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战火纷飞？全力以赴护侨胞
3月24日晚，以美国为首的北约绕开联合国安理会，悍然对南联盟发动空袭。科索沃战争全面爆发。
这场战争严重违反了《联合国宪章》和国际关系准则，损害了联合国安理会的权威，在现代国际关系史上开创了一个极其危险的恶劣先例。战争导致巴尔干地区力量格局失衡加剧，对地区稳定及世界和平造成严重影响。
战争引起国际社会强烈反响。俄罗斯总统叶利钦发表声明，对北约侵略一个主权国家表示义愤。白俄罗斯、印度等多国均谴责北约并敦促其立即停止军事行动。希腊、奥地利等欧洲国家也公开表示不赞成北约对南动武。
从支持公平正义、维护世界和平与联合国权威的一贯立场出发，中国对北约的野蛮行径迅速做出反应。江泽*席、*委员长、*总理等国家领导人多次严正阐明中方的原则立场。中国外交部也发表声明，对科索沃局势深表忧虑，反对以美国为首的北约对南发动空袭，反对北约绕开联合国自行其是，强烈要求立即停止军事行动，呼吁国际社会及南当事各方共同努力，早日恢复巴尔干地区的和平。中国还积极推动联合国安理会召开紧急会议，讨论科索沃问题。
在密切关注南联盟局势变化的同时，我们也高度重视中国驻南联盟大使馆人员和旅南华侨华人的安全。
空袭之初，以美国为首的北约幻想速战速决，轰炸目标主要集中于南联盟的防空系统和军事设施。后来，随着北约对南联盟狂轰滥炸不断升级，民用设施也成为打击目标，许多工厂、学校、医院等民用设施被肆意摧毁，造成大量平民伤亡。这场以所谓“维护人道”名义进行的战争，实际上酿成了二战后欧洲最大的人道主义书包 网 。 想看书来
我国驻南联盟大使馆被炸事件（3）
灾难。
随着形势的发展变化，我多次指示前方使馆要提高警惕，不仅要注意自身安全，还要保护华侨华人安全，及早制定应变措施，并授权使馆党委在紧急情况下自行决定疏散方案。
在潘占林大使的领导下，使馆积极制定各种应变计划。当时，使馆的工作生活条件异常艰苦。北约的大规模轰炸导致南境内经常断水断电，食品和蔬菜供应十分困难。使馆的同志们牢记祖国的重托，不辱使命，既承担着超出平常的繁重任务，还要不时冒着生命危险，在轰炸持续期间外出工作。
战火纷飞中，使馆从未忽视保护华侨华人的安全。当时，华侨华人被困在南联盟各个城市，由于都是第一次遭遇战乱，情绪难免波动，有许多华侨华人提出希望在使馆帮助下转移到安全地带。
想他人所想，急他人所急，使馆克服了重重困难，设法稳定大家的情绪，同时想方设法联系撤侨渠道。经过认真筛选，最终确定将人员撤至南联盟的邻国……罗马尼亚境内。
4月3日上午，旅居南联盟的华侨华人、留学生、公司人员等211人，乘坐使馆颇费周折才租到的四辆大巴，经过两个半小时的颠簸跋涉，安全撤至罗马尼亚境内。这次有组织的撤侨工作受到当地华侨华人的高度赞赏。大家都说，只要有使馆在，就有主心骨，就会感到安全。
我获悉前方使馆所做的大量工作后深感欣慰，更为我们的外交官在紧急关头能以国家和人民利益为重感到骄傲。与此同时，我也十分牵挂使馆人员的安全。
但万万没有想到，我的担心竟成了残酷的现实，身负和平使命、保护了许多人员安全的使馆竟成了以美国为首的北约轰炸目标。
飞来横祸？中国使馆遭突袭
我一到办公室，就和其他部领导及相关人员开会，决定立刻成立三个工作组，迅速投入工作。
经过多方努力，我们终于与前方使馆取得了联系，了解到使馆被炸后的有关情况。
那天夜里，使馆遭到以美国为首的北约轰炸，三位同志在睡梦中被夺去了宝贵的生命。他们是新华社记者邵云环同志、《光明日报》记者许杏虎同志和他的爱人朱颖同志。二十多位同志受伤，其中数人伤势严重。使馆馆舍也遭到严重损坏。
当时，共有30人住在使馆内。除使馆工作人员外，还有驻贝尔格莱德的新闻记者。他们住进使馆，就是考虑到战争时期使馆是最安全的地方。但不幸的是，他们却在使馆遭遇的轰炸中遇难了。
由于南联盟当地仍是深夜，北约还在袭击使馆附近的一些目标，进一步核实使馆被炸的具体情况存在一定困难。根据目击者最初描述，轰炸我国使馆的可能是三枚导弹。
