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这一部分的宗室，又分成两部分，一小部分有爵位，大部分是所谓“闲散宗室”。
这两部分要区别对待。
身上有爵位的宗室，是真正掌握话语权的。
在京的宗室，身上有爵位的比例很低，远支的比例就更低，有的不过百分之几。这有赖于清朝独特的“降袭”封爵制度。即爵主去世后，他的爵位只能由一个儿子继承，而且，是降一等继承。这样，就有效地避免了前明宗室爵位泛滥的情况。
关卓凡算盘中的“恩俸”，说白了就是给有爵位的宗室发多一份工资。
清朝有爵位的宗室的名义工资，其实并不算高。最高的亲王一年一万两银子，最低的奉恩将军一年不过一百一十两。关卓凡这个固山贝子，瞅着威风得很，一品大员都要下跪请安，但一年俸银不过一千三百两。
而且，爵位的分布，由高而低，完全是一个金字塔形状的走向。塔顶的亲王，不过十来位。
关卓凡算过一笔账，如果仅仅是给这拨人发工资，一年一百万两银子就够了。
*（未完待续。。）
第五十二章 顾问委员会
当然，“恩俸”的数字，并非完全比照俸银。关卓凡的想法是，金字塔上部的稍少一点，金字塔下部的稍多一点，就是说，把大家的距离拉得稍近一点。
至于闲散宗室，人数庞大，但真正过不下去日子的，毕竟是少数。补贴也好，贷款也罢，实际支出不会太多，而且，一定是“严格审查”的。
闲散宗室也有相当的影响舆论的能力，但并不直接掌握话语权。对于这部分宗室，主要是邀买名声。
“奉恩基金”的发放，是有一定的弹性和条件的。比如，每个月发放“恩俸”的数量不是恒定的，“基金”收入多就多发，“基金”收入少就少发，“基金”没收入了，就可以暂时停下来。
某宗室如果受到朝廷的处分，也是可以“停俸”的。
和“双俸”一样，“奉恩基金”的“恩俸”，也可以不要。比如，某宗室如果反对新政，就有人会问一问你，要不要“辞了这个恩典”？
所以，支持还是不支持“新政”，大伙儿看着办吧。
如果每年花个一百几十万两银子，就能买个耳根清净，就能避开改革的种种阻力，值不值呢？
国家每年虚掷在“将养八旗”上面，要两千万两；即便省下一半，也是一千万两。
上海关的关税，一年超过一千万两，一百多万，不过上海关年入的一个零头。
所以，太值了。
实际上当然不会那么美妙。最有能力影响政策和人事的宗室，比如恭王和几个铁帽子王。并不见得在乎这点钱。不会为了这点银子改变自己的基本政策取向。
可有人在乎。在乎的人数还不会是少数。对于一些低阶爵位的宗室，一年多个几百两银子，不是没有意义的事情。反对新政，就是反对他们的荷包。在上位者，不能不虑及“民意”啊。
还有，也不见得不能用经济手段，对宗室里面的几个大头子施加实质性影响，无非在哪个工矿里面给一点干股就是了。
这样。“新政”和旧统治阶层一定程度上就绑在了一起。
当然，最大的“赎买”对象，其实还是紫禁城里的那两位御姐。这个，关卓凡已经成竹在胸，另做计划了。
这是旗人的“上层”，至于拿来开刀的旗人“下层”，关卓凡认为，阻力不会像文祥等人想象的那么大。
当时的旗民，由于朝廷的奇葩制度——旗人除了当兵，什么事情也不许做。因此常常是一大家十来口子人，全靠一个当兵的一个月几两饷银过活。许多人家生活极其困苦。
北京还稍好点，在外省驻防的旗人，景况更窘。每年都有不少旗民冻饿而死，甚至不断生出了“逃旗”——贫困的旗民，宁肯放弃身份，逃去无踪，只求一条活路。
既然都已经到了这个份上了，关卓凡就不信，有人宁愿饿死冻死，甚至“逃旗”，也不愿拿三百两银子，去搏一条生路？
特别是开发东北，朝廷的“优惠政策”更多，可以极低的、象征性的价格将土地租给旗人耕种，还可以提供免费的种子和农具，购买或租赁牲口也可以予以一定的补贴。
