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中俄黑瞎子岛问题谈判（5）
我马上意识到普京总统此番讲话发出的信息明确而重要。
我当即对此做出了原则性的积极回应。我说，中俄双方领导人对解决剩余边界问题都非常重视和关心，都给予了积极的指导和推动。中国外交部将根据两国领导人的重要共识与俄罗斯同行努力磋商，竭尽全力地工作，力争尽快解决剩余边界问题。
可以看出，普京总统并没有把这次会见作为一次纯礼节性的活动，而是要利用这个机会，就解决中俄剩余边界问题向中方明确表明他的观点。
说实话，当时距7月份*访俄只剩下两个多月时间，在这么短的时间里解决如此复杂、敏感的问题，实在有很大难度。此前，双方都没有提出解决这一问题的时间表，只是在努力创造条件，等待时机成熟再予解决。
我相信，俄罗斯最高领导人的表态绝不是信口开河的。当时，中俄关系发展很快，已经与前三次边界谈判时的情况大不相同。1996年，中俄双方建立起了战略协作伙伴关系，为解决剩余边界问题创造了良好的政治环境。两国互利互惠的经济联系日益紧密，展现出空前的发展潜力。两国关系的民意基础明显增强，边境地区早已不是剑拔弩张的状态，边境贸易热火朝天。两国战略利益及共同点的不断增加，客观上也要求双方尽快解决这一历史遗留问题。
因此，我认为两国外交部门应该趁热打铁，加紧商谈具体的落实办法。
俄方释信？主动试探
会见普京总统后我们感到，俄外交当局在解决剩余边界问题上的态度有了变化，出现一些积极迹象。
俄罗斯外交部开始向中方发出种种试探信号，说双方应该换一个思路讨论这个问题，不能再像过去那样，黑瞎子岛“要么全部归俄罗斯，要么全部归中国”。
鉴于这一新情况，我指示外交部立即抓紧研究各种方案。
2001年6月15日，普京总统到上海出席上海合作组织成立大会，又做出了建设性的暗示。他在一个双边场合对*说，如果将黑瞎子岛全部划归中国，就像边界线穿过上海市，将浦东划分出去一样，俄方难以接受。普京总统建议与*一道，共同指示两国外交部寻求新的、双方都能接受的解决办法。
从俄方发出的一系列信号可以看出，他们处理这一问题的基本脉络越来越清晰了，虽然不会同意将黑瞎子岛全部划归中方，但也不再坚持黑瞎子岛全部属于俄罗斯的原有立场。
确定原则？开始谈判
很快，两国外交部根据两国领导人达成的共识，以新的思路就解决剩余边界问题开始了谈判。
我们首先要解决的就是确定谈判原则，以便双方工作层就具体问题进行谈判时有所遵循。
经过几轮商谈，双方确定了三条谈判原则，即谈判要“以有关目前中苏（俄）边界的条约为基础；按照公认的国际法准则；公正合理，互谅互让，相互妥协”。
双方还商定由两国领导人出面确定这三条原则。在具体做法上，双方同意在江泽*席对俄罗斯进行国事访问期间，两国元首会晤时，由普京总统提出这三项原则，*当面予以确认。
2001年7月16日，应普京总统邀请，江泽*席对俄罗斯进行国事访问。当日上午，*与普京总统在克里姆林宫举行小范围会谈。
普京总统说，在两国合作问题上，我们常常遇到一些阻力，其中一个重要原因是两国边界问题还没有彻底解决。一些外部势力也不时“提醒”我们，并且千方百计地突出边界问题，企图以此破坏俄中两国关系的正常发展。我们双方没有任何理由把边界问题留给下一代去解决。我建议两国领导人给予政治支持，使两国剩余边界问题在明年春天之前得以彻底解决。 电子书 分享网站
中俄黑瞎子岛问题谈判（6）
*对普京总统的建议表示赞赏。他说，边界问题始终是困扰两国关系稳步发展的潜在不安定因素，越早解决越好。我们可以责成两国外交部长抓紧谈判，在一年之内找到双方都能接受的最终解决方案。
两位最高领导人发出了明确的指令。一位说要在明年春天之前解决，一位说要在一年之内解决，虽然在具体时间上略有不同，但态度都很积极。
那次会谈气氛热烈，*和普京总统谈得兴致很高，令双方在场的人都深受鼓舞。两国领导人的坚定决心，为谈判解决剩余边界问题带来了新的希望并注入了活力。
