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长把我一点点提拔起来。要不，没有我龙福海的今天。”马立凤在一旁添话：“龙书记经常这样讲到曹部长。”曹部长连连摆手：“不值一提。现在人们都向前看，不向后看。”龙福海自然品出已经退休多年的老部长话中的感慨。他今天这样热接热待曹部长，一定很暖人心。知恩必报。他绝不说在嘴上，而做在实际中。知恩必报，其实是联络上级、开发人事资源的重要手段。眼浅的人才见谁上台巴结谁。龙福海对退了休的老上级热乎到家，就是他要的一个说法。还有一层旁人不知道的，曹部长的几个儿女都在中央机关工作，有一个还在组织部。
这都是难免可借用的人事资源。
龙福海这两年学会用“资源”这个词来编织自己的思想了。现在搞经济都谈资源。他触类旁通，搞政治也要凭借资源。人事资源最重要。人事资源中，上层人事资源最重要。人事资源又可分为感情资源，关系资源，信息资源。各位首长的家庭社会背景就属于信息资源。他知道曹部长几个儿女在中央哪些部门工作，别人不知道，他就多一分主动。首长的好恶，也属宝贵的信息资源。他知道曹部长不抽烟，少喝酒，喜素厌荤，喜静厌闹，还知道他爱听天州梆子地方戏，喜欢书法字帖，他就能把他安排舒服。而且，能记得领导的习惯，就显出了对领导的感恩戴德，念念不忘。
龙福海其实有自己的“资源手册”。那是几个平常的软皮笔记本，里边密密麻麻记满了只有他看得明白的内容。一本专记天州内的人事。一本专记省里的。还有一本专记中央的。还有两本是综合的。有关曹部长的人事资料，他早就记在一个旧本上了。一个绿豆大小的“曹”字，就代表姓名。有关文字中就包括“胃寒、喜红枣”这样的细节。最新添的人物资料是罗成。一个“罗”字下面又有了密密麻麻两整页。里边记有罗成的简历，罗成得罪过谁，谁反对罗成，当然也包括“丧妻多年，独女十四”这样的文字。
这些资源手册他锁在抽屉里，老婆不知道，儿子不知道，马立凤也不知道。
他粗门大嗓说笑不断，表演粗线条，没人知道他会这样算细帐。他把自己的资源手册叫做“小九九”，常常记完后一锁抽屉，得意洋洋地一抹那张比旁人都大一半的粗脸，笑呵呵地唱一句戏文：“竟没人知你这大汉龙福海，还有这样一本小九九。”
小九九里的一行字，有时可以解决一个大问题。
有人进来对马立凤耳语几句，马立凤跟着出去了。
过了一会儿，马立凤回来，对龙福海请示道：“罗成已经到了。”龙福海问：“不是五点一起见面吗？”马立凤说：“现在已经五点二十了。”龙福海说：“让他们再等等，我和曹部长说几句话。”曹部长问：“哪个罗成？”龙福海说：“咱们省还有哪个罗成？要调到天州当市长，今天到。”曹部长说：“噢，年轻人很有些标新立异。”
龙福海已经把一屋子陪同打发走了，这时说两句单独话：“是夏光远当省委书记后，把他安排来天州的。”他在试探曹部长对夏光远、对罗成的态度。
曹部长只是手指敲着沙发扶手，说了声“噢”。
两人又说了几句话。马立凤再次推门进来，对龙福海说：“你还是先去吧，再迟了不好。”龙福海这才起身，握着曹部长的手说：“您先休息，晚上一起吃饭。吃完饭，请您看天州梆子。”
五叶眉一路上坐在罗成身旁，一直有点兴奋。
她根本不审视自己为何兴奋，只把兴奋变为一连串有些挑战的话题。
她先是回答了罗成的问题。罗成问她：“和夏飞早认识？”她说早认识。因为夏光远六十年代在北京大学读经济系时，曾是她父亲的学生。罗成问到她父亲是谁？她如实说了：“叶栋楠。”罗成惊讶这位知名的经济学老教授竟有这么个小女儿。她便说，她父亲快五十岁时，才有她这个老末。她也是在北京大学读了经济系。问到为什么没留北京？她说，因为省报到北京招聘，她又想到外地闯一闯，就来了。
