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秸囊肌Ｕ绞す坏孟蛘桨芄岢霾缓侠淼囊螅坏盟饕薅罘＝稹饪睢�1870年普鲁士打败法国时就犯了这个错误。巨额赔款及割让阿尔萨斯和洛林两省使法国无法原谅德国。战争必定越来越艰难，因此必须控制武装甚至要普遍解除武装，而且船只可以在世界海域自由航行（英国人很清楚，这意味着他们通过封锁敌国港口、截获其船只以遏制其经济的传统战术完全失效。他们曾借此打败了拿破仑，所以他们认为它也加速了盟军对德的胜利）。国家间的贸易壁垒必须降低，以便使世界各国更加相互依赖。
威尔逊设想的核心是一个能提供集体安全保障的国家联盟。这种保障在统治管理得当的社会是由政府、法律、法庭及警察提供的。一位专家在总统讲话时草草写道：“旧的权力体系，权力平衡，都很难实践”。国联必须有能解决纠纷的委员会，“如果不成功，国联将宣布挑衅国非法——‘目前非法者吃不开’”。
伍德罗·威尔逊欧洲之行（5）
威尔逊是自由党人，信仰基督教。他认为，均衡国家之间的力量或通过国联平衡各国，不是维持和平的最好方式，国家的强大不能保证其免遭进攻，集体安全才是有效途径。为了回应俄国布尔什维克提出的备选方案，威尔逊提出革命可以带来没有冲突的新世界。他坚信独立和民主的国家是世界上最好的政府，也是正义的力量。如果各国政府是由人民选举的，他们就不会也不可能发生战争。1917年，他对参议院说：“这就是美国的原则，是我们坚持的惟一原则，也是所有思想进步人士、所有现代国家以及一切文明社会的原则和政策，更是全人类的原则，因此一定会胜利。”他认为他的话代表了全人类的心声。美国人总认为自己的价值观具有普遍性，他们的政府和社会是其他国家的楷模。毕竟，美国的开国元勋想摆脱旧世界，美国革命从一定程度上说就是要建立一个新世界。美国民主、美国宪法甚至美国人的行为方式都是他人应当效仿的。正如一个在巴黎的美国青年所说：“完成此行任务之前，我们将教会他们如何快速高效地办事。”
美国人对欧洲怀有复杂的感情，他们敬仰欧洲历史上的辉煌成果，但坚信如果没有美国，协约国早已不复存在，同时也怀疑，美国人一不小心，狡猾的欧洲人就会再次奴役他们。在为和会作准备时，美国人就怀疑英法已经布置了陷阱。也许，提出让给美国一个非洲殖民地，或让它保护亚美尼亚和巴勒斯坦会让美国人落入圈套，然后一切悔之晚矣。那时，欧洲人洋洋自得，而美国人就遭殃了。
美国的例外论通常有两面：一方面想让世界依法办事，一方面当自己的意见不被采纳时，又会轻蔑地置之不理。威尔逊对同船的乘客说，和平方案必须建立在新原则的基础上：“如果处理不当，世界将变成地狱。”那时候，他半开玩笑地说，他要找个地方，“很可能是关岛，把头埋起来”。 这种例外论的信念有时让美国人愚钝，使他们爱对其他国家指手划脚却不善于聆听，总以为自己的动机最纯。劳合·乔治评价说，威尔逊是典型的美国人，他就像一个传教士，去和会拯救欧洲异教徒，“布道”中充满直白的话语。
