗位和1500名B类重点岗位人员，共2500名，占学校教职工人数的35 ％，纳入国家创建世界一流大学的专项经费支持。
分配制度的改革
在分配问题上，北京大学同清华大学协商，决定两校的最高和最低标准一致，中间津贴标准和岗位设置则各自具体安排。清华大学将教研岗位分为9个等级，在现有工资以外，每月再加岗位津贴300元、500元、800元、1200元、1700元、2300元、3000元、4000元、5000元，寒暑假中无津贴。
北京大学类似，将教研岗位分为ABC三大类，每类分3级，总共也是9个等级。
A类“关键岗位”人员是重点对象。计划中A类人员1000名，占全校7000名在职人员总数的14 ％ ，是学校操作和审核的重点。A类人员又分3级。
北大A1级关键岗位100名，计划占全校人员的；第一批聘任84名，占教授人数的十分之一。均为“学科带头人”和在岗院士，每人每月增加5000元岗位津贴，一年按10个月计，每人5万元。
A2级关键岗位300名，选聘在本学科领域中处于领先水平的“学科先进”；计划占全校人员的，其中有教授和一部分副教授。第一批经过学校三道审核关，聘用240名。每人每月增加4000元岗位津贴。
A3级关键岗位600名，是骨干力量，计划占全校人员的；第一批聘用400名。每人每月增加3000元岗位津贴。
有一部分教授落到院系聘的B级重点岗位上去，有一部分突出的年轻副教授到学校的A 级关键岗位上来。
各院系安排多少个A1、A2、A3关键岗位，由学校决定。同时定出津贴标准：A1级人员每年5万元，A2级人员每年4万元，A3级人员每年3万元。待遇拉开距离。同样是教授职称，过去的月薪只相差几十元钱，现在可以相差上千元。
在85 ％ 进入创建一流大学的人员中，除去A类岗位，剩下的按照学校统一的津贴系数，把工资经费拨给院系。院系自己设置B类重点岗位（计划共1500名）和C类基础教学岗位，方案报学校审批。
在一类A以上还设立了特级岗位，每年津贴30万到50万元，计划专门招聘国际上最杰出的人才，甚至能够问鼎世界重大发明和突破的大师。
创建世界一流大学是国家的专项计划体制，因此离退休人员不在其中。但考虑到许多教学科研人员对北大的历史发展做过重要贡献，学校投入400多万元，作为一次性补偿。
根据每个人不同状况，给予明显的区别。对于没有进入创建一流大学计划的15 ％ 的人员，必须保证业务继续开展。
人事制度改革面对的是一个巨大的群体，如果只保证了一小部分，其他大部分人不稳定，将会对学校的改革带来冲击。为了兼顾效益和公平，学校自筹经费，又设立了1000到1500名基础教学岗位的津贴。与其他重点支持达到6000万元相比，C类基础岗位人员的经费投入很少，只有900万元。基础岗位人员占1/3，资金只占1/7。这些人虽然也进入了创建世界一流大学的计划，但是差距拉大了。
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1999年转折点：岗位聘任和津贴制度（2）
所有聘任上岗的人，只增发10个月的岗位津贴。按照国外惯例，只给法定工作时间的津贴，标明2月、8月份两个假期没有额外津贴。
强化岗位职责
北京大学决定每个月先发70 ％ 津贴，定期对全体人员进行整体考核后再发30 ％ ；对考核不合格的人员，扣除岗位津贴；如果严重不合格，将解除聘约。
竞争上岗。岗位设置必须体现在学科上，突出“有所为、有所不为”及重点发展的思想。学校批准岗位设置以后，院系公布岗位，由教师针对岗位设置的情况提出申请。应聘的人要提出自己过去几年做了什么贡献，准备应聘哪一级别（A1或是A2，A3）。今后要在这个岗位上做什么工作，承担什么责任。校部规定上岗前的基本条件，即对每个应聘者五年来的教学、科研工作进行审核。然后进入院系审核小组答辩，院系通过后再报校部。每个应聘人员都经过三级审核：一、院系的聘任审核委员会，二、学部学术委员会（北京大学有理学部、化学和技术工程学部、社会科学部、人文学部、医学部等五个学部），三、校部学术委员会。以往职称评审时，过半数就算通过。这次所有人员都必须经过三个委员会的三分之二表决通过，增加了难度。有将近九分之一的教授跌到B类的岗位，这对他们有一定的心理冲击。
