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徐浩东说：“不一定，杨四海和周正安如果不能通过，可以由局党委其他成员递补，当然，必须说明一下，由党委其他成员递补属于破格提拨，符合有关干部选拔的规定。老李，你还有什么要说的吗？”
李继国忍着气摇了摇头。
徐浩东说：“老夏，对杨四海和周正安两位同志的考察，由你亲自负责，该走的程序都要走到，该翻的旧帐都要翻出来，该数的祖宗就是十八代也要拿出来数一数。噢对了，还有在公安系统内的无记名民主测评，也要不折不扣地完成。还有，对杨四海和周正安两位同志的家庭状况和个人财产，要让纪委派人进行秘密核查。”
夏富麟一边记录，一边点着头应了一声，“我听领导的。”
徐浩东说：“此外，根据实际工作的需要，对政委一职的人选，也可以从公安系统外选拨，比方说纪委、政法委、检察院、法院、司法局和武装部，可以从中选一个人去公安系统内任职，阎部长，老夏，这由你们组织部负责，从中选一个人列入候选人名单。”
阎芳点着头说：“浩东书记，我们组织部坚决落实你的指示。”
徐浩东嗯了一声，“好，现在，咱们开始推荐市公安局党委其他成员的候选人。”
第0165章 权重部门
推荐市公安局党委其他成员，却少了一些*味，多了一些热闹的气氛，这是因为一来有要求，要从市公安系统内部选拔，二来候选人比较多，大家都可以推荐自己认为合适的人选。
徐浩东要求，市公安局党委其他成员六名，可以先推荐九名候选人。徐浩东的另一个要求，是在这九名候选人中，至少要有一半来自下面的派出所。
冯兴贵推荐了两个人，一是市公安局纪检组副组长兼督察室主任伍宝国，二是三都镇派出所所长白进友。李继国也推荐了两个人，一是市公安局刑侦大队大队长齐可军，二是市公安局网警大队代理大队长吴兴涵。徐浩东推荐了三个人，一是水上派出所教导员丁尚平，二是桑树乡派出所所长邓子龙，三是西岭乡派出所所长高传平。阎芳和夏富麟也各推荐了一个人，阎芳推荐的是市公安局办公室主任康文林，夏富麟推荐的是东城派出所所长董朝阳。
这个候选人名单，充分体现了徐浩东的意思，其中一大半来自各派出所，徐浩东的意思很清楚，市公安系统需要人员流动，特别不能让在基层派出所工作的同志寒心。
而实际情况也需要从基层派出所调人进入市局，经过这两个多月的动荡，市局有一批中层干部出了问题，市公安局经侦大队大队长洪立平、市公安局网警大队大队长方纬、市公安局经侦大队代理大队长王天桥、市公安局交巡警大队副大队长方德平、市公安局政保科科长江舟……市公安局急需充实新生力量，以前市公安系统有一个很大的弊端，是各派出所与市局之间的人员流动不畅，徐浩东决心改变那种僵化的局面。
冯兴贵领会到了徐浩东的意思，“浩东，你这是对那些劳苦功高的派出所领导们鼓励和嘉奖啊。”
点了点头，徐浩东严肃地说：“我就是这个意思，通过市委工作组这次的整顿，我发现市公安系统最大的弊端就在于市局和各派出所的严重脱节。整个市公安系统，加上辅警协警还不到两千人，其中市局七百余人，各派出所合计一千两百多人，而每年两个部分之间的人员调动还不到五十人。而就是这不到五十人的调动，其中大部分还是走后门托关系之类的不当调动。在干部调动方面，这三年来从各派出所调入市局的人数还不到十个，这在无形之中，让下面各派出所的领导看不到进步的希望。由此便引起了各派出所领导与市局干部之间的矛盾，我查过一个数据，各派出所所长教导员副所长副教导员的平均年龄是四十五点七岁，市局各大队各科室正职副职的平均年龄是三十七点六岁，几乎差了一辈，这说明了什么问题呢？”
冯兴贵点着头说：“这是我们组织工作的失误，乘着这次大好机会，咱们正好可以改变这种局面，让市公安系统的干部在市局和各派出所之间，形成一个良性的循环。”
李继国趁机批评冯兴贵，“老冯，你别光打雷不下雨，你主管组织工作，市公安系统现在的这种局面，你要负很大的责任。”