聊着聊着，她带刺的话题就出来了。她说：“栓柱一家人也太轴，受欺负可以上访告状，犯不着这样亏本投入。告得赢就告，告不赢缓缓。他们这么做，虽然令人同情，但也过于非理性。”罗成说：“山沟里的老百姓根本就不知道官司怎么打？冤怎么伸？各级衙门大门朝哪儿开？衙门里是什么名堂？”叶眉说：“那他们上下告了七八回，也该知道告不成，就该算了。何必搞得家破人残呢。这都是非理性，不算帐。”罗成说：“什么叫理性？你的意思是，栓柱爹妈告状告不赢就算了，先把孩子供养上学，慢慢再发财致富，对吧？但是我问你，如果十个人站在你面前，一人往你脸上唾一口，然后一人给你一万元，你干吗？”叶眉说：“我不干。”罗成说：“几秒钟的尊严卖十万块，你都不干，你理性吗？你十万块可以出国留学，可以投资开公司，然后换来无限成功。但你不这样算帐。”叶眉又说：“可以不让侵占栓柱家宅基地的邻居拆楼房，让他们赔更多的钱，帮栓柱家建新院盖新房，这样在资源利用上更合理。盖的房子拆掉总是浪费。”罗成说：“只有拆了，才能让老百姓觉得这个天下有法有理，政府才有品牌。政府的品牌是发展经济的重要资源。”
叶眉看到这个虎着黑脸、让人有些畏惧的铁腕人物认真地和她辩论起来，心中稍有些得意。好像小女孩的调皮游戏把大人蒙得上当一样。
当一路小雪快到天州市区时，她已经成了和罗成平等对话的老熟人了。
她毫不客气地说出这样的话：“你是不是觉得你来了，就能改变天州穷困落后的面貌？”罗成看到叶眉脸上掩藏着一股并不认真的笑意，一下觉得自己对这个女孩讲得太多了。他一指车窗外问：“是不是要进市区了？”
洪平安立刻从司机旁转过头来，开始对罗成介绍起两边情况。
罗成隔着小雪看起天州市区来。
天州他过去来过，这次感觉自然全不一样了。
这是个六十来万人的中小型城市，辖着周围二十个区县，共五百万人口。大半天来穿山越岭，现在是进入它的中心了。中国中小城市的平均繁华程度，或者还略低一些。英雄路，八一路，人民路，解放广场，听着洪平安的介绍，开过一条条街道。罗成说：“街道太脏。”洪平安说：“小雪一化，尤其脏。”一辆垃圾车从街道上驰过，车厢没有遮盖封闭，车上的塑料袋、纸片一路飞下来。罗成皱了眉，对洪平安说：“这辆垃圾车尾数是048，你们去查一下。”
又闻到一片恶臭，罗成问：“这是怎么回事？”
洪平安说：“是条污水河，还没治理好。”罗成说：“下车看看。”停车，看见一条干枯见底的黑河。罗成问：“治理了多长时间？”洪平安回答：“两年。”罗成问：“为什么还没治理好？”洪平安说：“资金问题。”罗成问：“这样的污水河还有几条，总长多少？”洪平安说，还有两三条，总长他可以去查问一下。
罗成又问：“城市吃水如何？”洪平安回答：“吃自来水。”罗成问：“水质有问题吗？”洪平安说：“三分之二的饮用水没问题，三分之一受污染。”罗成问：“这三分之一计划什么时候解决？”洪平安说：“两年内。”罗成问：“市委市政府吃水不在这三分之一内吧？”洪平安说：“是。”罗成说：“所以还不着急。”
污水河旁有一片房屋，灯笼彩带，显得很旺盛。房前停满了汽车。
罗成问：“那一片是什么？”洪平安说：“是歌厅。”罗成说：“大白天人气就这么旺，歌舞厅不都是夜晚营业吗？”洪平安说：“今天是正月初五，来玩的人多。”罗成说：“是红灯区吧？”洪平安不置可否地笑了一下：“您过去看看吗？”
罗成挥了一下手：“今天先不看了。”
车开了，罗成虎起黑脸又进入他的角色了。他无暇顾及身边的女记者叶眉。
洪平安指着街道左边说：“市委市政府大院到了。”
罗成却发现街道右边冒起浓烟。洪平安摇下车窗看了看：“那是天州剧院，正在门口烧垃圾。”罗成挥手让停车。剧场门口的空场上正在展销景泰蓝瓷器，堆满了大大小小的瓷器，有的还带着包装箱。众多摊贩正在指挥下往两边挪，让出中间宽阔的通道。七八个人正在清扫满场地的草席、碎纸，堆在中央放火烧。
罗成问：“剧场经理呢？”一个拿着扫帚的中年瘦男人说，他就是。