不会种地不要紧，汉人会啊，可以允准旗、汉合伙，共同耕种，收成双方均分。事实上，山东一带，已经有许多汉人开始偷偷地“下关东”了。这种事情，禁不胜禁，不如大家合伙来干！
关卓凡把这些一条一条地摆出来，文祥愈听眼睛愈亮，一件本以为不可能做成的事情，怎么一过了关贝子的手，就像是一定能做得成了呢？
不知不觉中，他已经彻彻底底地“服”了关卓凡。
这种“服”，既包括理路上的“佩服’，也包括心态上的“降服”。
这种心境下，关卓凡说的另外一件事情，就觉得没有那么刺耳了。
关卓凡说道：“既然咱们觉得，这班人不好用，这个制度不好用，那么，惹不起还躲不起吗？咱们绕开他们，另起炉灶！”
所谓“另起炉灶”，是在现有的各个衙门之外，新建立一个叫做“顾问委员会”的机构，可以简称“顾委会”。关卓凡的意思是，新政里边，其他衙门办不了的，又或者拖拖拉拉办不清爽的事项，放到这个“顾委会”来办。
关卓凡说的轻描淡写，文祥也正在对关贝子的纵横捭阖、高瞻远瞩欢喜赞叹，可还是马上意识到，这个叫做“顾委会”的新衙门，名字低调，其实权重，只要请一道旨，便什么事情都能够办了！
那么，这个“顾委会”，将来会不会和其他的衙门，特别是总理各国事务衙门发生什么冲突？
可这话不好直接问出口来。文祥正在沉吟，脑子中突然一亮：自己太傻了，这有什么好问的呀？这就是来分总理各国事务衙门的权的——这也是一个“盘口”啊。
当下郑重表示支持，并说了一句“六爷也是一定赞成的”。
关卓凡微微一笑，心说，你恐怕并不真了解这个“顾委会”是做什么的。
事实上，关卓凡的“顾委会”，何止要分总理各国事务衙门的权？
关卓凡要把中枢各部的权力，一点一点转移到这个“顾委会”里来——架空六部，架空九卿，架空军机处。
当然，也是要架空总理各国事务衙门的。
就是说，这个“顾委会”，就是关卓凡心目中未来中央政府之滥觞。
在实现这个目标的过程中，先要把军机处变成一个橡皮图章——专门负责给“顾委会”盖章的。
关卓凡对文祥说，“改革八旗”，“设立顾委会”，这两件事情，只要恭王赞同，“我就是那句话，‘唯六爷马首是瞻’——我要举荐六爷，重领军机！”
文祥自知此事没有讨价还价的余地，因为不赞同又如何呢？这两件事，你不赞同，人家一样做，只不过关在朝、恭在野，关卓凡唯一忌惮的，是你在台下给台上的人使绊子。难道自己还真能鼓动恭王这么干不成？
还有，关卓凡既然已经“暂领军机”了，就绝没有退下来的道理，恭王“重领军机”，其实是和关卓凡“共领军机”，这又是一个新的“同治”的局面了！
无论如何，这已经是能够争取到的最好的结果了。
文祥说道：“贝子为国为民、不计利害的一片心意，六爷是一定能够体会的。我想，六爷是一定要和贝子同心协力，一块儿把朝政办好的。”
最后，文祥表示，明日自己将面奏两宫，请辞内务府大臣的差使。
关卓凡微愕，问道：“这是为什么？”
文祥也稍稍地愣了一愣，心中不免奇怪，关卓凡这个样子并不像做作啊。
他斟酌着说道：“我身上兼的差使太多了，实在照应不过来，辞掉一件两件，才能办好最紧要的差使。”
关卓凡皱起了眉头，说道：“不对！博川，你说我以腹心语你，转过头来，你却跟我打马虎眼，这，不合适吧？”
文祥一下子红了脸，嚅嗫了下，说道：“贝子责备的是，我的意思是——”
犹豫了半响，下定决心，低声说道：“我在想，也许宫里边的意思是……”
关卓凡“嘿”了一声，他明白了。
关卓凡想了片刻，说道：“说不定宫里边还真有这个意思——但正因为如此，博川，这个内务府大臣，你万万辞不得！”
文祥迟疑着说道：“可是……”