但据事后了解到的详情，轰炸是由从美国本土起飞的B…2隐形轰炸机执行的，使用的并非导弹，而是五枚精确制导的重型炸弹（即“联合直接攻击弹药”JDAM）从不同角度对中国驻南联盟大使馆和大使官邸进行了野蛮轰炸，造成使馆人员严重伤亡，馆舍严重毁坏。
党中央十分重视使馆被炸事件，也十分关心我们在前方人员的安危。我们在最短的时间内准备了一份向中央汇报的材料，尽可能详尽地报告了我们掌握的第一手情况，同时还拟就一份措辞有力、法理依据充足的政府声明稿。
当天上午，我前往中南海，向中央做了汇报。
在去中南海的途中，我心潮起伏，心情沉重。 。 想看书来
我国驻南联盟大使馆被炸事件（4）
众所周知，根据《维也纳外交关系公约》和有关国际法准则，驻外使馆是主权国家的代表机构，是这个国家神圣不可侵犯的领土的延伸，是受到《维也纳外交关系公约》和有关国际法准则严格保护的。一国或一个军事集团轰炸一个主权国家的使馆，是外交史上罕见的、粗暴违反国际法准则的野蛮行径。
我曾看过一段有关炸馆情况的录像。录像是从各个角度拍摄的，从画面上可以清楚地看出使馆严重受损，已经被炸得不像样子。
当时，我国驻南联盟大使馆还是建成不满三年的新馆舍，坐落在南联盟首都贝尔格莱德的新城区，距南联盟政府大厦不到一公里，离美丽的多瑙河仅有几百米之遥。馆舍建筑包括主楼和大使官邸。主楼是一座五层的建筑，总面积约六千平方米。大使官邸是一座二层楼的建筑，面积约一千平方米。两座建筑均以灰色花岗岩和绿色玻璃为立面，顶部是绿色琉璃房檐，堪称中西合璧的建筑佳作，既庄严神圣，又华丽典雅。
使馆建成后成为贝尔格莱德的地标式建筑，不光是来过使馆的南政府各级官员和外交使团人员啧啧赞叹，许多当地百姓和游客也慕名前来参观、留影。可是谁也没想到，北约的炸弹竟会对准这两座美丽的建筑。
当时，我们得到的消息还是使馆受到三枚炸弹的袭击。画面虽无法显示出使馆内部的受损情况，但仅从表面看，主楼和官邸的花岗岩立面及大部分玻璃全被炸掉，主楼后面和靠近官邸的一侧已被炸塌。
看到这些令人发指的画面，谁都会感到义愤填膺。
面对这一突如其来的变故，以*同志为核心的第三代中央领导集体，强忍心中悲愤，深入分析了国际国内形势及此次事件的性质和影响，果断决定既要严正交涉、坚定不移地维护国家主权和民族尊严，又要统筹考虑改革开放大局，着眼于中华民族根本利益和长远发展。
我向中央汇报了外交部事先准备好的政府声明稿。中央决定立即发表这份政府声明，表明中国政府的严正立场。
中央还决定紧急向美国提出严正交涉和最强烈抗议，并派遣专门小组乘专机前往贝尔格莱德处理使馆遭袭事件，用专机把我们三位烈士的骨灰运回来，把能行动的受伤人员全部接回国。
派遣专机和专门小组赴境外处理紧急事件，在我几十年的外交生涯中还是第一次。这突出表明中央对此事的高度关注。*曾就此非常严肃地对我说：“唐家璇同志，一定要确保我们专机以及机上人员绝对安全，这是外交部的责任。”后来*还亲自打电话给国内有关部门，关心专机的落实情况。
之后，新华社立即发表了中国政府严正声明，对以美国为首的北约粗暴侵犯中国主权、肆意践踏维也纳外交关系公约和国际关系基本准则的野蛮暴行，表示极大愤慨和严厉谴责，并提出最强烈抗议。声明指出，以美国为首的北约必须对此承担全部责任。中国政府保留采取进一步措施的权利。
群情激愤？强烈谴责
当中国驻南联盟大使馆遭到以美国为首的北约野蛮轰炸，多名同胞伤亡的消息在国内传开后，立即引起全国民众的强烈反应。广大群众和学生群情激愤，纷纷举行示威*，严厉声讨美国的暴行，抗议以美国为首的北约的呼声一浪高过一浪，对美国及北约形成了强大的民意压力。
我国驻南联盟大使馆被炸事件（5）
以美国为首的北约这一公然违反国际法准则的行径震惊了全世界，受到国际社会的强烈谴责。8日，俄罗斯总统叶利钦发表声明，强烈谴责北约袭击中国使馆的野蛮行径。10日，叶利钦总统还主动给江泽*席打来电话，再次严厉谴责北约轰炸中国驻南联盟大使馆的野蛮暴行。亚洲、非洲、拉丁美洲多国领导人也分别致电致函我国领导人，谴责以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟大使馆，积极声援中国政府，并向遇难者家属表示慰问。