要嘲笑威尔逊很容易，很多人都笑话他。忘记他提出的原则在1919年时有多么重要是很容易的；忘记全世界有那么多人相信他那个建立更美好的世界的梦想也很容易。毕竟，大战遗留的废墟中有着他们痛苦的回忆。而威尔逊始终满怀希望地认为，人类社会在不断改善（虽然没有证据），而且世界各国总有一天会和谐共处。1919年，幻想破灭之前，全世界都迫不及待地想听他的看法。他的话不但打动了自由党人和和平主义者，也在欧洲政治、外交领域的精英中引起共鸣，虽然后来误传这些精英并不赞同威尔逊的观点。英国战时内阁部长及和会秘书长莫里斯·汉克爵士总在装重要文件的盒子里带一份十四点原则并称之为“道德基础”；写有威尔逊大名的广场、街道、火车站和公园遍布欧洲，墙报呼吁：“我们要威尔逊式的和平。”在意大利，士兵们拜倒在他的画像前；在法国，左翼报纸发专刊报道法国左翼领袖人物争相称赞威尔逊的文章。沙漠里的阿拉伯叛军、华沙的波兰民族主义者、希腊群岛的起义军、北京的学生以及试图摆脱日本控制的朝鲜人都把十四点原则当作他们的救星。这让威尔逊既兴奋又恐惧。他对在乔治·华盛顿号上的宣传部长乔治·格里尔说：“我在想你是不是在无意中给我织了一张无法逃脱的网。”全世界都把希望寄托于美国，但他们都清楚这么严重的问题不可能一下子解决。“我似乎看到了辜负众望的悲剧，但我衷心希望我的感觉错了。”
乔治·华盛顿号于1918年12月13日抵达法国布列斯特港口。大战刚刚结束一个月，总统伫立在舰桥上，他搭乘的船缓缓驶过一排英、法、美三国海军战舰。几天来，阳光第一次这么明媚，街道两旁布满桂枝、花环和旗帜，墙上贴满海报欢迎威尔逊。右翼欢迎他是因为威尔逊把他们从德国的魔爪中解救了出来，左翼则是因为威尔逊许诺的新世界。街道上、屋顶上、树上挤满了欢迎的人群，甚至连路灯杆也被占上了。人们身着华丽的布列塔尼传统礼服，空气中弥漫着布列塔尼风笛嘹亮的乐声以及群众狂热的呼喊：“美国万岁，威尔逊万岁！”法国外交部长欢迎道：“非常感谢你的到来，感谢你带给我们真正的和平。”威尔逊的答复则没作任何表态。美国代表团乘当晚的火车前往巴黎，凌晨3点，威尔逊的医生无意中向车厢外望去，“我看到许多成年男女，还有小孩光着脑袋站在窗外欢迎这趟专列。”
威尔逊在巴黎受到了更加热烈的接待，欢迎的人群规模更大。一位居住在巴黎的美国人说：“这是我所听说过的，当然更是我所见过的，巴黎市民最富激情的一次游行。”他乘坐的列车驶入精心装饰的卢森堡站，站内彩旗飘飘，鲜花遍布。法国总理克雷孟梭及其政府官员，还有其宿敌雷蒙德·庞加莱总统，都在车站恭候威尔逊一行驾到。当礼炮在巴黎齐鸣宣布威尔逊的到来时，人群开始挤守护道路的士兵，威尔逊总统夫妇乘坐一辆敞篷马车前往住处，沿途狂热的欢呼声不绝于耳。当晚，家庭晚餐时，他说他对如此礼遇非常满意，“我仔细观察了群众的态度，很高兴他们都非常友好。”
最初印象（1）
抵达巴黎的当天下午，威尔逊会见了最信赖的顾问陆军上校爱德华·豪斯，他看起来不像富裕的得克萨斯人，矮小、面色苍白、谦逊、身体脆弱。因为怕冷，坐着的时候他总是用毯子盖着膝盖。和会刚开始，他就因流感病倒了，并几乎丧命。有评论家说，他说话轻柔，纤细小巧的手不停地摆弄着什么东西。他的话听上去总是很镇静、理智并且令人愉快。看到他，人们总会想起过去一个伟大的法国主教，好像叫马萨林。