关卓凡说道：“非但你不能辞，宝佩蘅也不能辞，六爷复出之后，还得继续‘管理内务府银库’！”
文祥不说话了。
*（未完待续。。）
第五十三章 大局初定
关卓凡说道：“我知道你担心什么——你放心，两宫皇太后那边有我，断不会叫你和六爷为难。”
他缓缓说道：“两宫圣明，但宫里边还有其他的人。内务府交了出去，若有人在一旁撺掇着，谁知道会生出多少花样来？国家艰难，这一点本钱万万不能随便挥霍了。咱们身为朝廷大臣，这个关，可得把住了！”
关卓凡的表态叫文祥又惊又喜，这确实出乎他的意料，原以为这个问题上，关卓凡和“宫里边的”，特别是“西边的”，是“合而谋我”。
心里愈发感佩，想着若恭王能够和这个人真正同心协力，实是国家之福！
关卓凡说的都是实在话，并非故做姿态。他作为一个穿越者，对慈禧某些方面的了解，超过这个时空的任何一个人，包括慈禧自己。慈禧天性喜爱浮华热闹，奢适享受，钱到了她的手里，掌握不了分寸的。
何况，宫里边确实“还有其他的人”。
这个人是安德海。
安德海自以为辛酉政变立下大功——事实上他也确实立了功；在宫里的太监中，他的品级虽非最高，但因为这层特殊的经历，和圣母皇太后的关系便不同于一般的总管太监，所以是紫禁城里事实上的头号太监。
但这层经历、这个身份，并没有为安德海换来什么太大的金钱上的好处。政府为恭王严格把持，卖官鬻爵啥的，轮不到他在圣母皇太后那儿下嘴；中保私囊吧。圣母皇太后自个花钱都做不得主。哪里有他上下其手的机会啊？
因此整天想着怎么样才能把内务府“拿过来”。好好地予取予求一番。
安德海也是主张重修圆明园最力的一个。这一项“大工”，不知道要花几百几千万两银子？而且是“宫里边”的事，许多环节，一定要过他的手，不知道能有多少生发？一项圆明园的“大工”，就够吃一辈子的了！
内务府也罢，圆明园也罢，安德海看来。最大的障碍是恭王。加上他被恭王骂过，衔恨在心，因此在“倒恭”的过程中，内外奔走，是最积极的一个。
安德海何所求，关卓凡一清二楚。当“倒恭”是大家的共同目标时，不能不对他这个结拜兄弟虚与委蛇。现在恭王已不成为障碍，怎么能够允许一个太监，在自己和御姐之间，碍手碍脚？
拿内务府和圆明园庸酬你一个阉人？能不能不这么搞笑？
还有一层意思。关卓凡没有对文祥说出来。钱袋子交到慈禧的手上，花多花少先不说。他接下来对这姐俩儿的“赎买”，就没那么灵光了。
所以，请奕老兄、文老兄、宝老兄，替俺把钱袋子扎紧了。
呃，还有，御姐有啥不满意的，也是对着你们三位去的——就是说，请你们三个唱黑脸；红脸嘛，俺来唱好了。
文祥告辞，关卓凡一直送到了垂花门。
一直等文祥转过二堂看不见了，关卓凡才转身回去书房。
刚拔脚，一个窈窕的身影匆匆赶到，将一件厚呢军大衣给他披在肩上，看时，却是小福。
关卓凡微笑道：“还没睡？快去睡吧，不然熬出黑眼圈来，过几天做新娘子，就不漂亮了。”
垂花门悬吊的宫灯下面，能够隐约看出小福的脸儿红了。她福了一福，没有说话，跟着关卓凡回到了书房。
紫檀圆桌上已经收拾干净了，小福又沏了一杯热热的酽酽的茶进来，放在桌面上，然后才轻手轻脚地退出了书房。
关卓凡坐下来，端起茶杯，抿了一口。热茶缓缓地流下食道，他轻轻地舒了一口气，身心愉悦。
外面似乎下起了雪，关卓凡裹好大衣，将茶杯拢在手里，走出了书房。
果然下雪了。
关卓凡立在檐下，黑暗的天空中，隐隐约约，无数白色的羽毛，纷纷扬扬而下，落到灯光里，便一一现出身形来。
天地间，很快白茫茫的一片了。
关卓凡静静的站着，时不时小抿一口热茶，脑子和这深夜的空气一样清爽。
大局初定。
恭王只能接受他的条件，关卓凡有十分的把握。
文祥是一个很好的“代表”，如果来的是宝洌В矶嗷埃乇鹗切矶唷坝形グ钡幕埃筒荒芩盗恕�
