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刘:事实表明,会场内的中央委员们对这个“大好的机会”确实各有各的理解,一场围绕着团结工会合法化问题而进行的空前激烈的争论出现了,唇枪舌剑,互不相让,十中全会原定的议事日程也被打乱了。到了17日下午,会议非但不能准时结束,反而改为秘密进行。针对讨论中明显出现的两派对立和僵持,雅鲁泽尔斯基采取了“信任投票”的做法,声明要辞去党的第一书记和国务委员会主席的职务。拉科夫斯基总理、基什查克内务部长、西维茨基国防部长声援雅鲁泽尔斯基,也提出辞去党政职务。面对这种辞职威胁,中央委员会中压倒多数的人在秘密会议上向雅鲁泽尔斯基投了信任票。
突如其来的信任投票,避免了一场党内领导危机,使十中全会炽烈气氛冷却下来,持续17个小时的争论到18日凌晨3时才告一段落。波兰统一工人党领导事先准备好的决议在全会上得以通过,波兰统一工人党完成了从1988年6月七中全会开始的政策调整和变化。
十中全会的第一项决议,勾画出波兰统一工人党对政治和经济体制继续改革以及党进行自身改革的蓝图。强调波兰统一工人党致力于创建社会主义现代化形式,坚决清除斯大林主义时期形成的官僚主义——中央集权的政治和经济管理体制的残余;主张建立以议会*的社会主义国家和公民社会为基础的社会政治制度,实行立法、行政、司法的三权制衡;发展与统一农民党和*党的三党联盟,扩大民族和解,建立广泛的赞成改革的联盟;并将有意识地放弃以党代政的做法,为承认宪法并在宪法范围内从事活动的反对派提供议会席位。决议还指出,波兰统一工人党将改进党内的工作机制和形式,将把全党公决、选举和竞争、横向联系等机制引进党内生活。
十中全会的第二项决议即《关于政治多元化和工会多元化的立场》,为禁止七年之久的团结工会恢复活动开了绿灯,打破了圆桌会议筹备工作的僵局,扫清了通往圆桌会议的道路。尽管绝大多数中央委员对雅鲁泽尔斯基等四人投了信任票,但反对政治多元化和工会多元化的中央委员仍然大有人在,据透露,有百分之二十的中央委员对此项决议投了反对票。
徐:可否说十中全会的决议之所以得到通过,是波兰统一工人党领导人采取了压服方法的结果?党内外和社会上的反应如何?
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(11)
刘:我认为在某种意义上是可以这样说的。波兰统一工人党领导未能做到说服全党,而是把政策的调整变化强加给全党。这种情况从合法的工会——全波工协,和非法的工会——团结工会的不同反应中就可以看到。两者的反应截然不同,前者反对,后者欢迎,态度对立,泾渭分明。
1989年1月26日,全波工协在华沙召开理事会,对政治多元化和工会多元化公开表示不满。说波兰统一工人党十中全会置工协于既成事实面前,工协对这项决定引起的后果将不承担责任。全波工协主席苗*奇说他自己好像“干了一件不光彩的事,现在人家对我说,你可以走开了”。工协的干部说,“我们受骗了”。显然,十中全会的决议不仅使全波工协主席苗*奇本人,而且使全波工协的许多基层骨干产生了一种政治上和道义上的失落感。
与全波工协相反,七年来一直处于非法地位的、从事地下活动的团结工会,对十中全会的立场表示满意和欢迎,并开出了自己的要价。瓦文萨高兴地表示要利用机会,他对记者说,“对方伸出了手,我们也应伸出手来回答。我们注定要达成谅解。和睦能促进建设,不和则导致破坏。我们必须仍然是自由和自治的。我们必须有自己的组织。如果这一切是可能的话,那么妥协当然也是可能的”。“政治多元化现在已经出现在地平线上了,我们希望1989年的波兰人将更聪明,将很好地利用这一机会”。
全波工协和团结工会对波兰统一工人党十中全会表示的两种对立的态度和看法,可以说,是波兰统一工人党内以及波兰社会两种不同立场和观点的集中表现。
这时期的瓦文萨,曾于9月11日主持了团结工会领导层40余人的会议,这是团结工会自军管以来第一次召开的公开会议,会议公报说,如果允许团结工会合法化,团结工会将帮助政府实施其经济改革计划,“我们等待当局公开明确表示是否愿意为团结工会合法化创造条件”。与此同时,瓦文萨还借助与基什查克会晤获得的政治资本,劝说卡托维兹“七月宣言”煤矿和格但斯克“列宁”造船厂等地的*工人结束*。瓦文萨对波兰工人党采取了又帮又压的做法。
徐:美国和苏联一向关注波兰形势和干预波兰内部事务。他们对七中全会以来,波兰统一工人党领导决意同团结工会妥协这一重大的政策变化的反应怎样?
