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“我的想法是这样的，一方面，对云岭市所有干部的行政级别，一步到位，全部按标准配置。市委一把手，正厅级，市政府一把手，括号正厅级，常委常委会其他成员和副市长于越，一律副厅级，其余非常委副市长，一律括号副厅级，人大政协一把手，括号正厅级，人大政协副职，一律副厅级。延伸到下面，因为不设区委区政府，是市委市政府直接领导乡镇街道，所以，各乡镇街道党的一把手和市直部门一把手，一律正处级，各乡镇街道政府一把手、党的专职副书记与市直部门二把手和三把手，一律副处级，各乡镇街道两套班子其他成员和市直部门其他党组成员，一律正科级，最后是副科级的安排，可以将它往下延伸，象各乡镇街道和各市直部门的内设机构负责人，都可以设为副科级，但副科级人数一定要保持适当的比例，确保其具有承上启下的作用，既能让下面的人向上顺畅，又能让副科级向上不太拥挤。”
沈亢说：“听起来不错，不过，大部分人是连升两级，看起来就象突击提干。还有个人生活待遇，一下子上调两级，也不符合国家的相关规定啊。”
“我还没说完，另一方面，根据新的干部体系，副科级及其以上干部，薪资待遇上调一级，其余普通干部普调半级，然后以三年为期，严格按照国家有关规定，在三年内全面调整到位。至于副科级及其以上干部的行政级别，可以制定一个单独的档案系统，按照国家有关规定，给每个人确定一个升级限制，在一定的年限内不得晋升，一年一次考核，表现达不到要求的还要降级，也就是对干部一对一跟踪，实行动态管理。”
沈亢点了点头，“嗯，是个相当不错的办法。”
方庆宏说：“补充两点，一是一年内去掉所有干部的所有‘括号'；二是外调干部一律就高不就低，不设过渡期。”
沈亢思忖了一下，“这个办法有点以空间换时间的意思，关系是理顺了，也算是名正言顺了。浩东，你怎么看呢？”
徐浩东说：“我当然是听领导的。”
李子健说：“我补充一点小建议，如果上级同意，也可以乘机调整一下市政府班子的工作分工，也算是理顺关系吧。”
沈亢再次点了点头，“好，我马上打电话向冯力行部长汇报。”
这个电话整整进行了十五分钟。
沈亢收起手机，看着徐浩东说：“浩东同志，冯部长的意见是，请在刚才所陈述的基础上，由你们云岭市自己拿出一个详细的方案，再交由省委组织部党委讨论，然后再提交给省常委会讨论研究。一旦方案通过省常委会的同意，将由省委组织部派专门的工作组，进驻你们云岭市监督落实。”
徐浩东起身说：“谢谢沈部长，我明天上午就将方案交给你。”
方庆宏哎了一声，“浩东，你这就走了？我给你出了好主意，你得请我们喝酒啊。”
徐浩东笑了，“我个人负责出钱，让李子健负责请客，至于我么，也是身不由己，我得按时回家。”
沈亢也笑了，“好男人，好男人。”
李子健也笑了，“理解万岁。”
徐浩东转身就走，“沈部长，明天见。”
第0446章 重新分工
用了整个上半夜，徐浩东完成了《关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案（草案）》。
自从当上市委书记，徐浩东很少亲自写报告做总结，那有秀才李子健和他的秘书一科，演讲和即席发言又不用动笔，张口而来，徐浩东真怕自己的写作能力退化太多。
所以在第二天上午，徐浩东自己提前上班，让李子健也提前上班，帮他在文字和细节上“把关”，李子健一丝不苟，对着电脑上的《方案》修改起来。
终于，在打印机的帮忙下，一份完整的《方案》摆在了徐浩东面前。
徐浩东又浏览了一遍，然后签名盖章，“子健，派人送到沈副部长那里，他是十二点回省城的动车，十点半之前必须送达。”
李子健问道：“不需要市委市政府盖章，以表示这是集体的决定吗？”
“我说秀才，你是不是糊涂了。”徐浩东笑道：“这个《方案》以市委市政府的名义提交上去，那就会被认为是集体为自己讨官要官，政治意义要打折扣。以我个人提交上去，成与不成，都是我个人的责任，不影响云岭市干部队伍的集体形象。”