罗成一指火堆：“这是干啥？”经理说：“今天晚上要开戏。”罗成说：“开戏就放火吗？”经理说：“市委龙书记晚上要陪首长来看戏。”洪平安对罗成说：“听说北京曹部长今天到天州。”罗成对经理说：“我不是问你谁来看戏，是问你为什么放火？”洪平安在一旁说道：“这是咱们新来的罗市长。”经理嗫嚅道：“这两天办展销，垃圾太多。”罗成火了：“我不是不让你扫垃圾。我是问你，为什么放火烧垃圾？”洪平安说：“赶紧灭了。”罗成接着说：“你怎么不在自家屋里放火烧垃圾？”说着夺过一人手中的铁锹，与众人一起把火拍灭。
众人又接连浇了几盆水，烟才全熄了。
罗成放下手中铁锹，对经理说：“没有首长来看戏，垃圾也要天天扫。再大的首长来看戏，也不能放火烧垃圾。明白吗？”而后接着说道：“写个检查，送到市政府来。看你们的检查，再做对你们的处罚决定。”
罗成走到两边束手旁观的瓷器商贩面前：“你们是江西景德镇来的？货卖得怎么样？”商贩们有的回答不怎么样，有的回答一般。罗成一指满地堆积的华丽大花瓶：“我看你们标价不便宜。卖不动，总不能再拉回去吧？不如降点价，都卖了。再在天州收购一些土特产，卖到景德镇去，省得跑空。我们可以帮助你们组织物美价廉的土特产，这样好不好？”商贩们看明白眼前立的是天州市领导，凑合地说：“行吧。”
洪平安说：“上车吧。”
罗成一指街斜对面的市委市政府大院：“这两步路，走过去吧。”
罗成大步穿过马路，一行人跟在后面。
叶眉说：“随便放火污染大气，是因为大气没有产权。”
罗成说：“这就是经济学讲的‘外在性’了。”他转头对洪平安：“一个人一个单位做事，本来应该自己承担成本。他放火烧垃圾，污染了空气，这个成本他不承担，让整个社会承担，就叫做成本的外在性。在家里烧垃圾，他要承担成本，他不烧。在这里烧垃圾，他不承担成本，他烧。所以要处罚他们。”洪平安说：“就是要他们付出成本。”罗成说：“对。对于一个企业，你的处罚到一定力度，他觉得再排放污染吃亏了，才会去治理污染。对于当官的，摘他们的乌纱帽，这是让他们承担的最大成本。”
罗成在市委市政府大院门口站住，看了看两边的围墙和贴墙临街而建的一些平房，有店铺，还有治安办事处。他皱了皱眉：“这些围墙和房子，以后最好拆掉。”又指了指大院里草坪：“拆墙透绿不好？”
洪平安不置可否地笑了一下。
大院里大大小小十几栋楼，中间最高的一栋是市委市政府机关楼。罗成一边往里走一边问：“市委市政府一直一个楼办公？”洪平安回答：“过去是分开的。龙书记当书记后，把市委市政府合到一个楼里。他说这样方便。”
进到一楼大厅，罗成扫视了一下吸着鼻子说：“这一进门，气味就不对呀。”寻味来到两间大办公室门口，牌子上写着“接待处”，屋里地上堆满了肮脏被褥，桌上窗台上都是脸盆、碗筷、牙缸，还拉了很多绳子挂满了毛巾衣袜。罗成瞪起眼：“这是什么名堂？”洪平安说：“这是上访的人占住的。”罗成问：“人呢？”洪平安回答：“过年前发了他们一些钱，回去了。说是过了正月十五再来。”
罗成说：“真是岂有此理。”
洪平安说：“他们是太不象话了。”
罗成说：“一个政府，连个上访问题也解决不了，弄得门庭若收容站，真是岂有此理。”他转身走：“见面会在几层？”洪平安说：“不在这里开，在天州宾馆。宾馆就在大院旁边，您休息也安排在那里。”罗成说声走，便黑着脸上了车。
一群人小心跟随。叶眉也没话。
罗成凶狠地坐在车里。他知道自己脾气大。磨了十年，来天州前，也曾想过这次要含威不露。但是一进天州市，他发现自己的角色就这样一点点确定了。他大概只能雷厉风行。要是上下左右照顾和平，很可能一事无成。
天州这场博弈，一定要有最佳策略。
车在天州宾馆门前停下，叶眉说她告辞了。她要去省报驻天州记者站，还要去修摩托车。罗成让司机送她去。
当罗成踏着台阶走上宾馆大门时，他感到，他面对的最大难题其实是龙福海。