刘:对基什查克与瓦文萨会晤,美国和苏联反应迅速。似乎可以说,此时的美国已经喜上眉梢了。美国国务院发言人说,长期以来美国一直鼓励波兰“走对话和全国和解的道路”,现在波兰“向前迈出了值得欢迎的重大一步”。美国《基督教科学箴言报》说,“东欧任何共产党执政的国家都没有发生过波兰这样的事情。共产党始终单独地控制着政治进程。一旦团结工会得到正式承认,共产党就会在波兰失去对政权的垄断。长期以来,政治学家们一直想知道,摆脱共产党独家统治的政治演变会以何种形式出现,现在我们目睹了波兰的实例”。
此时的苏联也已改变了勃列日涅夫时期对团结工会性质和波兰统一工人党路线的看法。苏共中央国际宣传部长布什林在接受记者采访时说,波兰的独立工会“不是异端”,“参加了团结工会的人如今有更为重要的作用要去发挥”。苏联“正密切地注视波兰的情况,但是,是作为学生,而不是先生”。布什林的这段话,既肯定,又温和,又谦虚。他反映了戈尔巴乔夫和雅鲁泽尔斯基的相互理解和相互支持。波兰总理拉科夫斯基曾对记者说:当局同反对派举行圆桌会议,这在社会主义阵营中是独一无二的做法,他使我们党成为起先锋作用的党。我们正在开创社会主义发展的一个新阶段。1988年10月底我访问莫斯科时,戈尔巴乔夫同我讨论了波兰和苏联的政治形势。在这个正在进行的重大变革问题上,我们找到了共同语言。
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(12)
徐:您刚才讲到,从波兰工人党八中全会后,圆桌会议的筹备工作就开始了。内务部长基什查克负责同瓦文萨会晤,但经过了四次谈判,都不能确立圆桌会议开会时间,双方谈判搁浅。这里面具体遇到了哪些困难和阻力?
刘:为了筹备圆桌会议,1988年8月31日,波兰统一工人党政治局委员、内务部长基什查克同瓦文萨举行第一次会晤,此后又举行过三次会晤,参加者还有波兰罗马天主教大主教董布罗夫斯基和波兰统一工人党政治局委员乔塞克等人。第一次会晤后,波兰通讯社发表了一则简短的公报,说会晤“讨论了组织一次圆桌会议的前提和方式”。教会也发表了一份公报,说“与会者宣布,凡会晤涉及的关于工会运动问题,都将在圆桌会议上予以讨论,不存在任何禁忌的问题”。此后的三次会晤,双方就圆桌会议的议程和参加者等重大问题进行讨价还价。双方争议的主要问题是,第一,瓦文萨以何种身份参加圆桌会议,是反对派中的知名人士,还是团结工会主席?瓦文萨坚持,只有承认他是团结工会领导人,他才坐下来同当局会谈。第二,圆桌会议是否把团结工会合法化列入议事日程?瓦文萨坚持,必须讨论和承认团结工会合法化,否则“将把*坚持到底”。第三,团结工会的主要顾问库龙和米赫尼克能否参加圆桌会议?当局认为他们两人不属于建设性的反对派,不能参加。瓦文萨坚持,他们两人是团结工会的代表,当局无权干涉团结工会方面推荐什么人参加圆桌会议。在这些争议问题上,当局一一做出让步,遇到的困难也因之迎刃而解。
但应该说圆桌会议之所以不能按最初的计划于1988年10月15日举行,其原因是波兰统一工人党内部存在两大障碍:一是内部思想不统一,认识不一致;二是全波工协反对团结工会合法化。前面已经说过,为了扫清道路,波兰工人党用了五个月的时间,从七中全会直至十中全会,使用了从说服到压服的办法,走向圆桌会议的道路方始畅通无阻了。
徐:波兰政治舞台上在朝和在野两大势力的代表举行的圆桌会议在1989年2月6日拉开了帷幕。他们围坐在一个庞大的圆桌周围,商讨解决波兰问题的方案。这在现代波兰历史上是破天荒的第一次,请您详细谈谈这次会议的情况。
刘:圆桌会议的参加者有正式代表57人,其中除了波兰统一工人党和团结工会的代表外,还有波兰罗马天主教教会的代表——大主教社会会议的成员,以及波兰统一工人党的盟友——统一农民党和*党的代表,全波工协的代表,其他世俗宗教团体的代表和无党派人士。团结工会方面的代表大约占35%左右。
在第一次全体会议上,基什查克首先发言,他提出了圆桌会议的任务以及会议进行的方式和方法。他指出,圆桌会议要达成一项新的社会协议,其基本点应包括:第一,勾画出波兰国家和政治生活的模式、结构及其职能原则。举行非对抗性的议会选举,使新的议会具有更深刻的多元化性质。建立一种新的制度,它既规定通过协商达成妥协,又保证国家的社会主义基础不受损害。第二,寻找出一种能有效地保证实现改革的经济秩序模式。第三,实行工会多元化。基什查克建议成立三个工作组进行讨论并提出具体问题的解决方案。这三个工作组是:政治改革工作组,经济和社会政策工作组,工会多元化问题工作组。书 包 网 txt小说上传分享