最后，申请获得批准的应聘人员，经过学校最高委员会资格认证，再报学校党政联席会议，通过后上岗。此项改革是过去没有做过的，在这一过程中不断完善，因此对所有人都先试聘一年。一年以后，再签三年协议。1999年7月份开始进行全面审核，按学期签订聘任的协议，聘一到六个学期。面临退休的人，最短应该满一个学期。如果发现有人不能实现上岗时提出的目标，就要进行调整。学校保留调整的权利。
全校1000个关键岗位，第一批聘任724名，有71位年轻的副教授进到A类，65位正教授到了B类。当了教授以后若没有新的贡献，在这次改革中就只好退到次要岗位上；让年轻的副教授走上关键岗位。
1999年北京大学教授队伍总体比较老化，全校近800名教授里面，超过60岁的占一半以上。但45岁以下的年轻教授基本上全部被聘到了关键岗位，有的院系被聘到A1、A2类的年轻教授的比重非常突出，如化学院A1岗位50岁以下的教授达到了40 ％ ；根据北京大学的规定，特聘教授不占岗位。理学院A1岗位50岁以下的教授也达到了50 ％ 左右。这两个学院的教师，几乎是清一色博士学位的人员。但有些院系，教师的结构层次相对较低。
今后公开岗位，国际国内人员都可以参加竞争。院系内部的招聘，逐步过渡到面向社会、面向国内外的招聘。
由于岗位的设置，1999年以来要求到北京大学工作的人越来越多。重点在国外。2000年申请来北京大学工作的国外博士，有一百多人。通过这次改革，北京大学出现了吸引人才的新高潮。
存在的问题：必须摆脱“官本位”
教育事业的职责是“出人才、出成果”，关系到国民素质的提高和社会发展的前途。而“政治挂帅”和“金钱挂帅”都是扼杀人才的。因此，学校不应该是“官场”，也不应该是“商场”。
在教研人员中套用行政机关的级别，就是一种“官本位”的做法，对于学校管理产生了许多负面影响。减低了效率，增加了矛盾。例如1985年我国的工资制度，施行了“学校工资待遇与行政级别挂靠”。当时北京“市重点”中学的校长被定为“正处级”，区重点中学的校长被定为“副处级”，初级中学和中心小学的校长被定为“科级”。而教授专家的待遇，甚至有“省部级学者”“厅局级学者”的提法。这真是荒谬。
2001年，上海市首先开始在全市中小学推行“校长职务制度”，取消了中小学校长的行政级别，按照公开、平等、竞争、择优上岗的原则，有利于教学人员告别“官本位”，促进校长向“学者型”“专家型”的转变。
在高校中，也应该如此。学校行政级别的差异，不利于学术交流。
（以上根据近几年报刊资料）
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1989年以后改行大学收费制度
从1949年新中国成立到1988年，长达40年间，我国的高等教育一直是不收学费的（只收伙食费、住宿费、教材费等）。那时，上大学花钱虽少，但毕业后个人对工作选择的自由度不大。在指令性的计划经济制度下，大学毕业生完全由国家安排工作，“一切服从国家需要、组织分配到哪里，就在哪里生根”。工作后也是低薪制，大多数毕业后二十来年月薪一直冻结在人民币56元左右（合今560元）。那种局面造成“脑体倒挂”的怪现状，确实不能再容忍下去了。
20世纪80—90年代以后，我国计划经济逐步向社会主义市场经济转化，相应地，学费制度也必然要改变。但是如何改变才符合国情呢？这造成一个史无前例的大难题！
到1989年开始改行大学收费制度，当时规定每学年的学费一律200元。
据中国统计局公布的数字，1989年中国城镇居民人均年收入，为1376元，那么200元学费占人均年收入的七分之一；加上生活费和其他学杂费开支，平均以每年500元计，供养一个大学生的费用占城镇居民人均年收入的40 ％ 左右。城市家庭尚能应付，但是乡村家庭已经感到负担比较重。