李子健点了点头，“这就是一把手的担当。”
徐浩东摆着手道：“记住，《方案》通过前，绝对需要保密。”
半个月后。
徐浩东的《方案》，获得了省委省政府的批准。
不久，云岭市政府领导班子也进行了重新分工。
为了参加市政府常务会议，在青山山区工作委员会工作的代市长孔正豪，以及两位新副市长刘建伟和伍相杰，都从青山山区赶了回来。
孔正豪与临时主持市政府工作的常务副市长陈修杰商量，尊重云岭市的老传统，市政府领导班子分工会议，请市委书记徐浩东与会。
徐浩东本不想参加，但孔正豪和陈修杰有理由，二人是新官上任，去是支持，不去说不过去。
与会可以，但决不开口，徐浩东也坚持坐在旁听席上，不搞喧宾夺主。
市政府领导班子的人数有点多，除了代市长孔正豪和常务副市长陈修杰，还有八位副市长孙洋、刘浚如、沈连文、陶书兰、朱国平、刘建伟、于越、伍相杰，以及市政府秘书长兼市政府办公室主任高海峰。
计划赶不上形势，徐浩东心里感慨万分，仅仅一年时间，市政府班子已经天翻地覆，只剩下孔正豪与陈修杰和孙洋三位“老人”。
会议开始后，孔正豪先宣读省委组织部的文件，文件里的一个主要内容，是为市政府班子里的十一名成员排了座次，依次为孔正豪、陈修杰、刘浚如、孙洋、于越、沈连文、陶书兰、朱国平、刘建伟、伍相杰、高海峰。
这个有点意思，文件读毕，大家起身，拿上写着自己名字的牌子调整座位。这叫摆正自己的位置，大家都是面带微笑，客客气气，怀着愉快的心情。
徐浩东注意到了几个细节变化。刘浚如名列第三，与孙洋正好互换先后，可见上面对刘浚如的看重。不过孙洋总体不亏，一年前还是市政府秘书长兼市政府办公室主任，没什么好埋怨的。于越排在中上位置，比较客观和恰当，尽管他资历颇深，但到了云岭市就是“新人”。 沈连文和陶书兰位置稳定，朱国平上任时间不长，刘建伟是技术型官员，伍相杰是挂职锻炼，高海峰是“大管家”，大家各得其所。
孔正豪接着宣读省委省政府决定，并全文宣读了《关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案》。
此《方案》正是徐浩东起草的《方案（草案）》，但这个正式公布的《方案》，是以省委办公厅和省政府办公厅及省编制委员会的名义公布的。
徐浩东默默地听着，将《方案》和《方案（草案）》做了比较，发现二者基本没变，这也就是说，省委省政府充分肯定了他的改革思路。
个人事小，组织为大，《方案》的核心是市直管各乡镇街道，取消了一个层级，也就是不设区级权力机关。
为了加强对乡镇街道的领导，消除因取消区级权力机关而带来的负面影响，《方案》决定设立一名专职副市长，主要负责领导和指导及协调各乡镇街道的工作。
这个专职副市长是刘浚如，其实这也是徐浩东的提议，所以刘浚如在排序中才能名列第三，仅次于代市长孔正豪和常务副市长陈修杰。
《方案》里还有一个决定，云岭市的人事调整一步到位以后，要保持五个不变，办公待遇标准不变，出差待遇标准不变，住房待遇标准不变，交通补贴标准不变，其他个人待遇标准不变。
作为改革的重要举措，乡镇级权力机关得到了加强，《方案》决定将人大和政协作为乡镇级权力机关的重要组成部分。
《方案》是省委省政府批准的，不容讨论，市政府常务会议进入主题，班子成员的工作分工。
孔正豪宣布他和陈修杰商定的分工决定。
代市长孔正豪领导市政府全面工作。兼管财政局、地税局、审计局、编委办、市志办，联系国税局。孔正豪在青山山区工作期间，由常务副市长陈修杰代理领导市政府全面工作。
常务副市长陈修杰主持市政府常务工作。负责发展改革及物价、公安、人民武装、司法、政府法制、政务公开、政策研究、机关事务、流动人口、金融保险、国有资产管理、铁路、老干部、信访和驻外机构等方面工作。具体分管市政府办公室、发展和改革局、公安局、司法局、法制办公室、信访局、应急管理办公室、市政府政策研究室、一二三四五政务咨询投诉举报中心即市政府直线电话受理中心、市委市政府接待办公室、行政服务中心及公共资源交易管理委员会、第三产业办公室、流动人口服务管理局、金融工作办公室、国有资产管理局、机关事务管理局、轨道交通建设办公室、公共资源交易中心和市政府新闻办公室。同时还联系人民武装部、驻云部队、人民法院、人民检察院、防犯处理邪教办公室、老干部局、关心下一代工作委员会、国家统计局云岭调查队和各金融保险机构，并协助市长联系国税和地税工作