冯兴贵倒也没有回避，“老李你说得对，我要负很大的责任，但市公安局是个特殊的部门。一是专业性很强，二是双重领导，特别是在用人方面，上级公安机关有很大的发言权。所以包括我在内，在处置公安系统的人事问题上难免有点缩手缩脚。”
徐浩东点了点头，但不接冯兴贵的话，却扭头去问夏富麟，“老夏，市委工作组取得了多少成果了？”
夏富麟说：“应该说取得了初步的成果，一，在整个市公安系统内，处理了三十七名警察，其中十九个移交市纪委处理，十一个直接移交市司法机关处理，同时辞退了九十二名辅警协警，其中二十八人直接移交市司法机关处理。二，初步确定了三十七名中层干部在市局内进行轮岗。三，拟定了一个三十三人的中层干部名单，准备与各派出所的干部实行换岗。四，清理了十七个小金库，总金额达两百八十七万三千余元。五，协调解决了市公安系统内部的历史遗留矛盾和问题一百五十一个。六，根据信访办的反馈和群众来信反映的问题，对一百二十九名警察进行了诫勉谈话。七，清理出市公安局所属的产业七个、房产十一个，这方面的进一步处理，尚需市委市政府给予政策支持……”
徐浩东进一步问：“三一七纵火谋杀案的翻转，对干警们的冲击大吗？”
夏富麟说：“这还用说么，过去三年以来，三一七纵火谋杀案是个禁区，谁也不敢谈论，现在正好相反，三一七纵火谋杀案成了热门话题。有两百七十三名干警共同联名，要求成立一个隶属于督察室的机构，专门审查三十五年来的所有案子，对错办的案子进行复查和纠正。”
徐浩东点着头表示了肯定，“好，好啊。老夏，请你转告市委工作组，我同意和支持那两百七十三名干警的请求，请他们把这个工作当作从严治警的第一个大举措，相关措施要尽快落实到位。”
冯兴贵说：“我有一个建议，在市公安系统进行一次普法考试，我看不少干警和很多辅警协警的素质太差，甚至连一些法律常识都不懂，执法者不懂法怎么能行呢？”
李继国说：“老冯，你这是玩花活，以前不是没有搞过，但没有效果嘛。”
冯兴贵说：“老李，你可别小看这一招，以前没有效果，是因为措施落实不到位。咱们只需要搞两条措施，一，考试成绩公开，二，末位下岗，重新培训后才能上岗，就凭这两条，保证干警们象参加高考的学生们那样紧张和重视。”
李继国笑了，“老家伙就是老家伙，你这招够损也够毒的，都是七尺高的大男人，要是在张榜公布的成绩单上名落孙山，谁的面子都不好看，你这招叫做逼着大家不得不认真学习。”
徐浩东点着头说：“好招，我赞成，老招出新法，不讲好看，只讲实效。老冯，我给你补充四点，一，领导也不能例外，从局长开始，都要参加普法考试，谁都跑不了。二，每个月考试一次，让警察们不得不认真学习。三，按照考试成绩，前百分之十有奖，既有物质奖励，也有精神奖励，还要作为提拨的依据之一。四，成绩不好的百分之五的人，分为三档处理，一部分诫勉谈话，一部分扣奖金，一部分除了扣奖金，再加下岗学习。”
李继国笑着说：“一把手更狠，你这是让警察们连于坏事的时间都没有了。”
冯兴贵也笑着说：“就这么办，这个工作我来抓，如果效果好的话，我看可以推广到全市所有的乡镇和部门。”
李继国笑着问：“老冯，你不会乘机开后门吧？”
冯兴贵说：“老李，请你别门缝里看人，为了公平公正，这次咱们花点钱，请省教育厅考试院的人来主持这项工作，谁也作不了假。”
徐浩东问李继国，“老李，你有什么好招吗？”
李继国说：“我也老生常谈，出一个老招，提高基层派出所同志们的待遇，以前我就提过，但没人响应。其实，我的办法也很简单，原有的工资奖金补贴保持不变，在这个基础上，另设一项基层工作津贴，专门针对那些在派出所工作的警察，特别是那些偏远乡镇及条件不好的派出所。我算过一笔帐，还不用市财政另外拨钱，咱们市这些年的维稳经费，每年都有上千万的节余。咱们拿出五百万到七百万，专门补贴给在基层工作的干警，每个人每年五千元以上，就能大大提高基层干警的积极性。”
徐浩东肯定了李继国的建议，“老李，你们市政府尽快搞一个具体的方案出来，再拿到市常委会上讨论，通过以后马上实行。”
