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这是徐浩东的要求，他也不怕有人说他搞平均主义，反正他市委书记只拿一千元，其他人就不敢多拿一分钱。至于每人一千元，也有人说多了点，全市由财政供养的干部和职工有五万余人，每人一千元，总额就是五千万多。但徐浩东不怕，现在的人好走极端，反腐高压之下，取消了干部和职工的所有福利，这肯定是不对的，不能矫枉过正，必须拨乱反正。
发放千元福利的决定，是一个星期前作出的，第二天就被人反映到海州市委和市纪委，说徐浩东违反规定乱发福利，海州市纪委书记许从良亲自打dian hua询问，徐浩东实话实说，并强调云岭市今年以来尚未发放过任何福利，此次表示一下，是为了调动干部队伍的积极性，是对矫枉过正的纠正。
许从良没再说什么，福利如数如期的发放，这事就这样过去了。
领到了福利，安排了国庆长假的值班事宜，徐浩东下班回家。
家门口，有两个人在等候。
是市政协副主席夏富麟和南城街道办事处党委书记胡宜生，胡宜生里还提着一篮子菜。
夏富麟全家和胡宜生全家都去了外地旅游，徐浩东的小姨子许云洁回了省城的家，夏富麟和胡宜生要在国庆节期间值班，所以个男人才凑在了一起。
喝酒吃菜是在其次，主要是为了讨论市委督察室这个“新生事物”，这是徐浩东提议的。
因为徐浩东有点困惑，重建市委督察室，让他感觉到自己陷入了权力的怪圈，重建市委督察室固然拓宽了他的权力，但马上又产生了新的问题，他利用市委督察室，能充分监督其他人的权力，有效制约各部门的权力，但是，谁来监管他和市委督察室的权力呢？总不能再整一个新的构，再由这个新的构来监督市委督察室，那这个新的构需不需要监管，又由谁去监管？
夏富麟说：“这确实是个问题，构越设越多，条例越添越多，但效果却显示不出来，这确实很容易陷入一个怪圈。”
徐浩东说：“老夏，宜生，我打一个也许并不恰当的比喻，权力好比是杨梅的核，包着核的是杨梅的肉。肉是很容易烂的，肉越多越容易烂，这是弊端之一，肉越多越让人嘴馋，这是弊端之二。”
胡宜生说：“肯定要从制上解决问题吧，我觉得关键还在于互相制约，在党的统一领导之下，实行有效的互相监督，此外，是一把的核心关键作用，咱们云岭市今天的局面，是任落马书记造成的，是他们造成了如今恶劣的政治生态。”
夏富麟说：“宜生说得对，关键还在于一把，一把正，党风就正，政治生态就好，所以，要从制上解决问题，还是要先解决一把的问题。”
徐浩东说：“这就回到问题的起点上来了，如何限制一把的权力？就拿我来说，重设市委督察室，就相当于扩大了我的权力，这与上级的精神相悖啊。”
夏富麟微笑起来，“所以说，市委督察室是一把双刃剑，市委督察室是在方一山任书记时成立的，他那时候并不重视市委督察室。但市委督察室到了前任书记郭涛里，倒被他给派上了用场，可惜的是，成也市委督察室，败也市委督察室，郭涛将市委督察室变成家天下，充分利用市委督察室来为他个人fu wu，而他之所以被查出来，恰恰是市委督察室首先出了问题。”
徐浩东笑着说：“我担心的就是这个问题，老实讲，上级早就提醒过我，希望我重新设立市委督察室。为什么呢？因为上级对一把有新的要求，一把要花更多的精力去看管身边的人，就是通常说的管住‘关键少数’，这是一个重大的改变，以前这‘关键少数’更多是由上级来管，现在更多是由一把亲管。所以说，市委督察室是对一把的有效补充，帮助一把来管理下级各个部门和单位。”
胡宜生说：“浩东书记，既然上级有要求，那对市委督察室的重新设立，你就没有必要过虑了。”
“对，我现在不担心这个。”徐浩东说：“我找你们两个来，是讨论研究如何用好市委督察室，同时如何管好市委督察室。”
胡宜生说：“我来的路上想到了一个建议，不知道是否可行，象公检法系统与纪委及城管队伍等执法部门，给市委督察室也配备执法仪，每一次出门执行任务，不管是明查还是an fang，都要求配带执法法仪。而这样做的好处，除了能够精准执法，更重要的有两点，一是监督监督员的工作，二是保护督察员自己。”