可是，不知为什么普京总统并没有像双方约定的那样，提出解决剩余边界问题的三项原则。因此，在这次首脑会晤中，双方未能就此加以确认。
两个月后，我又陪同*总理访问俄罗斯。这期间，我再次同伊万诺夫外长就解决剩余边界问题举行了会谈。
伊万诺夫说，根据两国元首达成的协议，双方应在一年内解决剩余边界问题，现在只剩下十个月的时间。我们必须在这段时间内尽快确定剩余地段的边界线走向，并将其标示在地图上，拟定相关协定。
我同意他的意见，强调为此双方应以只争朝夕的精神加紧工作。接着，我指出，本来双方商定，在*访俄期间两国元首小范围会谈时，由普京总统提出上述原则，*加以确认。可是当时普京总统并没有提出。为使双方专家在谈判中掌握大方向，我建议我们应首先正式确认指导原则。
伊万诺夫立刻表示，我现在正式向你通报，双方事先商定的指导原则已经得到普京总统的批准。普京总统本来也打算在与*小范围会谈时提出，请*确认。但由于当时气氛十分友好热烈，这一话题不知不觉地被岔开了。
伊万诺夫强调，这完全是技术性原因造成的。他当场建议以两国外长互致信函的方式，立即予以正式书面确认。我表示同意。
当天下午，我就收到了伊万诺夫外长给我的信函。他在信中表示，俄方将恪守关于解决中俄剩余边界问题的指导原则。我也于当日立即复函确认。
谈判原则确立后，我们还就谈判的具体工作安排交换了意见。
伊万诺夫说，鉴于边界问题十分复杂且高度敏感，双方应注意严格保密。在谈判初期，首先由两国外交部在小范围内具体磋商，然后根据谈判进展情况，经双方商定，再请两国其他部门代表参加。谈判后期也可以考虑邀请双方地方代表参与工作。
他特别强调，在向新闻媒体透露任何关于谈判进程的消息时，双方一定要事先协商一致。
我理解伊万诺夫外长的担心。据我所知，俄罗斯内部还是有不少不同意见的。因此，我同意先将双方的谈判限定在小范围，同时注意严格保密。
此后，双方关于黑瞎子岛问题的谈判进入实质阶段。
直入正题？协商划界
那段时间，我与伊万诺夫外长的接触非常频繁，我们多次利用双边或多边场合进行会晤，探讨和解决边界谈判中出现的各种问题。
莫斯科会谈一个月后，我与伊万诺夫外长在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议（APEC）期间，就边界问题再次交换意见。
会见时，我们商定具体谈判可通过专家组级别和副外长级别两个渠道进行，并通报了各自人选。我们还商定，必要时可以由两国外长直接商谈。txt电子书分享平台
中俄黑瞎子岛问题谈判（7）
会见结束后，我把伊万诺夫外长请到一边，同他进行了个别交谈。
我对伊万诺夫外长说，鉴于今天参加会见的人很多，有些话只能单独和你谈。这主要是指下一步两国专家磋商的工作方法。我们考虑可采用两个方法。一个是双方各自提出在黑岛上的划界主张线，另一个是首先就黑岛的划分比例达成共识。我们倾向于第二种方法，请俄方予以积极研究。
伊万诺夫外长表示将研究后尽快答复。
不久，俄方告诉我们，他们倾向于第一种方法，认为调整边界线走向比较易于接受。
看来，俄方还是比较谨慎。其实，究竟采用哪种办法谈判，都只是技术问题，只要能够解决问题，哪种方法都可以。我们认为，关键是无论用哪一种方法，双方都要直入正题，以新的思路和姿态来推进谈判，避免“炒冷饭”，重复老论据、老观点。
三位外长？风格各异
随着边界问题的谈判日益进入实质性阶段，我对伊万诺夫外长的了解越来越深入。
我担任外长和国务委员期间，曾先后和三任俄罗斯外长打过交道。一位是普里马科夫，一位是拉夫罗夫，打交道最多的则是伊万诺夫。
这三个人各有特点。普里马科夫是俄罗斯知名的学者和国际问题专家，富有战略眼光，看问题有深度。他年长资深，后来担任过俄罗斯总理。我称他为“老前辈”。
拉夫罗夫是2004年3月起任外长的，我那时已经担任国务委员，和他直接打交道的机会不多。他长期担任俄罗斯常驻联合国代表，在那里练就了一副铁嘴钢牙，反应极快，说得一口地道的美式英语。
