按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!
苏格兰皇家银行经济学家辛芬德费尔认为:周小川的观点显示,中国央行正在更加积极地推进将人民币作为储备货币。此前,中国已与马来西亚、印度尼西亚和白俄罗斯等国家和地区达成货币互换协议。
俄罗斯的高调和欧洲的妥协
而在当时,随着4月2日第二次全球金融峰会的临近,与会各国都在加紧“做功课”和协调立场。有迹象显示,经过前一周末的G20高官会后,原本在财政刺激和金融改革问题上各执一词的欧美双方开始主动弥合分歧。而俄罗斯则提出了俄版的金融峰会“路线图”,克里姆林宫在其中大胆建议,创设一种美元之外的新的储备货币,以防止类似的危机在今后重演。
虽然萨科齐和默克尔前一周公开抨击美方提出的峰会政策主张,令欧美两大经济体在下一步行动措施上的分歧显露无遗。不过,两天之后,双方似乎都有意淡化这种分歧,并表现出愿意相互让步的意愿。
在白宫会见巴西总统卢拉时,美国总统奥巴马否认G20成员国就如何应对全球金融危机上存在分歧,并称“不知道这种看法是哪里冒出来的”。
欧盟委员会主席巴罗佐公开表示欧美双方已就峰会立场达成基本共识。在接受G20金融峰会官方网站采访时,巴罗佐表示,欧盟已经在接下来的春季首脑会议前达成了内部一致,在所有应对金融危机的关键政策立场上,欧盟各国是“团结的”。19日和20日,欧盟27国将在布鲁塞尔召开春季首脑会议,确定欧盟在下月伦敦金融峰会上的立场,同时讨论采取更多措施应对当前的经济和金融危机,尤其是就业问题。
巴罗佐坦言,他也注意到了近期媒体对于欧美在财政刺激问题上的不同意见,他表示:“事实上,我们可以达成一致,即我们需要采取这样的进一步财政刺激措施。我们双方在包括采取更多财政刺激在内的很多问题上都取得了重要的共识。”
对于法德主张的金融改革,美方的立场似乎也有所松动,白宫正在积极酝酿一系列修复国内金融市场监管制度计划的大致轮廓,其中的一些亦可能在国际上带来连锁反应。
奥巴马之前就峰会提出的两点主张中,也包括了金融改革的内容,只不过他不赞成产生一个“超级监管者”。奥巴马再次表示,美国支持进行金融监管改革。
根据美国媒体披露,白宫已经制定了金融监管改革的大致框架,这些变化可能影响到从跨国银行运营到消费者保护的方方面面。据称,正在制定的规则中包括赋予美联储更大的权力,包括监管和应对经济中的重大风险的权力。相关提案预计将包括对大银行实施更高的资本金要求,并让监管机构拥有接管陷入困境的大型金融公司的权力。
美国财长盖特纳则表示,他希望所有的变革都能与其他国家合作进行。不过,各国都有可能实施自己的新金融监管规则。由于德国和法国希望实施比美国更为严格的监管,各国在对对冲基金等金融市场参与者的监管程度这个问题上依然存在很大分歧。 。。
4、剑峰所指之二:金融重构(3)
据透露,作为计划的主要内容,财政部将提议设立一个“系统风险管理者”,这一职责很可能由美国联邦储备委员会承担。自金融危机爆发以来,美联储已经积聚了很大的新权力。金融服务监管体制的“割据”结构,意味着任何一家机构都没有能力以广泛的视角审视市场,发现其中的系统风险迹象,比如投资银行在抵押贷款债券上的巨额赌注。盖特纳希望美联储能获得授权做这件事。
在美欧积极协调的同时,更多其他参加此次峰会的国家也在发出自己的声音,俄罗斯就是其中之一。3月15日,克里姆林宫官方网站发布了一份针对本次伦敦金融峰会的政策建议,俄政府在其中呼吁建立更加公正的国际金融体系,并希望这一倡议能在峰会上得到响应。
尤其值得一提的是,针对国际金融体系和机构改革,俄罗斯提出了一些大胆的具体建议,比如提议创造一种新的储备货币,由国际金融机构来发行,以改变目前美元主导国际金融体系的格局,后者多年来一直饱受诟病,并被认为是诱发危机的一大因素。
对于俄罗斯的上述提议,国际金融专家、中国银行研究员王元龙表示,俄罗斯的建议出发点是好的,对于国际金融体系改革具有参考价值。不过他也指出,这一建议要实施起来很难,因为还存在很多不确定因素,比如到底由谁发行这一货币以及如何和各国在IMF的份额挂钩等问题。
东道主“路线图”的含义