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(13)
基什查克还对圆桌会议的国际背景和影响作了分析和阐述。他说:“国际形势的顺利发展也为波兰问题的解决提供了有利的前提。波兰改革的‘工龄’相对比较长,以及改革的大胆进展,客观上使波兰成为‘试验田’,成为席卷社会主义国家的深刻改革的实际验证地。这赋予我们双倍的责任。我们可能以和解的成功来支持社会主义国家中的革新趋势。反之,我们的不成功也会削弱这种趋势,会证明社会主义中的多元化只能意味着打斗,甚至是灾难。”
瓦文萨也讲了话。他首先表示团结工会方面“接受基什查克提出的计划和组织方面的所有建议”,接着他强调,“必须使波兰摆脱瘫痪状态,把波兰从绝望中拯救出来”,而这一切又“必须从恢复团结工会开始”。瓦文萨也讲到了波兰的经济灾难和改革计划,以及国家改革的方向。他指出,国家改革的方向只有一个,即必须走向*制度、法治、民族主权和公民自由。
圆桌会议第一次全体会议后即转入分组会议。政治改革工作组,由波兰统一工人党政治局委员、中央书记雷伊科夫斯基和团结工会高级顾问盖莱梅克共同主持,有各界代表和专家36人参加,前后举行了9次会议。经济和社会政策工作组,由波兰统一工人党政治局委员、中央书记巴卡和大主教社会会议成员切恰科夫斯基共同主持,有各界代表和专家40人参加,前后举行了13次会议。工会多元化问题工作组,由全波工协成员索斯诺夫斯基、团结工会高级顾问马佐维耶茨基(此人后来成为团结工会执政的第一任政府总理),和政府青年部长克瓦希涅夫斯基(此人后来成为波兰社民党主席,1995年和2000年两次当选为波兰总统)共同主持,有各界代表和专家33人参加,前后举行了10次会议。在三个工作组下面又设10个问题小组,总共参加圆桌会议工作组会议的人员为109人。就这样,从2月6日开始,波兰的政治生活就围绕着圆桌会议的一连串大大小小马拉松式的会议旋转起来了。
经过两个月的紧张的会内和会外的讨价还价,圆桌会议终于在4月5日宣告结束。圆桌会议的结果是,通过了三个文件:一、关于工会多元化的立场;二、政治体制改革的原则;三、关于社会和经济政策及体制改革的立场。根据这三个文件,非法活动7年之久的团结工会,将通过重新登记注册的方式,获得合法的地位。波兰国家的政治体制将实行议会*,增设参议院,并由总统制取代国务委员会制。波兰将继续进行改革,并建立新的经济秩序。
为了实施圆桌会议的协议,波兰统一工人党和政府迅速地采取了行动。在圆桌会议结束前夕,即3月31日,波兰统一工人党举行十一中全会,对圆桌会议“在主要问题上达成的一致意见”表示赞成,同时强调波兰统一工人党的“目标是建设公民社会和社会主义议会*的国家”。圆桌会议结束后的第三天,即4月7日,波兰议会立即通过了六项法案,使圆桌会议达成的协议法律化。接着,4月17日,华沙法院完成了团结工会重新登记注册手续,团结工会实现了重新合法化。
在团结工会获得合法地位后的第一天,国务委员会主席雅鲁泽尔斯基和政府总理拉科夫斯基——人们印象中的圆桌会议的倡导者和设计师,接见圆桌会议的主要对手瓦文萨以及根据圆桌会议决定成立的协商委员会的其他成员。这次接见把圆桌会议——波兰统一工人党称之为“历史性的大妥协”形成的民族和解气氛推向高潮。拉科夫斯基总理评价雅鲁泽尔斯基同瓦文萨的会见说,“这是圆桌会议的结果,也是和解的结果。如果伙伴们都肯承担义务,放弃暴力行为,放弃毫无根据的不现实的要求,那么我们将共同谱写人民波兰的新篇章”。
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(14)
在波兰统一工人党政领导的心目中,通过圆桌会议,长期从事非法的地下活动的对手正在成为“谱写新篇章”的合作伙伴。这使多年来一直与波兰统一工人党风雨同舟的全波工协的处境十分尴尬。全波工协难于理解和接受波兰统一工人党的政策变化,从而在行动上拉开了与波兰统一工人党领导的距离。
徐:圆桌会议后,1989年4月和5月,波兰进入了议会选举运动时期。波兰统一工人党与统一农民党、*党以及有关社团组成执政联盟,同以团结工会为代表的*双方之间展开了激烈的争夺。这是一场历史性的大较量,结果是团结工会大获全胜。这对于波兰统一工人党领导来说,是预料之中还是意外?波兰统一工人党掌握着执政资源,为什么不能确保有利的选举结果?