上校只是豪斯的一个荣誉头衔，其实他并不是上校。他虽然从未参加过战斗，但对冲突却很了解。在他童年时代的得克萨斯，人们一旦受到侮辱就会掏枪解决问题。在这种环境下，3岁时他就会骑马和射击了。他的一个弟弟在一次枪战游戏中被射掉了半边脸，另一个从吊杠上摔落而死。豪斯也曾出过一次事故，从绳子上掉下来，头部受伤，一直未能完全恢复。因为在身体上没有任何优势，他就学着从心理上战胜别人。他曾对一个传记作家说：“我过去喜欢挑拨伙伴们的关系，看他们怎么办，然后再使他们重归于好。”
最终他成为了解析他人的大师。几乎所有见过他的人都觉得他可爱而友好，连一个仇敌的儿子都说：“即使他正在割你的喉咙，你也会觉得他很亲近。”豪斯酷爱权力和政治，尤其喜欢在幕后操纵。在巴黎，贝克半褒半贬地称他为“诸多重大事件必须通过的小孔”。他几乎不接受采访，也从未在官方任职。当然这使他成为关注的焦点。他常说他只想作个有用的人。然而，在日记中，他却仔细地记下准备见他的权贵，并且忠实地记录所有溢美之词，不管多么虚假。
和多数同种族的南方人一样，他是个民主党人，但比较激进。当威尔逊初入政坛时，豪斯在得州政界已经是个人物了，他认为威尔逊是可以共事之人。1911年他们初次见面时，威尔逊正在准备总统竞选。多年以后，他们的友谊彻底破裂时，豪斯回忆说：“从初次相会，我们就很亲密了，思想非常一致。”他给威尔逊无尽的关爱和忠诚，而威尔逊给他权力。第一任妻子去世后，威尔逊更加依赖豪斯了。他在1915年写道：“你是世界上惟一一个可以和我讨论一切的人，我可以对某些人这么说，对另一些人那么说，但是对你，我总是毫无保留地敞开心扉。”可他的第二任夫人总是以尖锐、妒忌的目光小心地监视着豪斯。
战争爆发后，威尔逊派豪斯前往欧洲各国的首都，希望能阻止战争，但无果而终。战争结束后，他又立即派豪斯去巴黎协商停战条款。威尔逊告诉他：“我没有给你任何指示，因为我相信你知道该怎么做。”豪斯完全同意威尔逊的新外交政策是世界最好的希望。他认为国联是个很好的创意，并相信他能比威尔逊更好地达到他们的共同目的。威尔逊太过于理想化、教条化，而豪斯却巧于安排，善于审时度势，察言观色，灵活调整战略重点，化解差异，然后解决问题。其实，他并不希望威尔逊参加和会。在随后的几个月中，这位忠诚的上校在日记中有条不紊地记下了威尔逊所犯的错误：发脾气，前后矛盾，谈判不讲求策略和只能想一件事的头脑。
克雷孟梭很喜欢豪斯，因为他不但幽默，而且似乎很了解法国在关注什么样的问题。克雷孟梭对他说：“我们能相处，你很实际，我能理解你，但与威尔逊谈话就像在听天书。”劳合·乔治则更冷静一些，他认为豪斯比多数男人甚至女人更能把握事物的真相，也是一个很有魅力的人，但他的局限性使他—— “只能是个销售员而不是生产商”。他可以成为很好的大使，但绝不是好的外交部长。最后，劳合·乔治善意地总结道：“或许从他的声誉来看，他并没有想像中那么狡猾。”豪斯却不能忍受劳合·乔治，认为他“喜欢恶作剧，像多变的风向标，对他处理的任何问题都没有深刻见解”，但是很关注结果；豪斯以为所有分歧都可以解决，但是这很难做到。贝克认为“他是一个优秀的调解人，这既是他的优点同时也是他的缺点，他总是把微小的分歧调解成为新的僵硬的规则”。在有关停战条款的讨论中，他已经这么做了。