会议结束前，阎芳也提了一个问题，“浩东书记，六个名额，九个候选人，差额是不是多了一点？还有，对落选的同志，是不是会影响他们的积极性呢？”
“嗯，关于这个问题，我有这么一个想法。”徐浩东思忖着说：“对于伍宝国、白进友、齐可军、吴兴涵、丁尚平、邓子龙、高传平、康文林和董朝阳九位同志，咱们要公平对待。咱们可以先定一个前提，只要这九位同志都通过了组织部的考核，原则上都将留在市局工作，落选党委成员的三位同志，可以安排到市局各大队各科室担任正职。”
冯兴贵点着头说：“我同意浩东书记的这个建议。”
徐浩东起身说：“书记会议就开到这里，老夏，明天上午，你把这九个同志还有杨四海和周正安两位同志的纸质档案，送过来让我看看。”
夏富麟点头应了一声。
夏富麟知道，徐浩东现在最关心的就是市公安局领导班子的重建。原常务副局长姜海涛的“死亡威胁”，一定深深地刺激了徐浩东，徐浩东的心理阴影面积一定不小，徐浩东将会牢牢抓住市公安局领导班子的重建主导权。
第二天上午，夏富麟抱着一叠档案袋来到了书记办公室。
“浩东，我有点不明白，你为什么不看电子档案，而一定要看纸质档案呢？”
第0166章 新局长杨凌
面对夏富麟的问题，徐浩东笑而不语，只是伸手指了指陪着夏富麟进来的秘书一科科长李子健。
李子健已经完成了在联合复查组的使命，重新回来履行他的本职工作，“老夏，浩东书记有一个观点，叫熟视无睹，他认为你这样的老机关老组织，看了一辈子的档案，你会有一种麻木感和冷漠感，你不一定能看出问题来。而作为非专业人士，却反而更容易看到一些细节问题，这就叫旁观者清。”
“这个观点我同意。”夏富麟微笑道：“但是，我问的是看电子档案和纸质档案有什么不同。”
李子健又道：“浩东书记还有一个观点，看电子档案是看，看纸质档案是读。就象看书和读书，二者是有区别的，读书比看书更容易领会，更容易发现问题。”
“得，活到老学到老，我又学到了两个新观点。”夏富麟笑道：“第一个观点是批评我这样的人，一辈子待在市委组织部，对工作确实有些麻痹了。第二个观点是批评机关里的一种新的不正之风，因为过分依赖网络，而忽略了实地工作和现场工作的优良传统。”
李子健笑道：“姜还是老的辣，浩东书记两个观点，你夏部长两个全新解释，我下一期的《党内通讯》有文章可做了。”
徐浩东也听笑了，“哎，我怎么听着你们是在互相吹捧呢。两位大秀才，我想搞一个小创新，就是引进大学里那种研究生论文答辩的方式。候选干部在组织部考察完成以后，市常委会未通过之前，增加这么一个答辩环节，你们看是否可行？”
夏富麟道：“好主意。”
李子健道：“我看行。”
“好，这次市公安局党委新班子的产生，就增加这个环节。先不要对外透露，题目由你们二人负责拟定，到时候再拿出来交给我。”
夏富麟走后，徐浩东才关心起李子健来，“子健，你不打算让我放你几天假吗？”
“算了，但我谢谢领导的关心。”李子健道：“在联合复查组那边，别人都累就我不累，这边我要是不在，就只剩下小孙小叶两个女孩，我怕你无人可用耽误事啊。”
“也行。”徐浩东点着头道：“子健，关于秘书一科的缺人问题，我有一个新想法，不调旧人招新人，今年的公务员招考不是结束了么，你抽个时间去一趟人力社保局，要两名男的，没有女朋友的，一名大学本科的，一名硕士毕业的。这段时间你辛苦一下，我已经跟冯兴贵副书记打好了招呼，文字资料方面的工作，暂时交给秘书二科，直到你招的新人能上手为止。”
“行，我下午就去一趟人力社保局。”李子健问道：“不过，我有一个问题，要两名男的可以理解，这要求没有女朋友是为什么呢？还有，要一名大学本科的和一名硕士毕业的，为什么不要博土生或两名硕士呢？”
“呵呵……”徐浩东笑道：“咱们秘书一科已有了两个女的，再来两个没有女朋友的，正好可以保持生态平衡，如果发展得好，能形成化学反应更好，也省得两个女的老在我面前晃悠。至于要一名大学本科的和一名硕士毕业的，道理也很简单，我要让他俩一开始就有差距，以免引起无谓的攀比和竞争，因为咱们这个社会需要竞争，而秘书一科需要的不是竞争而是合作。关于博士么，咱庙小，装不下大菩萨，来了也不会安心工作，暂时就免了吧。”