拉夫罗夫在正式场合常常十分严肃，一副不苟言笑的样子。但人们很难想到，在他严肃的面孔背后有着独特的幽默。他经常忙里偷闲画漫画，他画的肖像能准确抓住人物的相貌特征和神情。他曾给我画过一张肖像画。2004年，上海合作组织在塔什干召开峰会期间，他还送给我一张自己创作的漫画。画的中间是上海合作组织俄文缩写，左侧是俄罗斯，右侧是中国，下方是会议的地点塔什干和会议的时间2004年6月17日。
我打交道最多的就是伊万诺夫外长。他出生于1945年，比我小七岁，精通英语和西班牙语，是欧洲问题专家，精明干练。
伊万诺夫担任外长期间，忠实地贯彻俄罗斯“双头鹰”对外政策。他重视发展对华关系。2002年他曾以《松与竹》为题在俄罗斯报纸上撰文，热情赞颂中俄关系，称中俄有如松竹相辅，像松树那样巍然屹立，像竹子那样牢牢扎根，颇有诗情画意。《人民日报》把这篇文章翻译成中文刊登出来。有一次我在莫斯科请他吃饭，席间，我起身讲话，专门提到了这篇文章，他听了十分高兴。
我还记得，2000年“上海五国”外长在塔吉克斯坦首都杜尚别会晤时，晚宴后由于我要赶赴欧洲，在他的倡议下，参加会晤的其他各国外长一齐去机场为我送行，一直送我到飞机舷梯旁。
2004年3月卸任外长后，他还担任过俄罗斯国家安全会议秘书，统筹外交部、国防部、国家安全总局、内务部等所有涉及国家安全的强力部门。
伊万诺夫是一个爽快人，我和他很谈得来。我们两人几乎在同时期担任外长。在解决中俄剩余边界问题的过程中，他是我的谈判对手；在发展两国关系上，他是我的合作伙伴。我们有幸在各自的岗位上携手合作，为推动中俄战略协作伙伴关系的发展做出了自己的努力。 。。
中俄黑瞎子岛问题谈判（8）
艰难推进？寸土必争
中俄双方都不只一次地表示尽快解决剩余边界问题的决心，确定了谈判原则以及谈判的范围和方式。接下来应该是就解决具体问题迈出实际步伐了。
鉴于黑瞎子岛实际上全部掌控在俄方手中，解铃还须系铃人，我们提出应由俄方采取主动，首先提出妥协性解决方案。俄方则强调应由双方同时采取主动。
折中的结果，还是俄方先迈出了第一步。
2001年11月15日至22日，双方专家组在莫斯科举行磋商。当时担任中方专家组组长的孙延珩大使是俄罗斯问题专家。他同时在边界领土谈判方面有着丰富的经验，曾担任过中英香港土地委员会中方首席代表，为成功解决香港1997年回归之前过渡期土地问题，发挥过重要作用。
在这次专家组磋商中，俄方提出可以将黑岛西部约80平方公里的地方划给中方。
这个方案离我们的目标差得太远，当然不能接受。但是，这80平方公里是具有重要意义的，因为这80平方公里包括了抚远水道，而此前俄方一直坚持抚远水道是两国的界河。现在俄方把抚远水道划给中方，意味着俄方甘愿把所谓的“中俄界河”变成了中方内水。用谈判的术语说，这是“破线”了。
凭着丰富的谈判经验，孙大使立刻意识到这是一个重大转机，谈判有望取得重大突破。但同时，俄方的建议肯定不会是最终建议，只是第一步，谈判的任务仍然很艰巨。
于是，我们也打出了一条划界线，提出可以将黑瞎子岛东部靠近哈巴罗夫斯克市的约60平方公里划给俄方。当然，俄方也不接受。
虽然双方都对对方的方案不满意，但在黑瞎子岛地区的谈判中迈出这样的步伐，是中苏（俄）谈判40年来从未有过的，称得上有了良好的开端。
常言道，好的开端是成功的一半。我想，只要双方坚定地按照两国最高领导人确定的方向朝前走，一定能够寻找出一条双方都可以接受的边界线。
此后，双方又在副外长级和专家级进行了多次磋商。因为边界和领土事关国家最高利益，双方举手投足都很谨慎，每走一步，都要反复斟酌，仔细掂量。这是因为双方彼此心里都很清楚，边界谈判非同小可，领土一旦划定，就很难再更改了。
在一次专家组磋商中，中俄双方分别打出6条划界主张线，但这12条主张线所涉及的领土面积差异加在一起还不到17平方公里，新打出的主张线和前一条线相比，有的面积相差还不到1平方公里。
谈判进行得十分艰苦，双方辩论很激烈，有时甚至争得面红耳赤，难解难分，但毕竟是相向而行，差距在逐步缩小。