但以美国为首的北约却百般辩解，宣称这一事件是“误炸”，企图逃脱责任。8日事发当天，美国总统克林顿正在俄克拉荷马州视察龙卷风灾情。克林顿在当地对记者表示，中国使馆被炸事件是一起并非故意制造的不幸事件，对由此给中方造成的人员伤亡和财产损失，向中国领导人和中国人民真诚地表示深切哀悼和遗憾。
针对国际国内的反应，为进一步表明中国政府在此问题上的坚定立场，维护国内稳定大局，根据中央部署，时任中央政治局常委、国家副主席*9日就“炸馆事件”发表电视讲话。*同志在讲话中首先表达了对烈士的哀悼之情和对以美国为首的北约的强烈抗议，要求美方对这一事件负全部责任，并表示中国政府保留采取进一步措施的权利。
*同志在讲话中还强调，中国将坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚持改革开放，坚定不移地维护国家主权和民族尊严，坚决反对霸权主义和强权政治。同时，中国将依据有关国际法和国际关系准则，根据中国的有关法律，保护外国驻华外交机构和人员，保护外国侨民和来华从事经贸、教育、文化等活动的人员。这充分体现出中华民族的优良文明传统。
*同志的讲话得到全国人民的坚决拥护和坚定支持，在国际上也引起积极反响。
义正辞严？交涉升级
向中央汇报结束后，我立即返回外交部，在全部范围内进行统一部署，决定从几个方面尽快落实会议精神。一是立即向美方提出严正交涉，表示最强烈的抗议和谴责。二是从双边层面上采取一系列措施，推迟或中止与美国的交往和对话。三是在联合国等多边场合，推动国际社会强烈谴责美国和北约的暴行。
8日下午，外交部副部长王英凡奉示紧急约见美国驻华大使尚慕杰，就以美国为首的北约用精确制导重型炸弹袭击我国驻南联盟大使馆，提出最强烈抗议。
尚慕杰听后并未过多表态，只是说将立即把中方交涉内容报告美国政府。他还说，虽然现在还不清楚谁应当对此次事件负责任，但愿意代表美国政府就中方人员伤亡和中国驻南联盟大使馆所受的损失，表示深切遗憾。
由于克林顿总统和尚慕杰等仅对此次事件造成的人员伤亡和财产损失表示哀悼和遗憾，并没有正式做出真诚道歉，我决定再次召见他，代表中国政府，再次向美方提出严正交涉。
召见尚慕杰前，我专门请美大司有关同志来到我的办公室，向他们口授了交涉说帖的主要内容，明确提出中方的四项要求。
5月10日，尚慕杰准时来到外交部。
我曾在多个场合见过尚慕杰，他给我留下的印象是待人热情，处事务实。他是美国资深参议员，曾连续三次当选，但并不是“中国通”，甚至在就任驻华大使前从未访问过中国。1996年，尚慕杰来华工作后，对华了解逐步加深。他认为中国是21世纪最重要的国家之一。美国应该以平和的心态看待中国发展。作为美国驻华大使，有责任使美中关系实现互利互惠，并应努力建立两国间的互信。
我国驻南联盟大使馆被炸事件（6）
当时，会客室内气氛十分严肃。我向尚慕杰表示，以美国为首的北约悍然使用精确制导重型炸弹袭击中国驻南联盟大使馆，造成重大人员伤亡和馆舍的毁坏。这是对《联合国宪章》和国际关系基本准则的公然践踏和严重破坏，是对中国主权的粗暴侵犯。中国政府已就此发表严正声明，对这一野蛮行径表示极大愤慨，予以强烈谴责，并向以美国为首的北约提出最强烈抗议，要求以美国为首的北约必须对这一事件承担全部责任。中方将继续密切关注情况的
发展。
我说，事发当天下午，王英凡副部长已经紧急约见你，代表中国政府提出最强烈抗议。现在，我代表中国政府，再次向以美国为首的北约提出以下严正要求：
一、必须公开、正式向中国政府、中国人民和中国受害者家属道歉。
二、必须对北约用精确制导重型炸弹袭击中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆事件进行全面、彻底的调查。
三、迅速公布调查的详细结果。
四、严惩肇事者。