刘:根据圆桌会议协议,议会众议院仍然保持传统的460个席位,新设立的参议院为100个席位。对众议院的460个席位,实行部分按比例分配和部分自由选举的原则,即65%的席位(299席)划归执政联盟,并按比例分配给统一工人党、统一农民党、*党和其他社团;余下的35%的席位(161席)由执政联盟各党派同团结工会反对派一道进行自由竞选。对参议院的100个席位,全部实行自由竞选。换言之,这次议会大选在事先确保执政联盟在议会占绝对多数席位的同时,给予了团结工会反对派同执政联盟各党派一起参与竞选众议院161个席位和参议院100个席位的机会。圆桌会议的倡导者认为,波兰统一工人党采纳了同其他政治力量进行竞争的原则,有意识地在议会中放弃了占据半数以上的多数席位,主动地让出对国家权力的垄断,是波兰统一工人党取得的一项“成就”。
徐:是不是波兰统一工人党认为,圆桌会议的协议已经把团结工会“纳入”制度的轨道,希望此次选举运动能在竞争的而不是对抗的平和气氛中进行,才会有主动放弃席位的举措?
刘:他们的愿望应该说是这样的。波兰统一工人党领导人希望通过这次大选在波兰“建立起社会主义的*制度”,希望对议会进行的“更新和改革,其目的是维护而不是反对社会主义”。有人说,圆桌会议给团结工会这匹“野马套上了一个笼头”,可实际情况却是另外的一个样子。团结工会已经成为“脱缰的野马”。它一反历年来不断号召抵制选举投票的态度,以前所未有的积极性投入了此次选举运动。
4月8日,瓦文萨将他领导的公民委员会改名为团结公民委员会,作为团结工会反对派筹备、协调和领导选举运动的机构。4月23日,团结公民委员会通过了团结工会的竞选纲领,共26条,内容十分广泛。纲领宣布,团结工会的目的,是争取“民族主权和国家独立,整顿共和国”,达到这一目的的手段,是“利用议会斗争的合法活动”。所谓“整顿共和国”主要是:一、在宪法中删除对任何政党(实指波兰统一工人党)的主导和领导作用的承认;二、军队为国家服务,而不是为某个政党服务;三、结社自由,实行工会多元化和协会多元化以及建立政党的自由;四、法院独立于政治和行政机构,彻底修改刑法和民法;五、取消书报检查制度和国家对电台、电视台的垄断;六、取消任命制;七、改变所有制关系,改变经济结构和管理机构。很明显,团结工会的竞选纲领把斗争矛头直接指向波兰统一工人党的领导地位,和公开主张“通过演变和利用议会来改变现行国家管理体制”。 电子书 分享网站
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(15)
5月1日,官方决定在华沙只举行节日的庆祝会而不组织群众性的*和*。团结工会决定“反其道而行之”,组织了有20万人参加的大*。*后则召开群众大会,向群众介绍团结公民委员会提出的众议员和参议员候选人。这次*和*,既是合法后团结工会一次力量的显示,也是团结工会参加选举运动的一次动员。群众呼喊着“我们要选举议员,不要选举蠢驴!”“我们要莱赫(瓦文萨的名字),不要沃伊切赫(雅鲁泽尔斯基的名字)!”的口号。
官方一再对团结工会反对派把对抗因素引入选举运动提出批评,指责反对派“自高自大”,“否定一切”;企图“代表整个社