“有道理，我又受教了，我尽量遵照你的要求。”点了点头，李子健低声问道：“浩东，你可能想起了张桐。张桐已被检察院逮捕，也交代了他的罪行，你就不想听听他的交代？或者当面去听听？”
“算了。”徐浩东摆着手道：“既然他是在我上任之前就变坏的，不是因为我而变坏的，那我就没有必要知道喽。”
正说着，在外间值班的叶雅婷敲门而进。
“徐书记，李科长，公安局新局长杨凌同志到了。”
这可真是一个好消息，徐浩东急忙起身，紧迈几步，就看到一个身材高大的中年人阔步而进。
杨凌，四十三岁，原海州市公安局副局长，经海州市公安局党委提名、海州市委组织部推荐、海州市委常委会批准，杨凌将出任云岭市委常委、云岭市政法委书记、云岭市公安局局长、武警驻云岭市部队第一政委。
徐浩东认识杨凌，在海州市政协担任调研员期间，徐浩东与杨凌有过几面之缘。
李子健打过招呼，主动退出了办公室。
与往常一样，徐浩东亲自倒水，“杨局，杨凌同志，你请坐。”
杨凌没有坐，却问道：“徐书记，请问哪张沙发是姜海涛坐过的？”
徐浩东伸手指了指，“沙发换过了，但位置还在那，杨凌同志，你有什么想法？”
杨凌走过去，笑着在那张沙发上坐了下来，“徐书记，我是这样想的，姜海涛是个反面典型，坐在这里，能让人想到姜海涛。另外，如果我也是姜海涛那样的人，请徐书记拿枪把我给崩了。”
“好，痛快，这就算约法三章吧。”徐浩东道：“杨凌，男，四十三岁，祖籍海州市西城区。一九九三年大学毕业，同年入伍，历任见习排长、少尉排长、中尉副连长、中尉连长、上尉连长、上尉副营长、少校副营长、少校营长、中校营长、中校团参谋长。二零零六年转业，历任海州市江北区公安分局副局长、江北区公安分局政委、海州市公安局督察室主任、海州市公安局党委委员、海州市公安局政治处主任、海州市公安局副政委、海州市公安局副局长……”
杨凌笑道：“原来徐书记早就知道了。”
说着，杨凌拿出相关任职文件，递到了徐浩东的手上，“徐书记，组织部的人说，徐浩东书记上任时，是自己一个人来的，我今天也算是向徐书记学习，单枪匹马。现在，请徐书记指示。”
“我没有指示。”笑了笑，徐浩东道：“云岭市什么形势，云岭市公安局什么情况，你应该都很了解，我就不说了。就市公安系统来说，目前有两个当务之急，一是稳定，但稳定也是在整顿中取得稳定，也就是在市委工作组的协助下进行全面的整顿。”
杨凌点了点头，“明白，那另一个当务之急呢？”
“就是市公安局党委班子的重建。”徐浩东道：“老杨，你是知道的，原党委班子只剩下了两名成员，杨四海副局长和周正安副局长。目前看来，杨四海和周正安是经受住了考验的，所以书记会议决定推荐周正安出任政委，杨四海出任常务副局长，二人分别兼任党委第一副书记和第二副书记。当然，他们是要与你搭班子，所以你的意见非常重要。”
杨凌忙道：“徐书记，我初来乍到，对形势虽有了解，但对人还不了解，杨四海和周正安我都认识，我无条件服从市委的决定，在其他人事问题上，我也无条件服从市委的决定。”
这个态表得好，徐浩东指了指办公桌上的那一叠档案袋，再拿出一张纸交给杨凌，“那十一个档案袋，除了杨四海和周正安的，还有九个是九名党委委员候选人的。他们分别是：市公安局纪检组副组长兼督察室主任伍宝国、三都镇派出所所长白进友、市公安局刑侦大队大队长齐可军、市公安局网警大队代理大队长吴兴涵、水上派出所教导员丁尚平、桑树乡派出所所长邓子龙、西岭乡派出所所长高传平、市公安局办公室主任康文林、东城派出所所长董朝阳。”
杨凌点着头道：“徐书记，那这些档案袋先借给我，我先做做功课。”
“没问题，你看完后交还给组织部。”徐浩东道：“杨凌同志，我派组织部常务副部长夏富麟陪你去市公安局上任，他还是市委驻市公安局工作组顾问，你们正好交流一下有