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这事罗剑考虑很久了，这次调研的地点是南方各省，刚刚收复的地方一切都是百废待兴，倒也没有更多的可研究，只是南方各省的发展到底是个什么状况，罗剑还是想做到心中有数。
“是以政府的名义去调研吗？”史可法问道。
“那样了解不到真实的情况，我想私下去搞些调查研究。”罗剑说道。
“兴华，你这是要微服私访啊？”史可法笑着说道。
“啥微服私访啊？宪之兄，你以为以前皇帝微服私访真的能了解到真实情况？想都不要想，早就有人把前站给打好了。”罗剑笑着说道。
说到这里罗剑倒是想起了以前看过的电视剧《xx微服私访记》，剧情倒是拍得不错，看起来倒也过瘾，但就是这些事情是根本不可能发生的。
决定了出去搞调研，罗剑很快把一些事情安排妥当，比如李定国的有关事宜，用电报通知了李成栋，把刘文秀和艾能奇从昆明调过来，一来可以给李定国当个帮手，二来也可以防止孙可望在云南起其他心思。
罗剑要“微服私访”，最紧张的人莫过于赖福了。虽说不惊动地方，但总得有人打前站，安全问题总得有人在暗中保护着，这种形式的调研。卫队又不可能全部出动，如何安排，确实让赖福煞费苦心。
倒不是罗剑非要为难这些部下，自己那个时空里每每官员下基层，那前呼后拥的架势一来确实让人反感。二来那样也根本不可能了解到最真实的情况，那样还不如不去了。
王强一听罗剑要微服私访，顿时来了兴趣，非要跟着去，被罗剑一顿狠批给骂得缩回去了，七师还在南京城外，杏儿也刚刚怀上孩子，正需要人陪伴的时候，这小子却想着出去玩，这小子就是在这些地方在大局观还是有所欠缺。
金秋十月。天高气爽，一辆普通的四轮马车行进常州通往上海县的官道上，上海县是罗剑这次调研的第一站，自从安排王秀楚到了上海县，上海被建设成什么样子了，罗剑心里一直都在担心着。
南京离上海这么近，其实早就该去看看的，万一方向偏了，早发现损失也会少很多，罗剑坐在马车里有些自责地想道。
四轮马车是去年才开始出现的。都说战争的需要催生技术的进步，这话一点不假。罗剑和刘为民等人都没想过这个问题，这是后勤部长何刚在后勤运输时，两轮马车的运载量有限。而且又不稳当，这才跑去找陈子龙，让他设计一种四个轮子的马车。
这要是在以前，肯定会把陈子龙给难住，但现在陈子龙却很轻松地解决了这个问题，把火炮上的牵引装置改头换面就变成了四轮马车的转向装置。陈子龙也没太在意这事，结果这种设计很快就在南方传开了，现在南方的马车大多都是四轮马车了。
罗剑听说了这个故事后有些唏嘘，这要是在自己的那个时空，少不了要申请一个专利，这辈子也够吃够用了，想到这儿，罗剑从兜里掏出小本子，记下了“专利法”三个字。
罗剑拉开了马车车厢上的窗帘，从车窗里向外看去。路边的水稻才收割不久，一股泥土带着草味扑鼻而来。
“锁柱，你家的稻子也收割了吧？今年收成怎么样？”罗剑朝坐在马车后面的锁柱问道。
“大都督，都收了呢，今年收成比去年还好，亩产都有五百多斤，除掉交公粮的，家里还能卖几千斤谷子呢。”锁柱说道。
“你回家去看过了？”罗剑问道。
“回去过了，我爹说，今年要不是虫害，产量还要高不少呢。”锁柱说道。
“哎呀，我怎么把这事给忘了！”罗剑一拍脑袋，化肥的事抓得挺紧，却把农药的事给搞忘了，赶紧从兜里掏出本子，又记上了“农药”两个字。
“大都督，这虫害也有办法解决？”坐在罗剑对面的黄宗羲问道。
这次出来调研，罗剑并没有带很多人，除了锁柱和几个护卫，就只有《中华日报》的总编黄宗羲了。
“太冲先生，虫害当然有办法解决，这也得借用化学知识了，生产出能够杀死害虫的农药就行。但是农药却是一把双刃剑，这些农药施用了之后，总会在粮食里残留一些，这对人体是不好的，但为了提高产量，我们目前还得用啊。”
罗剑有些无奈地说道，在目前全国大部分人口还没解决温饱之前谈绿色农业是毫无意义的。