第一次世界大战由一系列的错误引发，又在混乱中结束。协约国（在这儿，让我们把他们的合作伙伴美国也包括在内）没有想到他们会胜利。1918年夏，虽然奥匈帝国明显衰退，但德国看上去依然很强大。协约国的领导人们预计战争至少还要持续一年。但是10月底，德国盟国纷纷垮台并请求签订停战协定。德军迅速向本国撤退，而国内也因革命暴动而动荡不安。最重要也是最具争议的对德停战协定是由三方共同协商制订的，这三方是：柏林的新政府，设在巴黎的协约国最高战争委员会及华盛顿的威尔逊。豪斯作为威尔逊的私人代表是三方之间的重要纽带。德国人知道，他们只能依靠威尔逊的怜悯，才最有可能得到温和的和平条款，于是请求他以十四点原则为依据制订停战协定。急于使并不情愿的欧洲协约国接受其原则的威尔逊在一系列公开外交照会中对此表示赞同。
欧洲人对此感到很愤怒。因为他们从未准备接受未经修改的十四点原则。法国人想确保得到因德国而造成的巨大损失的赔款；英国人反对有关海域自由的内容，因为这使英国无法利用海上封锁抵抗敌人。在巴黎的最后系列讨论中，豪斯同意了协约国的保留意见，并修改了十四点原则，这在和会中引发了有关德国赔款及海域自由的讨论。此外，停战协定中的军事条款，即德军必须撤离法国和比利时领土及其本国西部边境的条款，目的是解除德国武装，正是法国梦寐以求的。
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最初印象（2）
但是停战协定为以后德国反诉留下了方便之路。德国人可以辩称只接受以原十四点原则为基础的协议，后来的和平条款都是非法的。而欧洲人削弱了这项新外交目的之纯粹性，威尔逊及其支持者可以就此责备其狡猾奸诈。
1918年12月14日下午，豪斯和威尔逊第一次谈话时，就已经对欧洲人的企图表示怀疑了。虽然和会几周以后才正式开始，但各国已经开始暗地行动了。克雷孟梭向英国透露，他们基本同意和平条款，欧洲人包括意大利人在月初就在伦敦碰过头了。精明的克雷孟梭还采取了保险措施，他拜访了卧病在床的豪斯，并向他保证伦敦会议微不足道。他去参加只是为了帮助劳合·乔治在大选中获胜。欧洲各国对意大利对亚得里亚海的领土要求存在意见分歧，英法两国也就如何处置奥斯曼帝国争吵不休，总之，大会没有达成一个统一的欧洲方案。欧洲三巨头也不想让威尔逊感到，他们试图在他到来之前私自解决问题。
和威尔逊一样，豪斯也认为美国将在和会扮演仲裁者的角色。虽然没有什么根据，但他觉得克雷孟梭可能比劳合·乔治更理智些。于是，威尔逊首先会见了克雷孟梭。这个狡猾的老政客大部分时间只是听威尔逊说，偶尔插几句对国联表示赞同。威尔逊对克雷孟梭的印象不错，希望美法联合对抗英国的豪斯也很高兴。威尔逊夫妇和驻扎在巴黎市外美军总部的潘兴将军共度圣诞节，然后前往伦敦。
在英国，威尔逊再次受到热烈欢迎，但与英国领导人的私下会谈一开始并不顺利。威尔逊总统对劳合·乔治及英国高级部长没有前往巴黎欢迎他而耿耿于怀，对于和会因英国大选而推迟也感到很恼火。和众多美国人一样，威尔逊对英国的感情复杂，一方面很清楚美国伟大的自由传统来自英国，另一方面又警惕甚至妒忌它的国力。威尔逊对克雷孟梭的亲密同僚安德烈·塔迪厄说：“如果英国坚持在战后维持其海上霸权，美国可以并将会向它展示如何建设海军！”在白金汉宫举行的一次招待会上，威尔逊直截了当地对一位英国官员（这位官员立刻把话传给了上司）说：“你们不能说我们是以堂兄弟的身份来的，更不能说是兄弟，我们之间什么都不是。”