1993年，高校学费提高到每年平均610元。1995年，提高到700—800元。
1994年以前，高校对大学生实行公费培养，毕业后统一分配。大学生在校学习的成本由政府教育经费承担。虽然在这其间，一些公立学校开始招收部分“自费生”，形成了公费生与自费生并存的“双轨制”。但当时所谓的自费生，主要是各部门、各企业委托培养，学费由各部门缴纳，不由学生家庭承担。
到1996年，高等教育试行“并轨”招生，每年学费一下子超过2000元。顿时引起轩然大波，96级学生对此深有感触：“心里一下子失去平衡！同样是大学生、同样的课程，上一级收费大约700元左右，而一年后我们的学费上涨三倍！”
从1997年开始，我国消费有所萧条，但此时居民储蓄总额达到了空前5万亿元。面对这庞大的5万亿元巨款，某些决策者毫不分析到底其中有多少是普通老百姓的血汗积蓄，只是想着如何将银行里的存款引向消费。他们把目光转向学校，认定那里是一个个“摇钱树、聚宝盆”。因为，可怜天下父母心，无不“望子成龙”，他们一贯省吃俭用，但是对于下一代教育，则往往是从不吝惜的。
于是，一场所谓“教育产业化”的变革启动了。所谓教育产业化，就是学校市场化！公然将学校课堂作为商店，将教育办成商业，将学生家长当作购物的顾客，将毕业生当作可以买卖的商品。这种理论认为，“学生应该为自己所受的教育买单。”从前占高校大多数的“公费生”，一下子几乎全部按照“自费生”收费了！
1996年中国高等教育试行“并轨”招生，一律提高学费。高校每学年的学费逐年显著增加，超过2000元。1997年“全面并轨”后，大学学费一直在3000元上下浮动。
1999年以后，高校又连续三年扩招，平均每年学费由1999年的3000元到2000年猛涨为4200元，并继续飞扬跋扈。
到21世纪初，我国各大专院校收费标准猛涨。据新华社消息，###门发出通知：“从2000年9月新学年起，对北京地区高校年度学费标准进行上调，最高上限上浮20 ％ ，一般专业一般高校为每年4200元，重点院校为5000元；理工科专业一般高校为4600元，重点院校为5500元；外语、医科类专业一般高校为5000元，重点院校为6000元。师范、体育、农林、航海、民族专业等享受国家专业奖学金的学生免缴学费。”
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一张大学收费单
2003年一名大学新生收到了浙江大学城市学院广告专业的收费单——
学费：每年人民币16000元；住宿费：1200元；书费：600元；卧具费：400元；体检费：100元（进校、毕业各一次）；保险费：每年40元；就餐费（预先打入校园卡）：115元；住宿押金：100元；军训服装费：95元；总计：一次交19000元。预计生活费：每月600元。全年总费用26000元。
社会一般家庭见到这张收费单，都会心烦意乱。这意味着，对多数老百姓而言，大学的门槛离他们更高、更远了。
然而，到2005年学年开始时，浙江大学城市学院的学费仍然居高不下：艺术设计专业学费20000元/年，建筑学专业学费18000元/年，一般普通专业学费16000元/年，国际合作项目专业学费25000…26000元/年。
如此高昂的学费，一般家庭只能望而却步，大学对他们而言已成了一个遥不可及的梦幻。
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我国学费猛涨的历年记录
历年来学费的实际增长情况如何呢？举上海、北京、浙江、广东为例。
1999年，一般高校一般专业一学年的学费平均在3500元至4000元之间。上海市1999年收费标准如下：一般专业最高不超过3800元，医学专业最高不超过4200元，法律专业最高不超过5000元，艺术专业最高不超过10000元（部委属高校收费属地化管理），高职教育最高不超过6500元，民办高校最高不超过10000元。