我对尚慕杰强调，以美国为首的北约对南斯拉夫联盟共和国的军事行动给该地区人民造成了深重灾难，必须立即停止对南联盟的军事行动，使科索沃问题早日回到政治解决的轨道上来。
尚慕杰说，我十分仔细地听取了外长先生代表中国政府所做的交涉，将立即报告美国政府。尽管我已经就中国驻南联盟大使馆发生的导致中国公民无辜伤亡的悲剧性事件向中国外交部的同事表示了哀悼，今天我愿向你表示深切的道歉。我本人也对这一事件给中国人民带来的伤痛深表哀悼。
最后，尚慕杰提出，克林顿总统希望与江泽*席通话。尚慕杰解释说，克林顿总统在事件发生当天就为此发表了声明，对这起悲剧性事件深表遗憾和哀悼。克林顿总统一直希望与江泽*席通话，亲自向*道歉，并表达真诚的哀悼。
我对尚慕杰说，当务之急是以美国为首的北约必须认真对待我刚才代表中国政府所做的严正交涉和提出的严正要求，采取切实行动，迅速做出积极回应。
为向美国进一步表明中方对我国驻南联盟大使馆被炸的强烈愤慨，并向国际社会表明中方的严正立场，我们决定从双边层面对美国采取进一步措施：推迟中美两军高层交往；推迟中美防扩散、军控和国际安全问题磋商；中止中美在*领域的对话。10日，外交部发言人发表谈话，对外公布了中国政府的上述决定。
失道寡助？国际社会共谴责
8日下午5时40分，应中国的要求，联合国安理会召开紧急公开会议，非正式磋商中国驻南联盟大使馆遭受以美国为首的北约重型炸弹袭击事件。
会上，中国常驻联合国代表秦华孙大使奉示宣读了中国政府的声明，对以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟大使馆并造成中方人员伤亡和财产严重损失，表示极大愤慨和强烈谴责。秦大使表示，中方强烈、坚决要求安理会主席即向新闻界发表谈话，并立即召开安理会正式会议。
在磋商过程中，美国、英国百般阻挠，强*况并不明朗，甚至以安理会在审议同一事项时，没有在非正式磋商和公开会议之间由主席向新闻界发表谈话的先例为由，反对由主席发表新闻谈话。
在中方据理力争下，主席最终裁定安理会有权自行决定议事方式，可以在此特殊情况下向新闻界发表谈话。经过3小时激辩，安理会主席在非正式磋商结束后，向新闻界发表谈话，对中国驻南联盟大使馆被重型炸弹击中、遭受重大人员伤亡和损失表示震惊和关切，对中国政府和受害者家属表示同情和哀悼，并表示安理会将密切关注事态发展，期待北约对此的调查结果。
我国驻南联盟大使馆被炸事件（7）
14日，安理会举行正式会议，讨论北约轰炸中国驻南联盟大使馆问题。在会前举行的多轮磋商中，中方坚决要求安理会发表主席声明，谴责北约行径，并散发了主席声明稿。美、英等北约国家仍极力阻挠，不同意中方声明稿中关于“谴责北约违反国际法”等字句，甚至要加上“误炸”的内容。
在中方坚决反对下，“误炸”未被写入，国际公认原则等内容则得到体现，最大限度地维护了中方利益和尊严，伸张了正义。
14日的安理会会议最终通过并发表了关于北约轰炸中国驻南联盟大使馆的主席声明。声明表示，安理会对中国使馆遭到轰炸深表悲痛和关注，谨对中国政府和死难者家属表示深切的同情与哀悼；对轰炸事件深表遗憾，对轰炸造成人员伤亡和财产损失深表痛心，重申依据国际公认的原则，在任何情况下都必须尊重外交人员和馆舍不容侵犯原则；强调必须对北约轰炸事件进行全面、彻底的调查并等待调查结果。
应中方要求，安理会还打破惯例，在正式会议开始前，为中国在“炸馆事件”中牺牲的人员集体默哀。
竭尽全力？处理善后慰忠魂
在对美国进行严正交涉的同时，外交部也在抓紧协调，全力落实中央关于尽快派遣专门小组赴南联盟处理善后事宜的决定。
向中央汇报后，在从中南海返回外交部的路上，我一直在考虑由谁率领专门小组前往南斯拉夫。
在当时空袭仍在进行的情况下，派任何人前去对我来说都是一个艰难的抉择，因为这意味着我要亲手将与我朝夕相处的同事送上前线。
当时，我首先想到的就是外交部领导成员王国章同志，因为这个专门小组应该是个综合工作组，属于他的工作范畴，他又善于协调，是合适人选。
我一回到办公室，便把当时主管干部工作的杨文昌同志请来。杨文昌同志当时并不知道中央的有关精神，但他也在考虑下一步需要做