副市长刘浚如负责领导和指导及协调各乡镇街道的工作，并协助市长和常务副市长负责市政府的常务工作。
第0447章 新生事物
其他几位副市长也重新调整并明确了分管的工作。
副市长孙洋负责水利、新农村建设、农业和农村、海洋与渔业、海涂围垦、渔港建设、对口扶贫等方面工作，分管水利局、农业林业局、海洋与渔业局、围垦工程建设办公室、畜牧兽医局、农机总站、水务集团、云岭水库库区迁建改造指挥部、南排工程建设指挥部，联系农办、气象局、海事处。
副市长于越负责工业、信息化、转型升级、安全生产、经济开发区、盐务、电力、邮政、通信等方面工作，分管经济和信息化局、安全生产监督管理局、经济开发区管理委员会、盐务局，联系供电局、总工会、科学技术协会、邮政局、电信局、移动公司、联通公司。
副市长沈连文负责环保、旅游、农家乐、招商引资、经济协作、石屋保护利用等方面工作，分管环境保护局、风景旅游管理局、风景名胜区管理委员会、招商局、经济技术协作办公室，联系铁路云岭站、工商业联合会。
副市长陶书兰负责教育、科技、卫生、人口和计划生育、体育等方面工作，分管教育局、科学技术局、卫生和计划生育局、体育局，联系档案局、团市委、科协、妇联、文联、红十字会、计生协会。
副市长朱国平负责负责商务、粮食、供销、食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、打击走私、海防口岸、无线电、海关、商检等方面工作，分管商务局、市场监督管理局、供销合作社联合社、贸促会、打私海防口岸无线电管理办公室，联系海关云岭办事处、东江省出入境检验检疫局云岭办事处、侨联、烟草*局、中石化公司。
副市长刘建伟负责民政、城建、城管、住房建设、社区、人民防空、文化、广播电视、外事、侨务等方面工作，分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空办公室、文化广电新闻出版局、云岭广播电视台、外事侨务办公室，联系残疾人联合会、老龄工作委员会、慈善总会、台办、云岭日报社，协助常务副市长联系物价、政府法制、老干部工作。
副市长伍相杰负责人力资源、社会保障、统计、环境综合整治、民族宗教、交通、港口建设等方面工作，分管人力资源和社会保障局、统计局、环境综合整治工作委员会、民族宗教事务局、交通运输局、港务局。
此外，刘建伟和伍相杰常驻青山山区工作期间，其分管的工作由孙洋和于越代管。
还有，市政府办公室设一名专职副主任和一个专门的科室，配合副市长刘浚如分管的工作。
分工当然不容讨论，又有市委书记旁听，常委会那边也应该能通过，实际上这就算定了。
会议结束后，离午饭还有半个小时，徐浩东便回到了自己办公室。
尘埃落定，徐浩东心安。
可是，有四人鱼贯而入，是代市长孔正豪、常务副市长陈修杰、副市长刘浚如和市政府秘书长兼市政府办公室主任高海峰。
孔正豪说：“浩东，对浚如同志的工作安排，我不知道。”
徐浩东问：“有疑问？”
陈修杰说：“新生事物，我们确实不知道。”
徐浩东问刘浚如，“浚如你自己呢？”
刘浚如说：“我不懂，我不知道怎么开展工作。”
徐浩东说：“《方案》是我起草的，基本上没作改动，其中关于专职副市长的设立，是我经过深思熟虑后特别加上去的。因为正如修杰所说，这是新生事物，是摸着石头过河。”
刘浚如说：“我说呢，浩东，你就说来听听吧。”
微微一笑，徐浩东说：“云岭市被确定升格以后，省里有领导曾经建议，将云岭市分为四个区，市区、青山区、东南区和西南区。但这个建议刚提出就被否决，因为这意味着要增加大量的干部编制，每个区设四套班子，加上区直属机关工作人员，至少需要两千人，这与机构改革的初衷完全背道而驰。”