3月18日,英国金融监管局发布一份报告,试图为全球金融监管改革绘制一份详尽的路线图。英国政府希望借此向世界表明英国的改革立场,并试图为伦敦召开的二十国集团金融峰会定下基调。
英国金融监管局当天发布了该机构主席特纳的一份报告,特纳在报告中指出,全球金融危机有三大根本原因:全球宏观经济失衡,缺乏社会价值的过度的金融创新,银行资本和流动性监管方面存在严重缺陷。该报告全面阐述了全球金融系统改革的方案。方案包括:银行资本和流动性监管制度的彻底改变,提高银行资本充足率,在经济上行期建立反周期缓冲基金以备危机时使用,加强对“影子银行”、对冲基金等的监管,改革信用评级机构,改革鼓励高风险投资的薪酬制度等。
根据英国金融监管局的要求,即使在经济繁荣期,银行的核心资本充足率也要至少达到7%。然而根据巴塞尔协议目前的规定,银行最低核心资本充足率为4%。特纳在报告中强调,监管机构应扩大监管范围,把其他可能导致系统性风险的机构均纳入监管范围。他说:“如果某些机构看上去或听上去都像一家银行,那么我们就必须把它当作一家银行来监管。”
特纳在报告中一改以往反对建立泛欧监管机构的想法,转而支持创建一个整合国家监管力量,防范跨国金融风险的泛欧监管机构。他说:“我们既需要强化国家监管力量,也需要更为紧密的跨国合作。”这份120页的报告选择在此时发布并非巧合。英国《金融时报》报道称,这份报告实则是为两周后召开的二十国集团金融峰会奠定基调,为金融监管改革的讨论设立基本框架。但英国金融监管局无法在上述领域独立行动,而需要和其他各国及国际机构紧密合作。
分析人士指出二十国集团伦敦峰会将重点讨论如何改革国际金融体系,以及推进国际合作。但是,要真正推进国际金融合作依然面临诸多困难,尤其是美国很难同意改变目前的自由资本主义模式,而深受金融危机之害的欧盟国家又将把矛头直指美国模式。所以,有悲观者担心,各国最终仍将执行各自不同的金融监管机制,只是监管力度会加大而已。
4、剑峰所指之二:金融重构(4)
英国是此次全球金融危机的重灾区,英国诺森罗克银行和布拉德福德…宾利银行相继被国有化,苏格兰哈利法克斯银行被莱斯银行收购。英国政府还不得不向苏格兰皇家银行和英国莱斯银行集团连续注入巨资和提供贷款担保,导致英国政府直接控股这两家银行。
美国财政部长盖特纳26日说;美国总统奥巴马在即将召开的二十国集团领导人金融峰会上将推动制定更高的全球性金融监管标准。
各国对国际金融监管的意见
针对该问题,世界各国反应不一。
3月26日,中国人民银行网站晚发布的其所属金融研究所发表的文章指出,目前国际金融监管体系存在诸多问题,需进一步改革。文章指出,本次金融危机源于美国次贷危机,通过各类金融产品、金融机构和金融市场等渠道,迅速在全世界蔓延。有效的金融监管是防范金融风险最有力的外部约束力量,而危机的快速蔓延暴露出了部分发达国家在金融监管理念、体制及国际合作等多方面的问题。
为了在伦敦二十国集团金融峰会之前协调好各方立场,应德国总理默克尔邀请,欧盟8个成员国领导人和欧盟委员会主席等3月22日聚首德国首都柏林,经密切磋商,达成强化国际金融监管七点共识。
奥巴马25日就金融监管问题与国会议员和财经官员举行了会谈。他在会后表示,美国从当前金融危机中学到的经验就是“20世纪的金融监管不适用于21世纪的市场”。他指出,金融危机并非不可避免;而金融市场的稳健需要透明的管理制度,这是为了保护消费者和投资者的利益,并最终有助于金融机构的发展壮大。不过,奥巴马也承认,构建新金融监管体系并非轻而易举,也非一朝一夕就能完成。他强调,当前的金融挑战是全球性的,美国也将敦促其他国家一道提高金融监管标准。
即使没有美国政府的敦促,作为全球金融危机另一重灾区的欧洲就已经准备开始启动金融监管体系改革的进程。受欧洲联盟委员会委托,以前法国央行行长、前国际货币基金组织总裁德拉罗西埃(JacquesdeLarosiere)为首的专家小组25日发布报告,建议欧盟强化整体层面的监管预警,建立新的泛欧金融监管机构。
BreakingViews19日发表的为G20准备的一份文件草案显示,全球金融监管机构应当采取措施,帮助避免银行业问题积累最终伤害到更广泛的经济。这份文件称,所采取的措施应当容易理解,便于实施。文件最终版本将通报G20领导人在4月2日伦敦召开的峰会上作出的决定。上述文件中提出的可选方案包括能够限制杠杆上升、增强对表外风险敏感程度的补充性风险基础资本措施。