北京市2000年大学学费，一般专业每学年介于4200元至5000元之间，理工科专业介于4600元到 5500元之间，外语、医科类专业在5000元至6000元之间，艺术类院校的学费则突破了万元大关。也就是说，都超过了20 ％ 的上限。在所有高校中艺术类院校收费最高，北京电影学院的两年制高职走读的表演、广告专业学费创下最高，达到25000元。音乐、美术、设计类专业学费分别是6000至18000元不等，主要价位集中于10000元左右。只有师范、体育、民族等“冷门”专业收费较低。
浙江省的大学收费为4000元，学院院校为3600元，专科学校为3200元。广东省2000年的大学收费，一般专业每学年介于3800元至4000元之间。
那么我国当年人民收入状况如何呢？ 据报刊资料，14家调查机构在北京上海广州深圳等“14座大城市”进行的一项社会调查显示：2000年我国大城市人均月收入821元，人均年收入9850元。以标准家庭3口人推算，这14座大城市家庭每年平均收入为29550元。又据专家的估算，以上数字可能比实际情况偏高。
还要列举的统计资料，是有关“我国两亿城镇居民”收入状况的。国家统计局公布：
2000年，我国城镇居民人均可支配的收入仅为6280元，农村居民人均收入仅为2253元。根据“十五计划”，要到2005年我国城镇居民人均月收入将达到666元，人均年收入将达到8000元。
这就是说，我国2000学年的大学学费，相当于14个相对发达的大城市人均年收入的一半甚至更多；而达到“两亿城镇居民”人均年收入的80—90 ％ 以上。国立大学的学费占据市民家庭生活费份额的五分之一到三分之一。
2001年，北京高等学校的学费标准又提高为4800—6000元。北京大学（除个别专业）、清华大学、中国人民大学、北京师范大学各专业学费均为每生每年4800元，北京理工大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、北京林业大学、北方工业大学大部分专业学费为5000元。对外经贸大学为6000元。
上海高校的学费标准是：4600—5500元，天津高校的学费标准是：4200元—5000元，四川高校的学费标准是：3500—5000元，广东高校的学费标准是：4500元—5000元，浙江大学为4800元，湖南大学为5000元。
2003年，除艺术等专业之外，北京各高校学费基本上仍保持在4000到6000元不等。上海各高校学费要稍高一些。
2004年，各高校学费又涨价了，最高可上浮20％。北京部分高校学费标准：清华大学，5000元；北京大学，4900元—5300元，医学部，6000元；北京师范大学、中国人民大学，4800元；北京理工大学、北京邮电大学等，文科5000元，理科6000元；对外经贸大学、北京语言文化大学等，6000元；其他省市部分高校学费标准：上海外国语大学，10000元；复旦大学，5500元；哈尔滨工业大学，4000元—5500元；南开大学，4200元—5000元；中山大学文科，4560元，理科，5160元；四川大学，文科 4600元，理科 5000元；西安交通大学，3750元—5200元；浙江大学，4800元；南京大学，4600元；山东大学，3600元—3940元。
我国大学的学费从1989年的200元、1995年的700元，到2004年的平均5000元左右，持续高涨，令人瞠目结舌。
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高校学费为何会居高不下
大多数老百姓对这种高学费怨声载道。这种高学费绝不是因为国民收入提高而提高的。那么它为什么会提高如此之快，为什么会居高不下呢？
高校审计风暴
国家审计署审计长李金华，向第十届全国人大常委会第16次会议提交了“2004年中央决算和2004年度中央预算执行和其他财政收支”的审计工作报告。李审计长尖锐地指出：部分高校在招生入学这一环节中，违规和不规范收费的现象尤为严重