“锁柱，你们家用了化肥产量也只有五百多斤吗？”罗剑有些不甘心地问道。
“大都督，要是不用化肥一亩只有二百多斤呢。”锁柱很满足地说道。
“必须改良种子啊，看来农业研究所的成立也势在必行了。”罗剑说道。
“大都督，这农业也能成立研究所？”黄宗羲有些惊讶地问道。
“农业可研究的东西太多了，比如如何施肥效果最好，如何防治病虫害，最重要的是研究优良的种子，这是大幅度提高产量的关键。”罗剑说道。
就在几人在马车里说着话的时候，突然听到外面车夫一声长长的“吁”声，马车急速停了下来。
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第三百六十一章 生祠（）
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马车刹车太快，锁柱练武之人，两脚一蹬也就稳住了，罗剑和黄宗羲差点没摔在马车里。
“老爷，前面在设卡不让过了。”车夫伸头朝马车里说道，车夫也是一名护卫，不过他会赶马车。
“设卡？锁柱，你下去看看。”罗剑冲锁柱说道，锁柱一步就跳下了马车，朝前面设卡的地方跑去。
不一会儿锁柱又跑了回来，钻进车里，锁住表情有些怪异，上了车之后还抓了抓脑袋。
“啥事？”罗剑问道。
“掌柜的，他们设卡收钱呢。”锁柱说道，掌柜的是出来之前约定好的对罗剑的称呼。
“设卡收钱？到底干嘛的？”罗剑见锁柱表情越发怪异，着急地问道。
“他们说要给大都督和几位天使建生祠，过往的商贩都得交钱。”锁柱说道。
“生祠？什么玩意儿？”罗剑一时没反应过来。
“掌柜的，他们这是要给你们几个修庙宇呢。”黄宗羲笑着说道。说完黄宗羲详细给罗剑介绍了所谓的生祠。
生祠起源于西汉，是指给活人修的祠堂或者庙宇。到了明朝天启年间，魏忠贤把持朝政，权倾天下，许多谄媚者抑或是畏惧其气焰者，为他立生祠，最后魏忠贤的生祠“几遍天下”。明朝末年，各府县的官员为自己立生祠的也开始兴盛起来，许多官员在任期间开始授意下属为其立立碑建生祠。
黄宗羲的话让罗剑想起了臧克家的诗，“有的人，想把名字刻在石头上，想‘不朽’…把名字刻在石头上的，名字比尸首烂得更早。”
“胡闹！走。下去看看。”罗剑有些哭笑不得，想到自己几个被塑成泥胎给摆在庙里，脸上也露出怪异的神色。
罗剑是一身标准的商贾打扮，黄宗羲的打扮看起来则象一个帐房先生。锁柱肯定就是长随了。
罗剑几人下车一看，前面官道上摆着一排拒马，两边站着几个官差模样的人，路边还摆着一张桌子，一个书吏模样的人坐在桌前。面前还摆着文房四宝。
“你们这是来交钱的？”书吏看见罗剑几人走了过来，斜着眼睛问道。
“交什么钱？这钱交来是干什么的？”罗剑问道。
“看你的打扮，你也是个生意做得小的吧？这点见识都没有？刚才都你的长随说了，是给大都督和几位天使建生祠，过往的商贩都得交份子钱。”书吏有些不耐烦地说道。
“是谁让修这个生祠的啊？”罗剑接着问道。
“你管这么多干啥？这是你该问的吗？交不交钱？不交钱就请原路返回！”书吏抬眼看了一下罗剑，语气已经有些不善。
“那我们该交多少钱？”罗剑仿佛没看到书吏不耐烦的表情，继续问道。
“二百元，一分都不能少。”书吏说道。
“这么多？我能看看你的账本吗？大家交多少我也交多少。”罗剑刚才扫了一眼账本，看记录的数字并非都是二百。
二百中华元兑换成现银都有二十两了，这可不是一个小数字。这一路上往来的商贩不少，照这样收下去，别说修生祠，就是修个大雄宝殿都够了。
路上已经停了不少马车，不少人都下车跑到桌子前看着，听说要交二百元，有些人甚至回到马车上，掉头就朝回走。
“我们要是不交呢？”罗剑冷冷地说道。
“不交？那你们赶快哪儿来的回哪儿去吧，不要拦在路上！”书吏听说罗剑不交钱，脸色一变。声音开始严厉起来，几个官差也朝这边走了过来。