。 想看书来
1、中美G20四交锋(1)
中美两国的关系已经不再只属于他们自己。进了G20会场,中美关系就上升到了全球治理机制的核心。
*VS奥巴马
2009年4月2日,中国国家主席*在伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会上发表题为《携手合作同舟共济》的重要讲话。部分摘录如下:
尊敬的布朗首相,
各位同事:
很高兴在春暖花开的时节来到伦敦,同各位同事共商应对国际金融危机、恢复世界经济增长之策。首先,我对布朗首相的盛情邀请和周到安排表示衷心的感谢!
4个多月前,我们在华盛顿出席金融市场和世界经济峰会,就合作应对国际金融危机、加强金融监管、推进国际金融体系改革等问题达成一系列共识。华盛顿峰会以来,各国纷纷推出稳定金融、刺激经济的政策举措并取得初步成效,国际金融体系改革前期工作正在展开。当前,国际金融危机仍在蔓延和深化,对全球实体经济的冲击日益显现,世界经济金融形势依然复杂严峻,不少国家经济陷入衰退、社会稳定面临巨大挑战。
当前,最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长,防止其陷入严重衰退;反对各种形式的保护主义,维护开放自由的贸易投资环境;加快推进相关改革,重建国际金融秩序。我们应该进一步落实国际社会达成的共识,树立更坚定的信心,采取更有效的措施,开展更广泛的合作,实施更合理的改革,努力取得实质性成果。
第一,进一步坚定信心。经过长期发展,世界经济形成了坚实的物质技术基础,我们具备应对国际金融危机的客观条件。各国宏观调控工具明显增多,调控的针对性和有效性大为增强,我们具备应对国际金融危机的政策手段。国际社会愿意加强协调和合作,我们具备应对国际金融危机的共同意愿。只要我们坚定信心、共同努力,就一定能渡过难关,实现我们共同确定的目标。
第二,进一步加强合作。这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的,任何国家都不可能独善其身,合作应对是正确抉择。我们应该认清形势、加强沟通、相互支持、携手合作、共克时艰。我们应该保持宏观经济政策导向总体上的一致性、时效性、前瞻性。作为具有广泛代表性的二十国集团,是国际社会共同应对国际经济金融危机的重要有效平台。我们应该大力开展各项实质性合作,加快结构调整,稳定市场,促进增长,增加就业,改善民生,千方百计减轻国际金融危机对实体经济的冲击和影响。我们应该大力开展贸易和投资等实体经济合作,为恢复世界经济增长提供坚实支撑。我们应该大力加强贸易融资合作,尤其应该加大对发展中国家的融资投入。我们应该大力加强中小企业合作,帮助它们尽快摆脱经营困境。我们应该大力推动国际新兴产业合作尤其是节能减排、环保、新能源等领域合作,积极培育世界经济新的增长点。我们应该大力加强国际科技合作,充分依靠科技进步的力量,不断增强世界经济增长的内在动力。
第三,进一步推进改革。我们应该抓紧落实华盛顿峰会达成的重要共识,坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,推动国际金融秩序不断朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。尤其要在以下方面作出努力。一是加强金融监管合作,尽快制定普遍接受的国际金融监管标准和规范,完善评级机构行为准则和监管制度,建立覆盖全球特别是主要国际金融中心的早期预警机制,提高早期应对能力。二是国际金融机构应该增强对发展中国家的救助,有关国际和地区金融机构应该积极拓宽融资渠道,通过多种方式筹集资源。中方支持国际货币基金组织增资,愿同各方积极探讨并作出应有贡献。同时,我们认为,注资应该坚持权利和义务平衡、分摊和自愿相结合的原则,新增资金应该确保优先用于欠发达国家;应该建立快速反应、行之有效的国际金融救援机制,对借款国采取客观、科学、全面的评估标准。三是金融稳定论坛应该发挥更大作用。