顿了顿，徐浩东说：“那么按照现在的布局，核心是市里直接管理各乡镇街道，这就存在着管理不力的问题，因为有三十个乡镇，摊子太大。此外，还有市直部门与各乡镇街道的关系，也需要加强协调和合作，需要一个权力相对集中的专门机构。所以，浚如同志你将不是一个人在战斗，你相当于是一个专门机构。”
刘浚如点着头说：“我有点明白过来了，可我与其他副市长的关系如何处理？他们各管一摊，我能协调他们那摊与各乡镇街道的关系吗？”
“哈哈，你开窍了。”笑过之后，徐浩东说：“省委组织部的文件上，关于你的工作安排，一共是两句话。‘负责领导和指导及协调各乡镇街道的工作，并协助市长和常务副市长负责市政府的常务工作’。请你注意后一句，并协助市长和常务副市长，这才是重点，才是你这个专职副市长的权力核心。”
孔正豪笑了笑，点着头说：“我明白了。”
陈修杰也点着头说：“我也明白了，浚如相当于第二常务副市长。”
徐浩东笑了，“在班子里，权力的分配是公平的，但也是互相制衡的。设一个专职副市长，看似不分管具体的条条，可却管着下面的块块，孰轻孰重，一目了然。”
看着刘浚如，徐浩东语重心长地说：“对你来说，这也是一个接受考验的机会，以前你只是一个分管几条线的副市长，下面各乡镇街道有事，不会直接来找你。浚如，而从现在开始，你必须拓展自己的视野了。”
高海峰问：“浩东书记，我们市政府办公室如何配合浚如副市长的工作呢？”
徐浩东说：“根据《方案》上的规定，你们要设一个专门科室，办公室还有一名专职副主任，专门配合浚如的工作。我建议这个专门科室暂时定编五人，人员就从你们内部调配，总而言之，不会给你增加额外的编制。”
孔正豪起身说：“浩东，你还有什么指示？青山山区那边，下午要开一个生态调研会，上面派来了三位领导和九位专家，我要回去参加会议。”
徐浩东点着头说：“好吧，你抓紧时间赶回去，修杰同志留一下，你们都去忙吧。”
第0448章 请将不如激将
与刚调走的李继国市长一样，陈修杰也有自己的心病，他刚当上副市长时，曾经得罪过市里的离退休老干部。
那时候陈修杰分管基建工作，全市的大小项目都由他统筹负责，可恰逢市里财政紧张，入不敷出。陈修杰只好拆东墙补西墙，将老干部活动中心项目停掉，将资金调给了别的项目，致使老干部活动中心推迟一年才投入使用。此事不算大事，顶多就是工作上的调整，但老干部们把“帐”记到了陈修杰的头上，为此而在某些场合“炮轰”过他。
从那以后，陈修杰见了老干部们就“怵”，居然还落下了心病，工作中尽量避免与老干部们打交道。
现在好了，升任常务副市长，分管的部门中就有老干部局，需要直接与老干部们打交道。而且徐浩东偏偏哪壶不开提哪壶，要陈修杰去老干部活动中心开一个会，通报全市人事调整工作，公开《关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案》。
“修杰，此次人事调整是既全面又彻底，为了稳定也为了防范于未然，咱们得把工作做在前头。全市离退休老干部加机关和事业单位的退休人员，加在一起有近万人，你得首先把他们给稳住。”
陈修杰苦笑起来，“如果你是命令，那我只好硬着头皮而去。”
“哈哈，不是命令，绝对不是命令。”徐浩东笑着说：“这是你的本职工作，没有我的命令，你也得去面对老干部们。哈哈，除此之外，我知道你的那个心病，我也想乘此机会治好你的那个心病。”
点了点头，陈修杰说：“浩东，我不担心老于部们对我的态度，你说得对，面对的总要面对嘛。我现在担心的是两个问题，一是如何落实干部们的待遇，二是全市干部队伍的待遇调整以后，咱们的财政能不能负担。”
徐浩东嗯了一声，“是啊，全市由财政供养的人数，加上青山山区那边，总数已超五万。这个问题如果不解决，任其发展下去，财政最富有的云岭市，可能也要沦为吃饭财政了。”
陈修杰说：“好在你当年搞了个分灶吃饭的政策，将财政供养的人分成了五档，要不然的话，现在还真的负担不起。”
徐浩东微笑着问：“修杰，你也算是新官上任，