他接着说，谈论共同的盎格鲁－萨克逊传统会误导人，因为许多美国人来自其他文化；过分强调两国都讲英语也是愚蠢的。“这些都不是问题所在，只有两点可以建立和维持英美两国的密切关系，即共同理想和共同利益。”而当英国国王向美国总统敬酒称赞美军同时表扬英军时，威尔逊没有回敬，这让英国人更加震惊。劳合·乔治评论说：“我们是患难与共、风险共担的事业伙伴，但我们的会见却没有任何友谊的光芒和愉快的气氛。”
但是与美国保持良好关系至关重要，于是劳合·乔治开始讨好威尔逊；双方第一次谈话时，关系已经开始解冻。劳合·乔治轻松地对同僚说，威尔逊似乎可以在英国所关注的问题上做出让步，如海域自由以及德国殖民地的前途等问题。他好像只关心国联问题并希望和会一开始就讨论这个问题。劳合·乔治同意了，他说，这样可以更容易地解决其他问题。两位领导人还讨论了会议的议程问题。按惯例，他们大概会与德国以及其他战败国坐下来谈判，签订条约。
以往的经验对威尔逊想要建立的新秩序几乎没有任何指导意义。在欧洲历史及以前的战争中，胜利者和征服者所拥有的权利根深蒂固——例如，拿破仑战争结束后，战胜国可以随便占领土地，占有艺术瑰宝，并且战败国还要支付战争费用，有时还要为战争所造成的损失进行赔偿。但在最近这场战争中，大家不是对此表示反对了吗？双方都在讨论没有附加条件的公正的和平，都要求人民有选择领导人的权利。协约国的呼声比同盟国更大，更具有说服力。甚至在美国参战之前，民主、正义之类的口号就已经是战争目标了。威尔逊利用会议议程，把它制订成一套有关美好新世界的许诺。当然，他允许战胜国的一些赔偿要求：法国可以收回其失去的阿尔萨斯和洛林两省，德国赔偿其给比利时造成的损失。然而，法国人还有更多的要求：可能的话，希望德国割地赔偿，但一定要得到不再遭受其进攻的安全保证。英国人想要几个德国殖民地，意大利人想要巴尔干部分地区，日本人则想占领中国的部分地区，这些符合新外交政策的原则吗？此外，中欧的所有国家，有的已经建立，有的还在酝酿，都有各自的要求。还有殖民地人民、女权运动者、劳工代表、美国黑人宗教领袖和人道主义者。相比之下，越南国会显得比较简单低调。
克雷孟梭和劳合·乔治在与威尔逊的第一轮讨论中都指出，在前期会议上，让协约国成员表明各自在和平问题上的立场至关重要。威尔逊没有促成此项提议。如果所有预先制订好的和平条款都得以实现，那么和会就是徒有虚名了。不过，另一方面，他准备举行几次非正式会谈，以促使协约国达成共同立场。劳合·乔治对同僚说：“这其实是一回事，但总统先生还是坚持己见。”最终他们一致同意在巴黎会面进行初步探讨——最多几周时间——然后再坐下来与敌人进行谈判。此时威尔逊认为或许该返回美国了。
在与这些他即将亲密共事的人初次接触后，威尔逊前往意大利，受到了更加狂热的欢迎。但是欢呼声、招待宴会以及私人会面都无法阻拦时间的流逝。他开始怀疑这一切是否是有意的。他觉得人民是渴望和平的，但统治者却故意拖延，迟迟不作决定，其邪恶的动机不得而知。法国政府试图安排他参观战场，他气愤地拒绝了。他对一位圈中密友说：“他们想让我去看那些被战争摧毁的地区，让我看到鲜血，以使我倾向于英、法、意