论坛不久前已成功实现扩员,应该尽快理顺机制,制定规划,着手工作,及时就稳定金融市场、加强金融监管提出更多可行性建议,并同其他国际金融机构加强协调,共同推动国际金融体系改革早日取得积极进展。四是国际货币基金组织应该加强和改善对各方特别是主要储备货币发行经济体宏观经济政策的监督,尤其应该加强对货币发行政策的监督。五是改进国际货币基金组织和世界银行治理结构,提高发展中国家代表性和发言权。六是完善国际货币体系,健全储备货币发行调控机制,保持主要储备货币汇率相对稳定,促进国际货币体系多元化、合理化。下一阶段,各方应该在充分协商的基础上制定出可供操作的时间表和路线图,扎扎实实推进改革,创造有利于世界经济健康发展的制度环境。书包 网 。 想看书来
1、中美G20四交锋(2)
第四,进一步反对保护主义。近来,贸易保护主义和其他形式的保护主义明显抬头,这不符合我们在华盛顿峰会上达成的反对保护主义、避免政策内顾的共识。上世纪二三十年代经济大萧条时期,保护主义曾盛行一时,带来了严重后果。历史的教训一定要汲取。当前,任何国家和地区都不应借刺激经济之名、行保护主义之实。我们应该共同反对以保护本国就业为由对外国劳务人员采取歧视性做法。我们应该共同反对任何形式的贸易保护主义,反对以各种借口提高市场准入门槛和各种以邻为壑的投资保护主义行为,共同反对滥用贸易救济措施。我们希望有关国家放宽对发展中国家不合理的出口限制,努力扩大双边贸易规模。多哈回合谈判事关全球贸易自由化进程。我们应该共同坚守2008年7月有关各方达成的共识,在现有框架基础上继续前进,推动谈判早日取得全面、均衡的成果。
第五,进一步支持发展中国家。当前,一些发展中国家经济金融形势恶化,社会政治动荡加剧,值得我们高度重视。虽然国际金融危机给各国造成了很大困难,但我们不能因此中断联合国千年发展目标进程。继续推进这一进程,也有利于恢复世界经济增长。我再次呼吁,国际社会应该高度关注和尽量减少国际金融危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害;国际社会特别是发达国家应该承担应尽的责任和义务,继续履行援助、减债等承诺,切实保持和增加对发展中国家援助,切实帮助发展中国家维护金融稳定、促进经济增长,切实帮助发展中国家特别是非洲国家克服困难,不断改善这些国家发展的外部环境。
各位同事!
国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战。主要表现在:经济下行压力明显加大,进出口继续下滑,工业生产明显放缓,部分企业生产经营困难,就业难度加大。这场国际金融危机与中国发展方式转变、经济结构调整的关键时期不期而遇,新的挑战与既有矛盾相互交织,加大了我们解决问题的难度。
为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,中国及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。我们大规模增加政府支出,实施总额4万亿元人民币的两年投资计划,实行结构性减税政策,多次降息和增加银行体系流动性,大范围实施产业调整振兴规划,大力推进科技创新和技术改造,大力加强节能减排和生态环境保护,继续调整国民收入分配格局,大力拓展国内市场特别是农村市场,大幅度提高社会保障水平。现在,这些措施已取得初步成效、呈现出积极迹象,国内消费需求比较旺盛,投资需求稳步提高,社会大局保持稳定。这表明中国的应对思路是符合实际的,政策是积极有效的。中国为应对国际金融危机冲击采取的一系列举措不仅对本国经济、而且对区域经济乃至世界经济都将产生积极影响。
虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现,但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化,支撑中国经济持续较快发展的根基没有动摇。经过改革开放30年持续快速发展,中国积累了较为雄厚的物质基础,体制环境进一步完善,基础设施建设、产业优化升级、科技进步和创新、生态环境保护、居民消费、社会事业等方面有巨大发展