罗剑在开始出来之前就想好了，这次主要是调研，一般不管闲事。哪知道这刚下火车换了马车才一天就遇到这种事，心里有些火大。
“你们给大都督他们修生祠他们知道吗？据我所知，天启年间大伙都忙着给魏忠贤修生祠呢，你们这是要把大都督比做魏忠贤？”黄宗羲见场面僵住了，走过来说道。
“大胆！你竟敢将天使大都督同魏逆相提并论，这要是再往前几年。就凭你说的这话你就得蹲大牢！”听到黄宗羲这样说，书吏一下站了起来，指着黄宗羲叱道。
“一点眼力见都没有！我们老爷说了，大都督和几位天使救万民于水火，实乃再世菩萨，修个生祠怎么了？就你们几个在这儿叽叽歪歪，要是老爷知道了，肯定饶不了你们！”一个看起来象是官差头目的走过来说道。
“你们老爷？”罗剑问道，南京政府已经下文明确规定官员不准自称老爷，也不准下属称其老爷，这里离南京这么近，竟然还在称老爷。
后面围上来的人越来越多，不少人开始窃窃私语起来。
“什么给大都督修生祠，这个县太爷想提升呢，想不到办法拍马屁，这才想出这个办法来。”声音虽小，但罗剑的耳朵很好，听得一清二楚。
“要说给大都督修一个生祠我等倒也没意见，可这县太爷竟要在这条官道上修十八个，这是做给谁看啊？”
“还是交了吧，唉，这趟生意本来就没啥赚头，这一来就更不行了。”
书吏正要冲罗剑发火，一个官差跑过来在他耳边说了几句，书吏颠颠地开始朝拒马的另一边跑去，那儿刚刚过来一辆马车，现在正停在路边。
“老爷，你亲自来了？”书吏过去掀开马车的车帘，点头哈腰地说道。
“钱收得怎么样了？怎么这么多人围在这儿啊？”一个拖着老长的声音从马车里传了出来。
“回禀老爷，前面收得还挺顺利，刚才来了几人却不肯交，这才把路都给堵上来。”书吏赶紧说道。
书吏走得匆忙，桌上的账本还摆在那儿，一应官差也围着马车去了，罗剑走过去直接在桌前坐下来，翻开账本就看了起来。
这一看让罗剑吃了一惊，看来这儿收的钱还真不少。罗剑粗略地估计了一下，二万多中华元是有的。
要知道现在的中华元还十分坚挺，与白银的兑换还跟刚刚发行时一样，这二万中华元基本相当于二千两白银了。罗剑翻看了一下日期，这才收了三天就这么多。
罗剑刚刚站起来就看到书吏一手掀开马车的门帘，一手扶着一个四十多岁的中年人下了马车，来人下了马车就径直朝桌子走来，黄宗羲走到罗剑耳边轻声说道。“这人叫冯保田，是我的一个同乡，原是弘光朝的县官，后来成立南京政府，他改成了常熟县的县长，我倒认识他。”
“你去跟他交涉一下，让他先把这个收费点撤了，所收之钱尽快退还，其他的事以后再说。”罗剑轻声交待道，说完朝后退了几步。
书吏扶着常熟县长已经走了过来。“老爷，刚才就是这几人拒不交钱。”书吏在来人耳边说道。
长得有些富态的县长慢吞吞地用眼光扫视了一下拥挤朝前的人们，不过当他看到站在前排的黄宗羲之后，胖胖的身子却一下变得灵活了起来，几步走到黄宗羲面前，抱拳躬身施了一礼，“哎呀，不知太冲兄大驾光临鄙县，有失远迎，实在是失礼之至啊！”
“冯兄。我也只是路过常熟，你也不必在意，不过冯兄，你这做法估计大都督要是知道了。肯定会生气的。”黄宗羲抱了抱拳说道。
“太冲兄，大都督和几位天使救百姓于水火，本县自冯某以降对大都督和几位天使的恩德铭感于内，无以表达我等景仰之心情，故此欲立碑建祠，以表达我县百姓对大都督和几位天使感恩之心。”冯县长十分虔诚地对黄宗羲说道。
“冯兄。以黄某以前跟大都督和几位天使的接触来看，他们似乎并不看重这些，他们看重的是百姓的生活是不是好了，若冯兄能将对大都督和几位天使的景仰之情变为一心一意为百姓办事，冯兄前途必将一片光明。”
黄宗羲这话算是提醒这位冯县长，罗剑看着这位胖胖的县长，不知他对黄宗羲的话作何反应。
“冯兄倒是好福气，能够时常聆听大都督教诲，太冲贤弟不若到常熟县盘桓几日，反正你们到上海县也要经过常熟，愚兄正好可向贤弟请教。这立生祠之事不光我常熟县，其他各县也在筹划之中，只不过我常熟动作快了一些、动静弄得大了一些罢了。”