夏富麟大赞这个建议，“这个主意好，这个主意好，浩东，执法仪是个非常靠谱的wu qi。”
“好，我也觉得好。”徐浩东点着头说：“你们再说说，让市委督察室与mi shu一科合二为一，两块牌块子一套人马，这里面有没有问题。”
胡宜生笑着说：“浩东书记，你搞两块牌块子一套人马，还让李子健兼任市委督察室副主任，目的肯定是想让李子健制衡市委督察室，我觉得这是一个很好的设想。”
夏富麟微笑着说：“我也觉得这个设想很好，但是，我有一点小小的不同想法。”
徐浩东忙问：“快说，什么不同的想法？”
夏富麟说：“让市委督察室与mi shu一科合署办公，让李子健兼任市委督察室副主任，但是，我建议不要合二为一，不搞两块牌块子一套人马，而是两块牌块子两套人马。”
徐浩东眼前一亮，“老家伙，你这招绝，你不仅是要让李子健制衡市委督察室，你是打算让整个mi shu一科去制衡市委督察室啊。”
夏富麟点着头说：“不错，我的想法是这样的，给市委督察室设道防火墙。第一道，是李子健及mi shu一科，这叫内部制衡，定期检查市委督察室的工作情况，这是明确规定，作为纪律定下来，浩东书记你要定期检查这道防火墙。第二道，由市委副书记阎芳牵头负责，由市人大市政协随推荐四位或六位离退休干部或退居二线的老同志，定期或不定期检查市委督察室的工作情况，这也是明确规定，也作为纪律定下来。第道，就是浩东书记你本人，这我就不用解释了，浩东，以你的党性和政治智慧及高度的警惕性，这第道防火墙应该有百分之百的保险系数。”
徐浩东听得频频点头，“姜是老的辣啊，老夏，你这道防火墙来得及时啊。”
夏富麟笑着说：“如果这道防火墙都失灵，那只能是一种情况，你这个一把该去海州市第一监狱，该去陪庄子达、方一山和郭涛人打麻将喽。”
“老东西，你咒我啊。”徐浩东伸指了指夏富麟，笑着说：“老夏，主意是你出的的，我不能让你闲着，这第二道防火墙，必须有你一个，不然我不放心。夏富麟同志，我现在宣布，正式任命你为激an zhi督导员，具体做法就是陪着市委副书记阎芳，定期督察指导市委督察室的工作。”
胡宜生笑了，“老夏，你把自己给装进去了。”
夏富麟也笑了，“没办法，我就知道把我叫来，十有八、九是没有好事。”
这时，传来了一阵敲门声。
徐浩东一怔，这个时候shang men而来，这个人是谁呢？
第0211章 财税局长的自首
徐浩东确实有点好奇，大晚上的，一般不会轻易有人shang men，不是因为他是市委书记，而是因为他为官清廉，不喜欢有人来家里说事。能上他家来的人，都是他同意的，而且还需要预约，除非是那个小时迁龙在天。
胡宜生起身去开门，徐浩东和夏富麟这才看到，不速之客是市财税局局长，外号受气筒的郭伯明。
徐浩东和夏富麟急忙起身相迎，因为郭伯明是老资格的财税局长，不仅在局长位置上待了整整八年，而且在财税系统待了二十几年。如果说夏富麟将一辈子献给了组织部，那么郭伯明就是将一辈子献给了财税局，更何况郭伯明功勋卓著，也是云岭市德高望重的人。
财税局也是权重部门，一把手退居二线以后，一般都能到市政协担任副主席。前任市财税局局长常昆，八年前五十岁的时候退居二线，先当市政协办公室主任，两年后就是市政协副主席。郭伯明今年四十有七，作为正科级干部，退居二线就是这两年的事，不出意外的话，去向肯定也是市人大或市政协，在那里待上二三年，也能当上市人大副主任或市政协副主席。
还有菜还有酒，徐浩东打过招呼以后，请郭伯明一起小酌几杯，然后再有事说事。
不料，好酒的郭伯明拒绝喝酒，耷拉着脑袋，明显是情绪不高。
夏富麟知道郭伯明有事，而且不是小事，他先冲胡宜生使了个眼色，再起身道：“浩东书记，老郭，你们有事要谈，我和宜生先告辞了。”
但郭伯明主动叫住了夏富麟和胡宜生，“老夏，宜生，不用你们回避，这事……这事反正你们迟早会知道的。”
说着，郭伯明从上衣口袋里拿出一个银行存折，放到茶几上后，颓然地靠在了沙发上。