2002年1月9日至11日，双方专家组在北京举行磋商。这轮磋商中，谈判又取得了新的较大进展。俄方提出可以将黑瞎子岛西部约120平方公里划归中方，中方则提出可以将该岛东部约90平方公里划归俄方。
在十几天后的新一轮专家组磋商中，俄方提出可以将黑瞎子岛西部135平方公里（约占总面积40％）划给中方，中方提出可以将东部105平方公里（约占总面积30％）划给俄方。这是谈判开始以来双方迈出的最大步伐。
此后一个月，俄方没有再打出新的方案，磋商一度止步不前。
山穷水复？俄方逆转
正当中方在观察等待、期待新的进展时，出乎意料的是，谈判不仅没有取得新的进展，俄方的态度反而突然倒退了。 电子书 分享网站
中俄黑瞎子岛问题谈判（9）
2002年3月1日，刘古昌部长助理与俄罗斯副外长洛休科夫在北京举行磋商时，俄方态度骤然强硬起来，竟收回了上一轮谈判中提出的方案，转而强调黑瞎子岛长期在俄方实际控制之下，最多只能将黑瞎子岛20％…22％的面积划给中方，这已经是俄方所能承受的最大政治风险了。洛休科夫还说，俄方不可能为解决剩余边界问题而不计代价。如果边界问题一时解决不了，索性就放在那里好了。
刘古昌对俄方言而无信、出尔反尔的做法表示了强烈不满。他再次向对方阐明妥善解决边界问题对双边关系发展的重要性，强调尽快解决中俄剩余边界问题是双方领导人达成的共识，两国外交部门有责任认真贯彻落实，不断推动谈判向前迈进。
他明确指出，俄方这样做，是为谈判设前提、关大门、开倒车，这是中方绝对不能接受的。
此后一段时间，俄方立场进一步后退，甚至提出只能将约60平方公里的土地划给中方，这连黑瞎子岛总面积的20％都不到。
此后，中方不只一次向俄方严正交涉，指出俄方对待谈判的态度是不严肃的，与两国领导人确定的谈判方向和原则相悖，中方绝对不能接受俄方提出的最新方案。我们还明确告诉俄方，不要以为实际占领和控制着黑瞎子岛，俄方就可以说了算。
这期间，我也多次在多边场合与伊万诺夫外长会面，反复做他的工作，但都没能取得进展。
柳暗花明？重现转机
后来，俄罗斯副外长洛休科夫再次来北京进行磋商时，并没有提出新的方案，只是为俄方立场后退做了一番“解释”，说是俄外交部面临“国内其他部门和地方的压力”。
他说的也许反映了一些客观情况，但也不排除是一种谈判策略。不管俄方的态度发生什么样的变化，我们都始终坚持自己的主张不动摇，并继续努力推动谈判取得新进展。
我们分析，在俄方立场发生倒退、谈判势头出现逆转的情况下，如果不及时采取措施，谈判有可能夭折，中俄剩余边界问题又会无休止地拖下去，解决将遥遥无期。我们必须采取措施，掌握主动。
为了推动俄方继续向前走，中央同意我们在这次磋商中打出一个新的方案：将黑瞎子岛“大体平分”。
这次磋商的两周后，俄方专家组长突然造访北京，表示俄方仍然可以考虑将黑瞎子岛40％的土地划给中方，并说双方划界主张线的中间地段还可以继续讨论。这意味着俄方又回到了建设性的道路上来。谈判柳暗花明，重现转机。
三天以后，2002年10月25日，我在出席墨西哥APEC双部长会议期间再次会见了伊万诺夫外长，就解决中俄剩余边界问题在小范围做他工作。我对他说，为了推动谈判，对双方最新划界主张线之间的地段，中方可以考虑本着均衡的原则加以解决。
伊万诺夫表示双方可以就此继续进行谈判。他说，我们每见面一次，双方的立场就会接近一大步，相信11月23日我们在莫斯科见面时，就可以结束剩余边界问题的谈判了。他还半开玩笑地说，我们可以在这个地区找到一条“伊戈尔…唐线”（伊戈尔是他的名字）。
看来他对在我们俩担任外长期间解决中俄剩余边界问题还是颇有信心的。
再见普京？谈判有果
一个月以后，2002年11月23日，我去莫斯科出席上海合作组织成员国外长会议。虽然这是一次多边活动，但俄方还是专门安排普京总统单独会见了我。我是他唯一单独会见的外长，他主要就中俄剩余边界问题与我交换了意见。。 最好的txt下载网
中俄黑瞎子岛问题谈判（10）
普京总统这次看上去比上一次轻松多了，脸上带着笑容，话也多了。
其实，普京总统是一位很健谈的人。他在担任总统期间曾经四次举行大型记者招