六给罗成准备的是宽敞套间。洪平安说：“还没给您找下住房，这一阵就安排您在这儿祝”一行人把罗成的几个箱子搬进来。洪平安又说：“呆会儿见面会，就在宾馆会议室，现在离五点还有十几分钟，您稍微休息一下。有事——”洪平安指着站在一旁的一个二十八九岁的白净贤惠的娇小女人说：“您可以找她。这是宾馆的副经理，田玉英。”洪平安说去看一下见面会安排的情况，匆忙走了。
田玉英说：“罗市长，您这阵住这儿，生活上有什么事情，随时找我。”
罗成点点头。他洗了把脸，背着手走出房间。
这是二楼，站在环形楼梯口可以俯瞰一楼大厅。看见洪平安和一个个子高挑、模样活灵的女人说着话。洪平安匆匆走了，那个女人又在大厅里左右张罗着，扶着胳膊派走一个人，又指点着另一个。转眼吩咐了七八个。又忙而不乱地迎接着一个个走进大门来的人物，客气周到地和他们说着什么。田玉英在罗成身后出现了。
罗成问：“那个女人是谁？”
田玉英说：“市委办公厅主任马立凤。”
罗成点了点头，这就是所说龙福海得用的人。看她那股张罗劲儿，让人想到大观园里的凤姐。
又来了一个高颧骨的矮胖女人。马立凤丢下周边一切，快步迎上去，俯下身对她娓娓说道。矮胖女人很当家地点着头，不等马立凤说完，就和左右围上来的人说话。田玉英介绍：“那是龙书记夫人白宝珍，市妇联主任。”
白宝珍在人群中因为什么话开心大笑，声音像一群受惊的野鸭扑面飞来，爽朗嘹亮。
五点快到了，洪平安匆匆上楼来。
罗成说：“时间到了，怎么还不安排见面会？”洪平安说：“龙书记还在和曹部长谈话，其余人大多也还没到。”罗成说：“平时也这样，五点开会六点到？”洪平安说：“多少有点提前量。”罗成说：“这哪儿叫提前量，叫迟到量。”洪平安不知如何是好地笑了笑：“您也趁机再休息一会儿，跑了一天。”
罗成说：“我不习惯不准时。会议室在哪儿，先领我去。”
到了会议室，空无一人。罗成自顾自在长圆会议桌旁捡个座位坐下了。
洪平安窘促地搓着手，又匆匆走了。罗成像座塑像一样端坐在那里。田玉英进来沏了一杯茶，放在他面前。又问：“罗市长，要不要看报纸？”罗成抱起双肘没有说话。田玉英退出了，过了一会儿又进来，将一份天州晚报放到罗成面前。头版已登有龙福海当天乘直升机巡视山林和到西关县龙家村与父老乡亲欢渡春节的消息。田玉英将长圆桌上摆放的二十来个茶杯一个一个沏上茶，那动作很轻很缓，算是陪了一段时间。
过了快二十分钟，洪平安引来第一位与会者。
他介绍是副书记兼副市长贾尚文。
贾尚文人高胖，戴着眼镜，满脸红光。他伸过手说：“当好你的助手。”罗成握着他却想，市长领导副市长，名正言顺，副书记领导副书记，不伦不类。这已然是个为难的格局。贾尚文很健谈，坐在那里扯开了，说：“这是小地方，民风和干风都散漫一些，不能用赶马的速度赶牛拉车。”
马立凤匆忙进来了，上来就叫罗市长。然后解释道：“龙书记正在和曹部长说最后几句话，他说马上来。曹部长几十年前是咱们这儿的老专员，今天接他火车晚了点，龙书记总要和他寒暄几句。他让你别着急。”马立凤揭开茶杯看了看，又叫来服务员给罗市长重沏热的，就匆匆走了。
又过了一会儿，楼道里人声嘈杂，一个谈笑风声的洪亮嗓门响过来。一群人簇拥着谈笑风声者出现在会议室，这自然是龙福海。
他哈哈笑着握住罗成的手：“罗成来了，我们天州就不一样了。”
第二章 风华初露
五天以后，正月初十，龙福海召开了市委、市政府、市人大、市政协四套领导班子会议。明天，全市将召开县处级以上千人干部会议，宣布对罗成担任天州市长的任命。
龙福海今天召集这个会议其实是对明天大会的铺垫。
当他像往常一路说笑在众人簇拥下走进会议厅时，罗成早已和陆续先到的人坐在那里。龙福海看了看表，笑着说：“我上次说，罗成来了，天州就不一样。这开会就明显比过去准时了。马立凤说你上次把一杯茶都等凉了，结果把大家的心等热了。”满屋人站起来笑着配合。这是一个四圈沙发、中间遍铺地毯的宽敞会议室。随着众人的说笑，龙福海对罗成说：“这里还有好多人头你不