徐浩东拿起银行存折，看了看封面，这才发现是个老式存折，是市信用总社的。市信用总社在九年前已改制成市发展银行，但这些老式存折还在使用，用户不去以旧换新，这样的存折照样有效。
但这个存折的户名栏上，写的不是郭伯明的名字，而是“市农业管理委员会财务科”，也就是说，这是市农业管理委员会的专用存折。可是，云岭市农业管理委员会这个机构，已于六年前撤销了。
银行存折上的余额，是一千两百六十三万三千五百七十九元五角七分。
银行存折上的最后一笔存款，时间是一个星期前的下午两点二十七分，金额是五万元整。
徐浩东将存折放回到茶几上，脸上也没了笑容，“说说吧，老郭，这是怎么回事？”
与此同时，徐浩东从公文包里拿出录音笔，摁了录音健后放到了郭伯明的面前。
“这八年来……这八年来，这个存折一直在我的手里，也就是说，从我当上财税局局长那天开始，这个存折一直一直就由保管。但是，它不是我一个人的，应该说是两个人的，另一个就是我的前任、市政协副主席常昆，八年前他退居二线我接任市财税局局长，他同时将这个存折交给了我。不过，这个存折的真正主人也不是常昆的，而是他老婆的，常昆老婆原来是市农业管理委员会财务科科长，市农业管理委员会撤销以后，常昆老婆ban li了提前退休手续，下海做起了买卖。”
“按照规定，市农业管理委员会撤销以后，象这种帐户是肯定要销户的，但是上有政策，下有对策，市信用社改制成发展银行后，为了拉拢客户，默许不少这样的帐户继续使用。但是，为了掩人耳目，市发展银行对这类帐户发行了银行卡，新卡与老折可以同时使用，更关键的是，客户的资料做了修改，新卡的主人是常昆老婆，在银行根本查不到这本老存折。所以说，因为有市发展银行的帮忙，通过这本老存折存进银行的钱，一般是查不出来的。而市发展银行没有直接的上级，仅归市金额领导小组领导，业务上基本上没人监管，除非是内部出了问题，否则象这类黑帐户是查不到的。”
“关于这本老存折是如何到我手上的，这要追溯到八年前，当时常昆局长要退居二线，争夺局长位置的人至少有十个，除了财税局的四位副局长和一位总**，别的部门也有五人想当局长，我当时是排位最后的副局长，也是最不被看好的候选人。你们可能不相信，当时十个候选人都在四处huo dong，可以说是使尽了浑身的解数，打通了市级领导的各个环节。但是，唯独常昆局长那里，谁也走不通，而当时市领导放出话来，财税局新局长的人选，主要由常昆局长负责推荐。”
“于是，大家都去常昆局长家送礼送钱，我也不例外，我拿了十万元钱，但与别人送钱一样，常昆局长一概不收。我当时心里惭愧万分，因为那是我第一次行贿，我还以为常昆局长是拒腐蚀永不沾的榜样呢。可当时常昆局长拿出了这本银行存折，要我替他保管，并让我发誓永远保密，我当时答应了常昆局长的要求。不久，我如愿以偿，我当接替常昆局长当上了市财税局的新局长，同时也与常昆局长成了密友。”
“可没过多久，我去市发展银行办事，想到常昆局长委托我保管的存折，我觉得好奇，所以拿着存折专门去市发展银行。不查不知道，一查吓一跳，原来这存折还是可以使用的，隔三岔五的有钱存了进来，也隔三岔五的有钱被取了出去。我去问常昆局长，一开始他不肯说，我要把存折还给他，可他拿我的诺言和局长职务说事，我没有办法，只好继续保管着这本存折。”
“大约在我当上局长一年之后，有一天，常昆局长两口子请我到他们家里，他们两口子跟我摊牌了。常昆局长跟我说，这本存折是他专门用来收钱的，以前他当财税局局长，他手里握有财权，各乡镇街道和各部门各单位找他拨款，都会给他好处费，特别是预算外资金，不给他好处费，他要么不拨，要么拖延拨付时间。常昆局长还告诉我，他当局长时有人送钱，不当局长了，肯定没人再送钱给他，所以他就想了这么一个办法，让我帮着他收钱。常昆局长说，也不会让我白收钱，存折上的钱，他只取走三分之一，留在存折上的三分之二，一半归他，另一半归我，我可以随时取用。”