冯县长的话让罗剑吃了一惊，看来立生祠之事不光发生在常熟县，其他县看来也有，若是让此事成了风，劳命伤财不说，造成的恶劣影响恐怕短时间都难以挽回。
罗剑有些后悔当初在扬州城下假借“天使”之名了，但自己几人和猛士车是突兀地出现在扬州城下，若不这样说，自己几人的来历也当时却也无法向史可法等人解释清楚。
“冯兄，此事万万不可，若是你能听我一言，赶紧撤了这个卡子，将所收之钱退还百姓，否则休怪我黄宗羲不讲同乡之谊，我必在《中华日报》上披露此事，到时南京政府查下来，休怪我今日没有提醒过你。”
黄宗羲见冯县长仍在坚持，又见罗剑在旁边脸色已经沉了下来，且路上堵的车辆和行人越来越多，有些急了，也是沉下脸对冯县长说道。
“这…今日且听贤弟之言，尔等赶紧撤了，所收这钱想法退还。”冯县长见黄宗羲脸色已经不对，这才意识不到妙，赶紧冲身边弯着腰的书吏说道。
关卡一撤，官道顿时畅通起来，官道本就宽阔，这一放开，车辆行人纷纷去了，只剩下罗剑几人的马车和冯县长的马车还在。
“太冲贤弟，愚兄已经听了你的话，撤了这个关卡，贤弟且随我到常熟，也让愚兄一尽地主之谊。”冯县长见行人大都已经离去，这才上前躬身朝黄宗羲说道。
黄宗羲装作有意无意地看了一眼罗剑，见罗剑微微点头，这才朝冯县长应了下来。
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第三百六十二章 吏治（）
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“大都督，据我了解，这个冯保田能力倒还错，除了平日里架子有些大，在常熟的官声倒还不错。”黄宗羲上了马车之后，这才对罗剑说道。
“呵呵，太冲兄，不瞒你说，我平时最讨厌的就是官员在百姓们面前摆着个臭架子，看起来是摆谱，其实从本质上说是没有认识到官员与百姓之间的关系，这才把自己当成百姓的父母官，把百姓当成自己的子民。这些官员在下属和百姓面前往往是趾高气扬，而在上级面前往往又是卑躬屈膝，一幅奴才相。”
罗剑这话说得有些气愤，更多的却是一种无奈。自己的那个时空里其实这样的官员也是不计其数，有一次罗剑休假回家坐公交车去办事，走到半路公交车被交警拦下来停在路边，罗剑看到几辆警车后面跟着两辆小车呼啸而过，以为是中央的哪位领导下来了，却听旁边的人说，那是本市刚刚上任的书记到下面区县检查工作。
罗剑不知道那位书记这么大的阵势到自己的辖区去检查工作有什么必要，也不知道这么大的阵势下去能够看到哪些真实的东西，但罗剑知道这位书记大人肯定不是一个好官，后来这位书记大人很快就进去了证实了罗剑的猜测。
“大都督，这些官员都是上面任命的，上面任命官员哪里都能去听下面百姓们的意见啊，这是造成官员们都是只唯上、不唯下的根本缘由啊。”听了罗剑的话，黄宗羲也是感叹着说道。
黄宗羲的话让罗剑陷入了沉思之中，民主选举在这个时代显然不现实，且不说民主意识在这个时代才刚刚有了一丝萌芽，就是老百姓们也是99％的人都是大字不识一个，西方的民主制度用在这个时代里根本不适合。
现在为人刚正的路振飞在掌握着组织部，对省以上的官员任免基本能够做到深入细致地考察。再往下就有些难了，国家这么大，路振飞就是三头六臂也顾不过来。
罗剑知道一个国家的吏治关系到国家建设的根本，现在江山基本上打下来了。如何治理好国家，仅靠罗剑和史可法等内阁几个人是没有办法的，大量的工作还得依靠基层这些官员来做。
罗剑想到了明朝万历年间著名的张居正考成法，罗剑曾经仔细研究过，其实考成法中的很多措施都是非常不错。其关键在于用实绩实效来考察一个官员。
张居正的考成法在张居正改革中占有极其重要的位置，取得的成效也极为明显，如果不是张居正过早去世，明朝的中兴并非一句空话。
现在南京政府在对官员的管理上比较看重个人的廉洁，比如财产公开公示的措