文祥是真正的正色立朝，可以用“大义”打动；宝洌且桓鲎甑角劾锏娜耍蚨模荒苁抢妗Ｎ摹⒈ν醯男母梗叵档男灾什⒉灰谎Ｎ南橐怨踔炎跃樱︿＇，是恭王真正的“私人”。
所以，如果宝洌ё魑疤概写怼保淙换故悄芄淮锍尚椋八挡煌福夥菪槁傥ゴ康睦娼换唬湫Ч筒畹迷读恕�
而且，这个“谈判代表”本人，你也拢不过来。
文祥，也不好说就完全“拢过来了”。但关卓凡可以确定，文祥会是一个积极的合作者，至少绝对不会拖后腿。
就像他对文祥说的：“博川，你不是谁的私人——我请你为国家做事。”
还有，过了关卓凡这一手，较原时空，文祥的思维会更早打开，日后可能成为“关式新政”的有力推动者。
文祥有一个好处，他不结党，也结不了党，他就是一个办事的。这种人，用起来，比较放心。
至于恭王，嘿嘿。
关卓凡向恭王让这一步，把恭王重新弄回军机处，有两层作用。
其一，关卓凡的势力还远没到“专擅”的地步，他需要合作者，需要尽量少的人在暗地里使绊子。
其二，接下来的许多新政，不论之前做了多少“赎买”，一定还是有人反对的。有的人脑子已经锈死了，你向里面灌多少润滑油都是没有用的。所以，关卓凡需要一个人在前面替他“挡雷”。
关卓凡的如意算盘是：收买人心的政策，他自个领衔，或单独上折；得罪人的政策，推恭王领衔。
恭王不愿意？不愿意你还做什么军机领班啊？
担不担心恭王在下面捣乱、在背后捅刀子呢？
恭王对待政敌不是个狠角色吗？
不担心。
从历史资料和现实表现来看，关卓凡认为，恭王是一个只能打“顺风仗”的人。
风向在他这边的时候，确实气势如虹；但风向一变，就不是那么回事了。
祺祥政变一仗，恭王打得确实漂亮。
辛酉之前，恭王一直为文宗压制，从没有掌过实权，已憋了许久。祺祥一役，算是他出山第一战，犹如毕业论文，反复绸缪，十年寒窗的苦功都倾注在里面，所以一拿出手，立时博得满堂华彩。
可是，既然之前没有掌过权，办过事，也就没有受到真正的政治斗争的琢磨，包括“挫折训练”。
辛酉之后，意气奋发，以为天下事无不可为，两宫皇太后也不放在眼里。以致在两宫面前，听到“有人参你”，失态咆哮。
紧接着被慈禧兜头一棒，天堂落到地狱，顿时懵了。
惊慌失措，任人摆布。
这一切，绝对不是一个成熟的政治家应该有的作为。
原时空的恭王，再入军机之后，小心谨慎，畏首畏尾，锐气尽失，已无复当初的任事之勇，好像换了一个人一般。
他是在“韬晦”，但这是无所做为的“韬晦”，说到底，是被吓怕了。
从一个极端，走向另一个极端，奕？？的骨子里，其实是一个脆弱的、不自信的人。
祺祥政变中，恭王对肃顺、端华、载垣施以非必要的辣手，关卓凡认为，根子就在于他对自己的不自信。
关卓凡不认为这种人会是一个值得敬畏的对手。
当然，也要防着。
原时空，杀安德海之时，恭王还是小小地“雄起了”一把的。
*（未完待续。。）
第五十四章 主任委员
不过，杀安德海的主角，是皇帝和丁宝桢，背后的靠山是慈安，恭王不过是在程序上配合了一把，其实是这个事件中最小的一个角色。
要他自己来干，或者说此事要他来发难，借他一个胆子也不敢。
当年在内务府大骂安德海，声称要小安子的脑袋的恭王，早已过眼云烟了。
而且，如果他不配合，就是得罪皇帝侄子和慈安太后——这个，恭王也是不敢的。
曾国藩和他的幕僚赵烈文，曾经有一段议论恭王的对话，比较有意思。
赵烈文对恭王的评价，先从长相说起：“见恭邸小像，盖一轻俊少年耳，非尊彝重器，不足以镇百僚。”
曾国藩说：“然貌非厚重，聪明过人。”
赵烈文说：“聪明信有之，亦小智耳。”
然后就开始了苛刻的批评：“至己为何人，身处何地，似全未理会。身当姬旦之地，无卓然自立之心，位尊势极而虑不