“我当时楞了老半天，因为万万没有想到常昆局长是这样的人，更万万没有想到，我已经被常昆局长装进了套子里。说实话，楞过神来之后，我把存折还给常昆局长，我说我不干了，同时我答应替他保密，也劝他到此为止，以后别再干了。不料，常昆局长拿出一个小本子，小本子上记着我当局长一年以来，收到的各乡镇街道和各部门各单位送给我的名烟名酒。小本子上记得清清楚楚，一共是十七个送烟酒的人，一共是六十三次，一共是名烟两百三十二条名酒一百九十四条，合计市价三十二万三千多，连每次送烟酒的时间都记得一清二楚，还精确到几时几分。”
“常昆局长告诉我，这十七个送烟送酒的人，既是某些乡镇街道和某些部门单位的负责人，也都是他多年的至交好友，正是他授意他们给我送烟送酒的，目的就是为了拉我下水。我说我可以去自首，反正收烟收酒是普遍现象，我把问题向组织说清楚，给我什么处罚我都认了。可常昆局长说，你可以去向组织坦白，但这样一来，你把那十七个人也给害了，那你即使被组织从宽处理，你以后也甭想在云岭市再混下去。常昆局长还说，那十七个人也不是吃素的，我把他们扯出来，他们就会把我扯进去，他们完全可以说是我索贿，是我逼着他们送烟送烟的，再扯下去，他们还会把这个存折也扯进来，大不了大家同归于尽。”
“经过激烈的思想斗争，我屈服了，我正式上了常昆局长的船，从那时候开始，我算是彻底堕入了深渊，再也没有回头的路。常昆局长为了让我彻底死心，还让我去市发展银行，找行长查存折的客户资料，我真的去了，行长当然也是常昆局长的合伙人，他打开电脑，调出这本存折的客户资料。果不其然，正如常昆局长所说，这本存折的客户资料共有三份，一份是原市农业管理委员会财务科，一份是常昆局长的老婆，还有一份正是我的资料。这也就是说，常昆局长随时都可以出卖我，当然，我也可以随时出卖他的老婆，我和他是一条绳子上的两只蚂蚱。不过，常昆局长也告诉，只要我和他团结一致，大家就都不会出事，因为上级来查时，不但查不出这些客户资料，而且也查不出这本存折上的资金进出情况。”
听到这里，徐浩东让胡宜生去给郭伯明倒来了一杯水，“老郭，你先喝口水，再告诉我们这钱是怎么收的。”
第0212章 廉政模范栽了
“其实，这钱收得很简单，全市每年的财政支出有几十亿元，现在更是达到每年七八十个亿，利用这么大的财政支出捞点好处，实在是太容易了。当然了，我们不会将财政支出的钱归为己有，但实质就是这样，利用手中的财权，让某些乡镇街道和某些部门单位送钱，他们送的钱其实也是公家的钱。但在这些乡镇街道和这些部门单位的帐面上，是看不出来的，因为这些乡镇街道和这些部门单位都有自己的小金库，小金库的钱怎么来的、怎么用、用多少、用在什么地方，永远是一笔糊涂帐。”
“对于正常的财政拨款，我们从来不打主意，也不敢打主意，能打主意的是上面下拨的专项资金。专项资金下拨到各乡镇街道和各部门各单位之前，我们会放出风声，他们知道后会积极地来找我，因为有常昆局长打下的基础，不用我暗示或提示，他们就会做出表态，这叫心照不宣。等我把该笔专项资金拨下去后，他们会从小金库里拿出一笔钱，存到这本存折上，数额一般相当于下拨金额的百分之五，这当然是常昆局长在任时定下的规矩。而一旦我大笔一挥，给该部门多拨点钱，这多出的部分，他们会送出其中百分之十的好处费。”
“为了安全起见，常昆局长还定了一条规矩，让送钱的人不从帐上走钱，而是拿着现钱交给一个人。这个人是常昆局长的亲戚，也是常昆局长老婆的公司的职员，当然是很可靠的人。这个人不但负责收钱，而且负责倒钱，倒钱就是在银行帐户上走钱，倒来倒去，最后进入常昆局长老婆的公司的帐上，最终，当然是进入这本存折上。总之，因为这本存折是个黑户，钱到了这本存折上，就算是彻底的安全落袋。”
“后来，上面下拨的专项资金，要求尽快下拨到各个部门和单位的专用帐户上，专项资金的实际使用权，转移到各个部门和单位那里，财税局失去了应有的作用。我跟常昆局长商量，不能再收钱了，也不好意思再收钱了，再说上级各部门对下拨的专项资金，为了防止各级政府挪用，是进行入时激an kong的，只有拨到各个部门和单位的专用帐户上，才会停止入时激an kong，所以，利